Barnevarne

Barnevarn ( norsky Barnevern i Norge , též Barnevernet - ochrana dětí) je norská státní sociální služba pro pomoc a podporu dětem a dospívajícím. Právním základem organizace je norský zákon o péči o děti z roku 1992. Barnevarn má řadu pravomocí. Většina z nich je dobrovolná v rámci rodiny. Soudní příkaz může také stanovit péči o děti.

Zákon na ochranu dětí

Účelem zákona o péči o děti z roku 1992 je podle § 1-1 poskytnout dětem a mladistvým žijícím v podmínkách, které mohou být škodlivé pro jejich zdraví a vývoj, záruky pomoci a péče, jakož i záruky bezpečného vzdělávání. [1] Zákon má upravit situace, kdy běžná péče není poskytována nebo nemůže být poskytnuta bez zásahu státu. Zákon o péči o děti se nezabývá právy ve smyslu práv na poskytování služeb sociální péče o děti. Jde o zákon, který poskytuje ochranu před neplněním povinností přirozených opatrovníků.

Zákon o ochraně dětí a jeho aplikace jsou založeny na dvou základních principech: na zásadě nejmenších zásahů a na nejlepším zájmu dítěte. [2] V době vzniku zákona zákon také vycházel z principu přednosti biologického vztahu, ale tento princip byl v roce 2012 ze zákona odstraněn z důvodu ochrany dětí, nikoli rodičů.

„Zákon na ochranu dětí“ vychází z dřívějšího „Zákona o ochraně dětí“ přijatého dne 4. srpna 1981 a vstoupil v platnost 1. ledna 1982, který upravuje práva a povinnosti ve vztazích mezi dětmi a pečujícími osobami v souladu s čl. 3 obč. úmluvy OSN. [3]

Algoritmus akcí "péče o dítě" z barnevarn

Postup „péče o dítě“ začíná signálem znepokojení nad stavem věcí. Rovněž může být zahájeno řízení pro ty, kteří nepřicházejí do styku se sociálními službami, ale přesto potřebují pomoc orgánu sociálně-právní ochrany dětí.

Hlášení přicházejí nejčastěji od policie nebo orgánů sociálně-právní ochrany dětí. Kromě toho se může přihlásit samotné dítě, rodinní příslušníci , přátelé, sousedé a také státní orgány: školy, školky, kliniky . V souladu se zákonem o ochraně dětí může každý [4] iniciovat analýzu problémové situace. Některé skupiny komunitních pracovníků jsou navíc povinny hlásit všechny případy, kdy existuje možnost porušení povinností péče. [5] Zaměstnanci školy jsou například povinni hlásit všechny poznatky nebo podezření na stavy škodlivé pro zdraví a vývoj dítěte v souladu s § 15.03 školského zákona. [6] .

Jakmile je signál přijat, je zahájeno vyšetřování s cílem odhalit fakta. Rodina je upozorněna na znepokojení. Zpravidla se provádí rozhovory se všemi zúčastněnými, provádějí se domácí návštěvy, telefonáty do práce, shromažďování informací z institucí, které dítě znají. Rozsah vyšetřování se liší v závislosti na míře vnímané hrozby nebo obav. Šetření musí být ukončeno ve lhůtách stanovených zákonem o ochraně dětí.

Když vyšetřování skončí, dojde k jedné z následujících událostí:

1. Uzavření pouzdra. 2. Rozhodnutí o dobrovolných opatřeních. 3. Případ je předložen okresní radě s návrhy na výkon rozhodnutí. Ve více než polovině případů (2004: 53 %) jsou opatření přijata v souladu s § 4-4 zákona o sociální péči o děti (Pomoc dětem a rodinám). Rozhodnutí o donucovacích opatřeních, tj. opatření přijatá bez souhlasu kteréhokoli rodiče nebo jiné osoby s rodičovskou odpovědností nebo bez souhlasu dítěte, s výhradou § 31-33 zákona o dětech, musí krajská rada zvážit. rozhodnutí podle §§ 4-4, 4-10, 4-11, 4-12 nebo 4-24.

Ve většině případů se rozhodne o zapojení dobrovolníků do pomoci rodině, tzv. „opravných opatření“. Nápravné opatření má za cíl podpořit pozitivní změnu u dítěte nebo rodiny. Často jsou zapojeni i rodinní poradci. Dále jsou realizována obecná podpůrná opatření, včetně finanční podpory v mateřské škole, po vyučování, včetně úhrad různých forem kulturního vyžití a osobní asistence. Běžné je také rozhodování o některých kázeňských opatřeních, rodinném poradenství, terapeutické pomoci rodičům a dětem a podpoře strukturování rodinného života.

V případě, že se opatření podle § 4-4 zákona o sociálně-právní ochraně dětí ukáží jako nedostatečná nebo neúspěšná, je věc postoupena krajskému zastupitelstvu k řízení o opatrovnictví podle § 4-12. [7]

Krajská rada

Krajská rada ( Fylkesnemnda ) je veřejný orgán jmenovaný Ministerstvem dětí, rovnosti a sociálního začleňování pod vedením profesionálního právníka jako soudce a odborníků a běžných občanů jako řádných členů.

Případy, kterými se zabývá krajská rada, jsou záležitosti týkající se péče, opatrovnictví a nouzové adopce a záležitosti týkající se dětí s vážnými problémy s chováním. Barnevarne může rovněž požádat krajskou radu o rozhodnutí o nedobrovolné léčbě dětí se závažnými poruchami chování v souladu s § 4-24.

Převzetí problémů péče

K roku 2010 využívá služeb barnevarny 6 980 dětí a mladistvých ve věku 0 až 18 let. [osm]

V poslední době je stále obtížnější najít adoptivního rodiče nebo vhodný dětský domov . Takže v praxi někteří starší teenageři tráví čas v ústavu, dokud nedosáhnou věku 18 let.

Nouzová místa

V některých případech o nouzovém umístění rozhoduje barnevarn. K tomu dochází, když je dítě týráno , sexuálně zneužíváno nebo proto, že jejich rodiče nejsou v současné době schopni se o dítě postarat z důvodu intoxikace nebo jiných okolností. Obvykle se tak děje po oznámení policii nebo orgánům ochrany dětí. Děje se tak v souladu s § 4-6 (Přechodná opatření v mimořádných situacích) zákona o ochraně dětí.

Barnevarn navíc může pomoci rodičům v případě akutních onemocnění. Bez ohledu na důvod dočasné umístění dětí probíhá buď v pověřených rodinách, nebo v nouzových zařízeních.

Právo dítěte být slyšeno

Práva dítěte upravuje § 6-3 zákona (Práva dítěte v soudním řízení): „Dítě musí být informováno a konzultováno, pokud to vývoj a zralost dítěte dovolí. Dítě starší 12 let musí vždy dostat slovo před rozhodnutím o umístění do pěstounské rodiny, ústavu nebo následném přesídlení. Důraz by měl být kladen na to, co si dítě myslí. Účastníkem řízení může být dítě, pokud je mu alespoň 15 let a rozumí důvodu řízení. Krajský úřad může ve zvláštních případech přiznat dítěti mladšímu 15 let procesní práva. V případě opatření pro děti s problémy v chování je dítě vždy považováno za jednu ze stran.“

Rodiče a Barnevarn

Studie zjistila, že barnevarna zasahování do rodinných záležitostí může být škodlivé pro sebeúctu a sebeúctu rodičů . S pěstouny jsou pozitivní i negativní zkušenosti.

Běžným popisem je úzkost, když rodiče nemají žádné informace o tom, jak se jejich dětem daří. Jednou ze základních potřeb všech dotazovaných rodičů je mít správné informace a mít jistotu, že jsou děti v pořádku. Existuje důvod se domnívat, že úplnější informace zvyšují důvěru biologických rodičů v adoptivní rodiče . [9]

Historie

Sociální podpora dětí je především poválečným fenoménem a výsledkem rozvoje sociálního státu .

Úrovně sociální ochrany dětí

Obce, okresy a obce jsou společně odpovědné za provádění zákona o ochraně dětí a také za provádění praktických činností v této oblasti.

Stát má plnou odpovědnost za ochranu dětí a garantuje ji prostřednictvím Ministerstva pro děti, rovnost a sociální začleňování a okresních úřadů. Ministerstvo odpovídá za provádění zákona v souladu se záměry zákonodárce. Ministerstvo na základě těchto hodnocení vyhodnocuje zkušenosti s aplikací zákona a vývoj nových regulačních změn. Kromě toho ministerstvo iniciuje výzkum v této oblasti a připravuje informační materiály pro sociálněprávní ochranu dětí.

Krajský starší dohlíží na krajské a obecní aktivity péče o děti. Má také funkci řídící a konzultační. Okresní starší je povinen dohlížet na veřejná i soukromá zařízení péče o děti. Je také odvolacím soudem pro rozhodnutí, která nespadají do pravomoci krajského zastupitelstva.

Norský zdravotní inspektorát je dozorovým orgánem a vyřizuje stížnosti. Po celostátní kontrole vydává souhrnné zprávy v oblasti zdraví. [deset]

Krajská rada je odpovědná za rozhodování o řadě opatření podle zákona o péči o děti. Nejprve o použití silových řešení. Rada kraje také přijímá rozhodnutí, na kterých se všechny strany dohodnou přátelsky. Krajská rada se do značné míry řídí stejnými pravidly jako civilní soudy. Tribunál se skládá z předsedy (odborného právníka), odborníků a běžných občanů. Členy jmenuje Ministerstvo pro děti a rovnost.

Instituce Bufetat je zodpovědná za ústavy sociální péče o děti, vybírá pěstouny, zprostředkovává mezi pečovatelskými centry, pěstouny a dětmi, dohlíží na pečovatelská střediska pro nezletilé na ulici a dohlíží na žadatele o azyl a uprchlíky a zavádí různá obecní opatření sociální podpory dětí.

Za všechny úkoly, které nepodléhají státní nebo krajské působnosti, odpovídá obec. Většinu povinností péče o děti tedy spadá do odpovědnosti obcí. Obec musí zahájit vyšetřování rodin, musí vyšetření sledovat, v případě potřeby zasáhnout, když se řízení nedostane na krajský úřad. To znamená, že obec je odpovědná pouze za dobrovolné praktiky. Výjimkou je nouzové umístění (viz výše). Obec je odpovědná za provádění rozhodnutí přijatých v krajské radě a stará se o děti a rodinu. Kromě toho je obec odpovědná za provádění obecných preventivních opatření.

Kritika a diplomatické incidenty

Přibližně 4000 lidí, kteří byli předtím zabaveni norskými úřady pro ochranu dětí nebo žili v letech 1945 až 1980 v sirotčincích, požadovalo odškodnění za utrpení a zneužívání. Z toho 2 637 obdrželo kompenzaci v celkové výši 220 milionů $ (2010). [11] [12]

Ruští občané

Případ Iriny Bergsetové

Irina Bergset (rodným jménem Frolova) se svým dítětem přišla ke svému norskému manželovi Kurtovi Bergsetovi. Po rozvodu s ním získala do péče dvě děti. Později obvinila svého bývalého manžela a řadu dalších příbuzných z účasti na sexuálních orgiích s jejími dětmi. Později rozšířila své představy o orgiích zahrnujících její děti na pracovníky mateřských škol a vytvořila si představy o údajně organizované státní LGBT lobby , která záměrně u dětí formuje homosexualitu. Poté jí byly děti odebrány kvůli její údajně labilní psychice. Mladší dítě bylo předáno otci a starší bylo umístěno do pěstounské rodiny. Nejstarší syn v rozporu se zákazem navázal kontakt s ruskými úřady e-mailem, později se mu podařilo s pomocí polského detektiva Krzysztofa Rutkowského odvézt z Norska. Irina skončila se svým nejstarším synem v Polsku , kde se jí podařilo získat povolení k odjezdu do Ruska [13] . Pavel Astakhov , zmocněnec pro práva dětí prezidenta Ruské federace, ji osobně sledoval do Polska a doprovázel ji do Moskvy [14] .

Ruské úřady podpořily Bergsetovo obvinění proti jejímu bývalému manželovi. V roce 2011 zahájily ruské vyšetřovací orgány trestní řízení pro neslušné činy proti Kurtu Bergsetovi, kterého se podle jejich názoru údajně dopustil ve vztahu k dítěti společnému s ruskou občankou Irinou Frolovou-Bergsetovou [13] . Případ byl zahájen na žádost Iriny Bergsetové, která ujistila, že v Norsku byl její nejmladší syn z iniciativy Kurta Bergseta hromadně znásilněn, oblečený v obleku Vladimira Putina . Pavel Astakhov oznámil, že tímto způsobem vznikl „precedens“, kdy bylo zahájeno trestní řízení proti otci dítěte, občanu jiné země, který byl v zahraničí [13] .

V současné době Irina Bergset podniká kroky k nalezení svého nejmladšího syna. Jeho umístění je klasifikováno. [15] [16] [17] .

Ruští vyšetřovatelé Kurta Bergseta nevyslechli, k norskému soudu se však dostavil mladý vyšetřovatel z Ruska, který uvedl, že existuje mnoho důkazů, že se Nor podílel na násilí na dítěti [17] . Vyšetřovatel norskému soudu nepředložil žádné důkazy [17] . V důsledku toho norský soud zprostil Kurta Bergseta – ukázalo se, že ho Irina pomlouvala [18] . Případ Bergset vyvolal rozhořčení jednoho z vůdců virtuálních „lovců pedofilů“ Sergeje Žuka, který požadoval zahájení trestního řízení proti samotné Irině Bergsetové a proti Pavlu Astakhovovi [18] . Kurt Bergset a jeho syn z Iriny byli pod dohledem norské policie a umístěni na tajné místo. Irina Bergsetová v Rusku se stala koordinátorkou hnutí Ruské matky, vyhlásila „válku“ norským pedofilům a pustila se do projevů proti juvenilnímu systému v Norsku a proti sňatkům ruských žen s cizinci. V roce 2013 se stala jednou z organizátorek pochodu ruských matek a poskytla rozhovor pro Rossijskaja Gazeta , že „pedofilie jako pocit je zcela přijatelným jevem pro všechny segmenty norské společnosti“ [19] . Po přezkoumání překladu tohoto rozhovoru norský soud zakázal Bergsetovi komunikovat se svým synem [20] .

Případ Tatjany Bendikene

V roce 2013 byli ruští občané Tatyana Bendikene a její manžel litevského původu Robertas Bendikas zbaveni rodičovských práv a jejich tři dcery byly zabaveny. Důvodem byl signál jedné ze spolužaček dívek o údajném používání fyzických opatření v rodině.

O pár měsíců později byly rozhodnutím soudu děti vráceny rodině [21] [22] .

Případ Taťány Bitkiny

Syn Taťány Bitkiny byl zadržen poté, co se zúčastnil rvačky ve školce . Při návštěvách v rodině zazněla poznámka, že matka dítě znervózňuje. Dítě bylo zabaveno a umístěno do pěstounské norsky mluvící rodiny. Matka ho smí vidět 4x ročně [23] .

Případ Světlany Tarannikové

Světlaně Tarannikové po rozvodu s norským manželem odebrali tři děti - dva syny a dceru, pod záminkou, že je nezvládne pořádně vychovat. Děti byly dočasně umístěny v pěstounském ústavu pro osoby stejného pohlaví . „Můj syn se spřátelil s 12letým chlapem. Chodil jsem s nimi, chodil. Pak jsem se v takové zprávě dočetl, že jsem svého malého syna téměř použil, abych toho chlapa svedl. Byla jsem obecně zděšená , “říká Svetlana Tarannikovová [24]

Další významné případy

Aféra Bhattacharya

Indickému páru pracujícímu v Norsku byly zabaveny dvě děti: 3letý chlapec a 1letá dívka. Důvodem bylo, že neměli hernu a věkově přiměřené hračky. Aby ochránila své občany, musela zasáhnout indická vláda až po indického prezidenta [25] .

Případ Michalakov

V roce 2011 byli českým občanům Evě Michalákové a jejímu manželovi zadrženi dva chlapci kvůli podezření ze sexuálního zneužívání dětí jejich otcem. Tato obvinění manželé odmítli. Od té doby se s manželem rozvedla a nadále žije v Norsku. Česká vláda podniká kroky k navrácení dětí matkám [26] [27] . Děti byly umístěny do pěstounských rodin. V prosinci 2016 byla Eva Mikhalakova zbavena rodičovských práv [28] [29] .

Aféra Bodnariu

Pět dětí bylo zabaveno norsko-rumunské letniční rodině pro podezření z použití fyzických opatření. To přimělo řadu křesťanských organizací k účasti na akcích na obranu rodiny Bondariu. Později bylo všech 5 dětí vráceno rodině [30] .

Případ Nikola Rybku

Rodiče byli obviněni, že jejich dcera chodí do školy v ponuré náladě. Poté, co rodiče vysvětlili, že se dívka bojí o svou nemocnou babičku, norské služby dívku zabavily. Později s pomocí detektiva Krzysztofa Rutkowského uprchla do Polska. V reakci na to norská vláda zakázala rodině vstup do Norska. Norské úřady požadovaly navrácení dívky, ale polský soud jejich požadavky zamítl jako neopodstatněné [24] .

Barnevarne a svědkové Jehovovi

Příslušnost ke svědkům Jehovovým lze považovat za důvod k odebírání dětí. Důvodem je odmítnutí transfuze krve svědky Jehovovými, čímž může být ohrožen život a zdraví dětí [31] .

Poznámky

  1. ↑ Barnevernloven . Lovdata . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu dne 26. března 2015.
  2. ↑ NOÚ 2000:12 . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 6. března 2014.
  3. ↑ FNs barnekonvensjon Archivováno z originálu 15. července 2007.
  4. ↑ Bekymringsmelding til barnevernet (downlink) . Získáno 9. července 2016. Archivováno z originálu 22. prosince 2010. 
  5. ↑ Offentlige ansattes meldeplikt til barnevernet (downlink) . Získáno 9. července 2016. Archivováno z originálu 22. prosince 2010. 
  6. ↑ Opplærimgsloven . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu dne 29. března 2015.
  7. ↑ Hjelp utanfor heimen . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 20. října 2014.
  8. ↑ NOÚ 2012:5 . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 12. března 2014.
  9. ↑ Foreldrenes opplevelse av barnevernet . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 29. listopadu 2015.
  10. ↑ Barneverntjenester . Statens helsetilsyns hjemmeside . Staženo 11. 6. 2018. Archivováno z originálu 11. 7. 2017.
  11. ↑ 1,3 miliardy til barnevernsbarn  (Nor.)  (14. dubna 2010). Archivováno z originálu 16. dubna 2010. Staženo 11. června 2018.
  12. ↑ Pettersen, Karen-Sofie. Kommunale oppreisningsordninger for tidligere barnevernsbarn: Resultater fra en kartleggingsstudie  (norsky) . - Oslo, 2010. - ISBN 978-82-8182-004-3 .
  13. ↑ 1 2 3 Irina Bergsetová, která utekla z Norska, se vrátila se svým synem do Moskvy  (nedostupný odkaz)
  14. ↑ Irina Bergset se vrátila do své vlasti . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 26. srpna 2017.
  15. ↑ En russisk kvinne prøver å hente sønnen fra Norge og Bort fra sin eks mann som hun mistenker for pedofili  (nedostupný odkaz)
  16. ↑ Jak žije Norsko (Cognitive TV, Irina Bergset) . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 9. dubna 2018.
  17. ↑ 1 2 3 Bývalý manžel Iriny Bergsetové odhalil tajemství hlavní „ruské matky“ . Staženo 11. 6. 2018. Archivováno z originálu 28. 5. 2017.
  18. ↑ 1 2 Bojovník proti pedofilům z "Headhunters" požaduje zahájení řízení proti Astakhovovi a Bergsetovi pod článkem "extremismus" . Staženo 11. 6. 2018. Archivováno z originálu 18. 9. 2017.
  19. ↑ Irina Bergset vyhlašuje válku norským pedofilům . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 12. června 2018.
  20. ↑ Irina Bergset neuvidí svého nejmladšího syna . Staženo 11. 6. 2018. Archivováno z originálu 18. 9. 2017.
  21. ↑ Norské a finské soudy rozhodly o osudu čtyř dětí: dcery Rusky Bendikene byly vráceny, ale syn Rusky Salonen nikoli . Staženo 11. 6. 2018. Archivováno z originálu 20. 2. 2018.
  22. ↑ Manžel Rusky Bendikene potvrdil, že jim v Norsku odebrali děti . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 12. června 2018.
  23. ↑ "Týrají rodiče" . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 12. června 2018.
  24. ↑ 1 2 Proč se v Norsku milující rodiny mohou někdy potkat pouze u soudu . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 9. srpna 2016.
  25. ↑ Pleny způsobují diplomatické spory . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 12. června 2018.
  26. ↑ Eva Michaláková Archivováno 17. září 2016.
  27. ↑ Čeští europoslanci zahájili sbírku na návrat českých dětí zadržovaných v Norsku . Získáno 11. června 2018. Archivováno z originálu 28. září 2020.
  28. ↑ Norská společnost je nemocná, právníci Michalákové chtějí spor dohnat do Štrasburku , novinky.cz . Archivováno z originálu 12. června 2018. Staženo 11. června 2018.
  29. ↑ Norský soud smetl odvolání Michalákové, vůbec ho neřešil , www.novinky.cz  (2. prosince 2016). Archivováno z originálu 12. června 2018. Staženo 11. června 2018.
  30. ↑ [1] Archivováno 22. prosince 2017 na Wayback Machine Oficiální prohlášení – případ Bodnariu: Rodina Bodnariu bude znovu sjednocena
  31. ↑ Nødrett ved medisinsk behandling barnevernloven § 4-10 . Získáno 6. června 2022. Archivováno z originálu dne 8. prosince 2021.

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  V bibliografických katalozích