Quadrilateral Security Dialogue ( QSD ), také anglicky . Skupina národů Quad (Quad/QUAD) je strategický dialog mezi Austrálií , Indií , USA a Japonskem o bezpečnostních otázkách v indo-pacifické oblasti .
Dialog institucionalizoval v roce 2007 japonský premiér Shinzo Abe s podporou amerického viceprezidenta Dicka Cheneyho , australského premiéra Johna Howarda a indického premiéra Manmohana Singha [1] . V roce 2008 přestal existovat Quadripartite Security Dialogue v důsledku odstoupení z účasti Austrálie. V listopadu 2017 byla pod správou Donalda Trumpa její činnost obnovena. Oficiálním cílem CSDB (QUAD) je rozvíjet partnerství v oblasti bezpečnosti na základě společných hodnot a zájmů: právní stát, svoboda plavby, respekt k územní celistvosti a suverenitě, mírové řešení územních sporů a svoboda obchodu [2] . V praxi je hlavním cílem sdružení omezit aspirace Číny v Indickém a Tichém oceánu [3] [4] .
Formování systému dialogů začalo po sérii kontaktů mezi zástupci Spojených států, Japonska a Austrálie. Od roku 2002 probíhají jednání v trilaterálním formátu na úrovni náměstků vedoucích odborů a ministerstev a v roce 2005 dosáhla ministerské úrovně. USA počítaly s tím, že spojenci v regionu se aktivně zapojí do boje proti terorismu a šíření jaderných zbraní . Japonsko a Austrálie zase doufaly, že si udrží roli Spojených států jako garanta bezpečnosti v regionu [5].
V lednu 2007 v projevu v japonském parlamentu představil japonský ministr zahraničí Taro Abe koncept vytvoření „asijského oblouku svobody a prosperity“, který by nakonec zahrnoval státy a země Střední Asie , Korejského poloostrova , jihovýchodní Asie a Mongolska . - tedy téměř všechny státy a země na periferii Číny , kromě Číny samotné, a také USA a jejich strategických partnerů [6] [7] [8] .
V následujících měsících proběhla řada bilaterálních a multilaterálních diplomatických kontaktů mezi zástupci Japonska, Austrálie, Indie a Spojených států amerických. Čína na to reagovala protesty [9] . V srpnu 2007 japonský premiér Šinzó Abe v projevu v indickém parlamentu předložil myšlenku „prostoru dvou oceánů“ – Tichého a Indického – a formálně pozval Indii , aby se připojila k mnohostrannému dialogu s Japonskem, Spojenými státy států a Austrálie v rámci Quadripartite Security Dialogue neboli „The Quadrilateral Initiative“ [10] [2] .
Začátek dialogu se odehrál na pozadí velkého malabarského vojenského cvičení v Bengálském zálivu (největší vojenské cvičení indického námořnictva vůbec), kterého se zúčastnil i Singapur .
Již v roce 2008 však vláda australského premiéra Kevina Rudda z dialogu ustoupila ve prospěch rozšíření vazeb s Čínou [11] [6] .
Ve Spojených státech se myšlenka na vytvoření organizace vrátila v listopadu 2017 za prezidenta Donalda Trumpa [2] . Během svého asijského turné Trump propagoval koncept Indo-Pacifiku uprostřed rozšiřujícího se partnerství s Indií, vzdoru s Čínou a zvýšené čínské aktivitě na sporných ostrovech v Jihočínském moři , vyjádřené rozmístěním radarů a povrchových -vzdušné střely na Woody Island [12] . Americká administrativa považuje indo-pacifický region za jakýsi protičínský „cordon sanitaire“ na východní a jižní hranici ČLR [2] .
V roce 2018 bylo americké tichomořské velitelství přejmenováno na Indo-Pacific , s odpovídajícím rozšířením oblasti jeho odpovědnosti [13] .
V září 2019 a říjnu 2020 se konala setkání vedoucích zahraničních agentur Spojených států, Japonska, Austrálie a Indie [2] .
Nová americká administrativa Joea Bidena zesílila úsilí o vytvoření aliance, která by potlačila Čínu. Podporovala ji japonská vláda, která se zasazovala o brzké vytvoření čtyřstranného bezpečnostního dialogu do plnohodnotné koalice pro zajištění bezpečnosti v indo-pacifické oblasti. Americký ministr zahraničí Anthony Blinken ve svém prvním telefonickém rozhovoru s členem politbyra Ústředního výboru ČKS Yang Jiechi začátkem února 2021 řekl , že Spojené státy si stanovily takový cíl, Naším cílem je pohnat ČLR k odpovědnosti za její činy, které ohrožují stabilitu v indicko-pacifickém regionu, a za podkopávání mezinárodního řádu založeného na pravidlech,“ uvedlo ministerstvo zahraničí v oficiálním prohlášení po rozhovoru [2] .
V březnu 2021 se summit QUAD konal prostřednictvím video odkazu. Z problémů regionální bezpečnosti se na summitu hovořilo o tlaku Číny na Austrálii, čínských nárocích na ostrovy Senkaku a čínské agresi na hranici s Indií. Poté šéf amerického ministerstva obrany Lloyd Austin zavítal na svou první zahraniční návštěvu do Indie a již počátkem dubna země QUADu uspořádaly vojenské cvičení v Bengálském zálivu, během kterého vypracovaly společné odmítnutí „čínské hrozby“. V závěrečném komuniké, potvrzujícím „společnou vizi svobodného a otevřeného Indo-Pacifiku“, QUAD uvedlo své odhodlání rozvíjet bezpečnostní spolupráci s cílem „posílit řád založený na mezinárodním právu a čelit výzvám ve východní Číně a jižní Číně. Moře » [14] .
Dne 30. října 2021 se během summitu G20 v Římě uskutečnilo bilaterální setkání amerického ministra zahraničí Anthonyho Blinkena a indického ministra zahraničí, na kterém diskutovali o otázkách týkajících se posílení strategického partnerství mezi oběma zeměmi v rámci QUAD.
V únoru 2022 se v Melbourne sešli vedoucí diplomatických oddělení Spojených států, Japonska, Indie a Austrálie, aby projednali aktualizovanou strategii pro „svobodný a bezpečný“ indo-pacifický region na pozadí posilování pozice Číny v důsledku strategického sblížení s Ruskem. Hostitelská Austrálie vyzvala partnery, aby se spojili proti „autoritářským režimům“ v Číně, Severní Koreji a Rusku. Americký ministr zahraničí Anthony Blinken výzvu zopakoval a prohlásil, že Rusko ohrožuje bezpečnost národů po celém světě, včetně Austrálie. Z iniciativy australské strany, spolu s otázkami námořní bezpečnosti zemí regionu a zachování jejich územní celistvosti, byla situace kolem Ukrajiny poprvé zařazena na agendu QUAD. Dalším tématem jednání byl boj proti dezinformacím. Den předtím Spojené státy a dalších 20 států včetně Japonska a Austrálie obvinilo Peking z téměř úplného zániku nezávislých médií v Hongkongu po přijetí zákona o národní bezpečnosti v roce 2020 [3] .
Konfrontace mezi Spojenými státy, které se snaží vytvořit plnohodnotnou protičínskou alianci v indicko-pacifické oblasti, a Čínou, která se snaží podkopat americký systém aliancí a partnerství, se podle odborníků mění v ústřední spiknutí regionální politiky, a pokud se Spojené státy pokusí přikročit k institucionalizaci QUAD a přilákání nových členů, Čína využije své jedinečné role v regionální ekonomice k podkopání budování takové aliance [2] .
Pokračující sbližování mezi Indií a Spojenými státy a jejich spojenci na základě konceptu indicko-pacifické oblasti vyvolává v Rusku rostoucí obavy, které počítá s urovnáním rozporů mezi Indií a Čínou. „Rusko je přítelem Indie a my uděláme vše pro to, aby Indie a Čína, naši dva velcí přátelé a bratři, žili ve vzájemném míru,“ řekl ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov na své tiskové konferenci. o činnosti ruské diplomacie v roce 2020, která se konala 18. ledna 2021. Když Sergej Lavrov mluvil o konceptu indicko-pacifického regionu, poznamenal: „Jsme dostatečně moudří, abychom pochopili, že strategie spíše rozděluje než sjednocuje“ [14] .
Čína a řada států ASEAN – Filipíny , Malajsie , Brunej , Vietnam – se přou o vlastnictví souostroví Spratly (Nansha) bohatého na uhlovodíky v Jihočínském moři. Čína v oblasti vybudovala umělé ostrovy a rozmístila své vojenské základny na korálových útesech, čímž převzala kontrolu nad 20 % Jihočínského moře. Spojené státy a jejich spojenci považují kroky Číny za účelem vytvoření vojenských zařízení za porušení mezinárodního práva [3] .
Austrálie hodlá hrát aktivnější roli v odstrašování Číny a očekává, že do roku 2038 obdrží jaderné ponorky, jejichž stavbu zajišťuje třístranné bezpečnostní partnerství AUKUS (USA, UK, Austrálie) [3] .
Začátkem roku 2022 došlo v rusko-čínských vztazích k událostem, které svědčí o strategickém sblížení těchto dvou států. Poté, co Čína veřejně podpořila ruský postoj k evropským bezpečnostním zárukám, podepsali ruský prezident Vladimir Putin a čínský prezident Si Ťin-pching 4. února v Pekingu společné prohlášení, ve kterém Rusko demonstrovalo svou připravenost podpořit Čínu v řadě citlivých regionálních otázek. Rusko a Čína tedy deklarovaly dodržování zásady „jedné Číny“ a odmítly myšlenku nezávislosti Tchaj-wanu „v jakékoli podobě“. Společné prohlášení také napadlo Japonsko o „japonských plánech vypustit radioaktivní vodu do oceánu z havarijní jaderné elektrárny Fukušima a potenciálním dopadu takových akcí na životní prostředí“ [3] .
Pro Evropskou unii znamená účast v takových bezpečnostních strukturách bez výslovného členství nové příležitosti pro vyvážení zájmů USA a Číny . [15] S dalším vytvářením mnohostranné vojensko-politické aliance to však může odporovat přístupům EU k posilování regionální spolupráce. K dnešnímu dni pouze Francie a Británie projevily jednostranný zájem o strategickou alianci.