Americký program potravinových lístků (oficiálně Supplemental Nutrition Assistance Program " Suplemental Nutrition Assistance Program ", zkr. SNAP ) , známý jako program potravinových lístků , je jedním z federálních programů pomoci pro obyvatele Spojených států amerických , nikoli pro osoby s příjmem resp. ti s nízkými příjmy. Za program je odpovědné Ministerstvo zemědělství USA prostřednictvím své divize Food and Nutrition Service (FNS) a kanceláře SNAP z příslušných ministerstev každého státu [1] ; tento program je největším z 15 programů sociální pomoci této služby . V současné době se většina prostředků rozděluje pomocí plastových karet, ale dříve se k tomu používaly papírové kupony (trhací kupony svázané do brožur) v nominálních hodnotách 1, 5 a 10 USD . Tyto kupony lze použít k nákupu široké škály potřebných potravinářských výrobků v obchodech. Na konci 90. let 20. století byly papírové kupony nahrazeny debetními plastovými kartami obíhajícími v systému elektronického převodu benefitů , zkráceně EBT, v souvislosti s čímž v roce 2008 zmizela z názvu programu zmínka o kuponech .
V říjnu 2016 pobíralo potravinovou pomoc 43 215 557 lidí z 21 328 525 domácností. Průměrný měsíční příspěvek byl 126,13 USD na osobu a 256,93 USD na domácnost.
Aby mohly domácnosti získat pomoc, musí splňovat určitá kritéria, především co se týče příjmu [2] [3] , to znamená, že pomoc v rámci tohoto programu je čistě cílená (anglicky testováno na prostředky - s kontrolou výše příjmu a prostředků na živobytí rodiny ).
Na vývoji prvního programu potravinové pomoci se podíleli americký ministr zemědělství Henry Egard Wallace a první programový manažer Milo Perkins . Zde je to, co Perkins řekl o potřebě přijmout program:
Země je rozdělena propastí. Na jedné straně jsou farmáři s přebytkem jídla, na druhé podvyživení obyvatelé měst chodící s nataženýma rukama. Musíme přes tuto propast postavit most. [čtyři]
Program byl založen na následujícím principu: občané, kteří pobírali státní dávky a nakupovali s nimi potraviny, získali od státu dodatečnou dotaci ve výši 50 % nákladů na potraviny, kterou pak mohli využít na nákup dalších produktů . Pro program byly použity papírové kupony oranžové a modré barvy. Program začal 16. května 1939 , celkový počet účastníků byl 20 milionů lidí, maximální současný počet příjemců dotací byl 4 miliony lidí, celkové náklady na program byly 262 milionů $ Program byl zkrácen na jaře z roku 1943 , kdy se situace v zemi stabilizovala.
Po okleštění programu v Senátu se dlouho diskutovalo o nutnosti jeho obnovení a 29. května 1961 byl program znovu spuštěn v pilotním režimu. Od roku 1964 získal program status stálého a od roku 1974 celostátní. Podmínky programu se měnily, k nejvýznamnějším změnám došlo v letech 1977 , 1993 , 1996 a 2002 .
USDA poskytuje následující údaje o účastnících programu (od roku 2006): [5]
Hlavním cílem programu zvýhodněného nákupu výrobků je zajištění potravin pro občany s nízkými příjmy. Jak však praxe ukázala, některé rodiny pobírající stravenky nezačaly utrácet méně za potraviny – většinu peněz ušetřených výměnou stravenek utratí na jiné účely. [6]
Jako u každého systému bezúplatného rozdělování peněz existují případy korupce a podvodů . Občané účastnící se programu začnou skrývat své dodatečné příjmy, aby mohli nadále dostávat státní pomoc. Navzdory zákazu vyměňování stravenek za hotovost se příjemci stravenek často domlouvají s prodejci a prodávají jim zlevněné poukázky , například poukázka v hodnotě 400 USD se prodává za 200 USD. To je výhodné jak pro příjemce kuponů - nedostává jídlo, ale skutečné peníze, tak pro prodejce - dostává plnou cenu kuponu z rozpočtu jako kompenzaci. Výsledkem je výrazná kriminalizace stravenek. [7]