Ejido (zemědělská obec)

Ejido ( španělsky  ejido ', [ exiðo ], z latinského  exitum ) je zemědělská komunita v Mexiku a půda patřící této komunitě. Členem ejida je echidatar. Ejido byly vytvořeny na základě umění. 27 ústavy z roku 1917, která proklamovala rozdělení půdy mezi rolníky bez půdy. Ejido v mnoha ohledech připomíná ruskou komunitu konce 19. a počátku 20. století. a sovětská JZD z 30.-80. Historicky jsou příbuzní aztéckému „calpulli“ a mají také kořeny ve společném vlastnictví půdy známé španělskému právu [1] .

Historie

Mexiko tradičně vyvinulo systém držby půdy, který kombinoval společné vlastnictví půdy a její individuální obdělávání. Ejido se skládá z obdělávané půdy, pastvin, jiné neobdělávané půdy a půdy pro rozvoj. Ve většině případů se obdělávaná půda dělí na rodinné statky, které nelze prodat, ale lze je zdědit [2] [3] . Reformy z roku 1855 (viz čl. Lerdo zákon a reformní válka ) mířily na vyvlastnění náboženských a civilních „korporací“ země vedly k vyvlastnění mnoha rolníků. Ale ústava z roku 1917 vyvlastnila a vrátila pozemky zabrané ejidos a také rozdělila velké majetky na malé parcely. Největší podporu získalo ejido za prezidenta Lázara Cardenese [2] .

16. března 1971 byl přijat zákon omezující transakce pro převod echidální půdy na jiné právnické nebo fyzické osoby. Tentýž zákon stanovil, že pokud se ehidatář neúčastnil kolektivního obdělávání půdy po dobu šesti měsíců od zahájení práce, ztratil právo na přidělený příděl. Zákon počítal se zánikem vlastnického práva v případě, že pozemek ponechá ehidatář bez dozoru dva a více let. Stejné sankce byly uvaleny, pokud se echidatar vyhýbal výkonu kolektivní práce [3] .

Zákon z roku 1971 také zakazoval všechny formy získávání půdy, echidální pronájmy nebo jiné transakce zahrnující třetí strany. Obdělávané pozemky se nestaly majetkem osob, které je obdělávaly, a byly považovány za majetek echidálního hospodářství [3] .

Kontrolu nad ejido vykonávaly státní orgány, stanovily normy pro organizaci a rozvoj zemědělské, živočišné a lesnické činnosti ejido. Sankcionovaly rozhodnutí valných hromad a samosprávných orgánů, rušily veškerá rozhodnutí, která dříve neprošla úředním schválením, zapisovali do rejstříku veškeré smlouvy o poskytování úvěrů. Spoután přísnými předpisy státních organizací nemohl ejidos zajistit efektivní využití půdy. V ejidu se rozvinula sociální diferenciace, která rozkládala komunitu zevnitř [3] .

Rozdělení pozemků ejido na menší v důsledku dědictví vede k neefektivnímu využívání půdy. Toto, nedostatek investic a nedostatek vzdělání zpozdily postup ejido. V některých oblastech, jako je zpracování bavlny, však ejidos vykazovaly dobré výsledky [2] .

Reformy na konci 20. století

V souvislosti se stagnací zemědělského sektoru byla za účelem zvýšení konkurence a individualizace provedena reforma, která umožnila privatizaci obecní půdy [4] . listopadu 1991 zahájil prezident Carlos Salinas diskuse o změně ústavy , které skončily přijetím nového agrárního zákona v roce 1992. Definovalo postavení echidálních farem, které byly nyní prohlášeny za právnické osoby a jejich členové byli plnými vlastníky jejich pozemků. [5] .

Legislativa stanovila tři možnosti pro transformaci ejido. První možností je konsolidace bývalé echidální organizace. Zaměstnanci mohou buď sdílet odpovědnosti v rámci týmu jako celku, nebo být rozděleni do nezávislých výrobních jednotek. Druhou možností transformace agrárních vztahů je semiprivatizace s udělením širších pozemkových práv echidatářům bez změny echidálního vlastnictví parcel, stimulace individuální a kolektivní ekonomické iniciativy a přerozdělování parcel . Třetí možností je úplná privatizace ejida. Echidální půda je zcela převedena do vlastnictví rolníků, je provedeno rozdělení na jednotlivé parcely. Zároveň je Ejido zlikvidován na základě rozhodnutí valné hromady Ehidatarii [3] .

Stát také odmítl rozdělit vyvlastněnou půdu mezi rolníky [5] , a to s ohledem na vyčerpání půdního fondu podléhajícího vyvlastnění a vytvoření volného trhu s půdou. Bylo-li tedy v období 1915 až 1988 rozděleno 80 milionů hektarů půdy, pak v období 1989 až 1994 pouze 520 hektarů. Tato politika vzbudila pobouření venkovského obyvatelstva a vedla v roce 1994 k vytvoření Zapatistické národně osvobozenecké armády [5] .

Hlavním negativním výsledkem privatizace obecních pozemků bylo bezzemek části rolníků a jejich přesun do okrajových vrstev společnosti. Řada výzkumníků proto poznamenává, že by možná bylo vhodné nahradit politiku zaměřenou na vytěsnění komunálního vlastnictví půdy modernizací ejido, aby se členové komunity zabývali nejen obděláváním půdy, ale také řemesly [ 5] Podle sčítání lidu z roku 2007 v Mexiku bylo 28 538 ostnatých farem a vlastnili 33,6 milionů hektarů [6] . Dnes tvoří ejidos 55 % obdělávané půdy Mexika [2] .

Vytvoření, správa a likvidace ejida

Ejido je typ právnické osoby, běžná forma organizace subjektů tržních vztahů. Zákon z roku 1992 podrobně popisuje tvorbu a likvidaci ejidos. Ejido může vytvořit 20 lidí, přičemž nezbytnou podmínkou k tomu je, že mají pozemky, uznání práva a chartu ejida. Rozhodnutí o vytvoření ejido se provádí písemně a zasílá se do národního katastru [7] .

Nejvyššími orgány ejido jsou jeho valná hromada, echidální komisariát a kontrolní rada. O nejdůležitějších otázkách rozhoduje kvorum alespoň poloviny členů ejido. Rozhodují alespoň 2/3 přítomných na valné hromadě. K vyřešení nejdůležitějších otázek je nutný souhlas naprosté většiny členů společenství [7] .

Rozhodnutí o likvidaci je zveřejněno v hlavním tiskovém orgánu kraje. Všechny pozemky, s výjimkou těch, na kterých se nacházejí stavby, přitom přecházejí do vlastnictví bývalého ehidatari [7] .

Poznámky

  1. Bystrov, 2001 , Účastníci tržních agrárních vztahů v zahraničí v kontextu realizace agrární reformy.
  2. 1 2 3 4 Ejido  . _ — článek z Encyclopædia Britannica Online .
  3. 1 2 3 4 5 Bystrov, 2001 , Transformace vlastnických a užívacích vztahů k půdě ....
  4. Stroganov, 2008 , s. 350.
  5. 1 2 3 4 Kondrasheva L. I. „Kapitalizace“ agrárního sektoru a osud ejida // Latinské Ameriky. - M .: Nauka, 1996. - č. 12 . - S. 27-37 .
  6. EJIDOS Y COMUNIDADES CON SUPERFICIE PARCELADA SEGÚN USO AGRÍCOLA CUADRO 2 Y RIEGO POR ENTIDAD FEDERATIVA . - Národní ústav statistiky a geografie Mexika .
  7. 1 2 3 Bystrov, 2001 , Účastníci tržních agrárních vztahů v zahraničí ....

Literatura

Odkazy