Barentsův region (Barents/Euro-arktický region) je název, který dávají příznivci mezinárodní spolupráce po rozpadu Sovětského svazu zemím podél pobřeží Barentsova moře , od Nordlandu v Norsku po poloostrov Kola v Rusku a dále. do pohoří Ural a na Novou zem , stejně jako na jih k Botnickému zálivu Baltského moře a velkým jezerům Ladoga a Onega . Projekty zahrnují Barents Highway z Bodø v Norsku přes Haparandave Švédsku a Finsku po Murmansk v Rusku. Jedním konkrétním znakem rozšiřování vazeb v regionu je otevření obchodního domu IKEA v Haparandě ve Švédsku v roce 2006, který se zaměřuje na zákazníky nacházející se 500 kilometrů od Murmansku a severního Norska. Region je domovem šesti milionů lidí na ploše 1,75 milionu km2 ; tři čtvrtiny území patří Rusku.
Regionální spolupráce byla oficiálně zahájena 11. ledna 1993 z iniciativy Norska v čele s ministrem zahraničí Thorvaldem Stoltenbergem . Zahrnuje provincie Nordland , Troms a Finnmark v Norsku , léna Švédska Västerbotten a Norrbotten , provincie Finska Lappi , Pohjois-Pohjanmaa a Kainuu a regiony Ruska Murmanská oblast , Archangelská oblast , Komiská republika , Něnecká autonomní Okrug a Republika Karelia . Ve vedení spolupráce se střídají čtyři účastnické státy. Norská účast je koordinována norským Barentsovým sekretariátem v Kirkenes . Účast Švédska a Finska je regulována okresními správami v Umeå (Västerbotten) a Rovaniemi (Laponsko). V lednu 2008 byl zřízen Mezinárodní Barentsův sekretariát, aby poskytoval technickou podporu mnohostranným koordinovaným činnostem v rámci Barentsovy euro-arktické rady a Barentsovy regionální rady. Tento sekretariát se nachází v Kirkenes ve stejné budově jako norský Barentsův sekretariát.
Rozloha Barentsovy spolupráce je 1,75 milionu km2 a počet obyvatel je více než 5 milionů [1] .
Spolupráce v rámci Barentsova regionu probíhá na dvou úrovních: centrální a regionální. Pro řízení spolupráce na centrální úrovni byla ustavena Barentsova euro-arktická rada , která zahrnuje ministry zahraničí čtyř zemí. Na krajské úrovni působí Regionální rada, jejíž součástí jsou správní vedoucí spolupracujících území (hejtmani). Regionální rada (BRC) je fórem pro Barentsovu regionální spolupráci, jejímž cílem je podporovat využívání místních regionálních znalostí, díky nimž mohou členové BRC nalézt společný základ, na kterém mohou založit svou spolupráci, přeshraniční projekty a programy. Regionální výbor (RK) odpovídá za přípravu zasedání Regionální rady a za provádění rozhodnutí přijatých Regionální radou [2] .
Regionální radu (BRC) tvoří 13 členských zemí/regionů/původních obyvatel Finska , Norska , Ruska a Švédska [1] .
Své zástupce v regionální spolupráci mají i domorodí obyvatelé Saamů, Něnců a Veps [1] . Předsednictví krajského výboru zastává stejný obvod jako krajská rada, a proto se každé dva roky střídá. Předsednictví v letech 2017–2019 se konalo ve Finnmarku v Norsku [3] .
Předchozí čtyři předsednictví byla následující:
BRC formulovalo koncept sedmi principů a cílů regionální spolupráce.
Základ pro prioritní oblasti Barentsova programu na období 2014-2018 lze nalézt v pokynech BRC. Tématy pro roky 2014-2018 jsou ekonomika, životní prostředí, vzdělávání a výzkum, mobilita a kultura [2] .
Ekonomický růst a jeho podstata jsou klíčovými faktory pro regionální rozvoj v regionu Barents. Program uznává význam malých a středních firem. V regionální ekonomice hraje klíčovou roli spolupráce velkých firem a výzkumných ústavů. K tomuto vývoji dochází zejména ve vztahu k mezinárodnímu trhu, pokud firmy mohou nabízet inovativní služby a produkty [2] .
Vzdělávání a výzkum hrají klíčovou roli v ekonomickém růstu, ale jsou důležitým faktorem, pokud chce Barentsův region vytvořit dostatečnou základnu pro inovační a informační práci. V programu na léta 2014-2018 má velký význam spolupráce vysokých škol a výzkumných institucí, veřejného a soukromého sektoru [2] .
Velká rozloha Barentsova regionu a odlehlost osad mají své vlastní problémy. K řešení těchto problémů je navržena dobrá dopravní síť, inovativní a silná ekonomika. Problémy v současnosti spočívají v mezikomunitní dopravě a mobilitě a také v nedostatku rozsáhlé dopravní sítě mezi přeshraničními aktéry. To je vidět na problémech s infrastrukturou a dopravou na východozápadní hranici [2] .
Stručně řečeno, cíle rozvojového programu na období 2014-2018 jsou následující:
Struktura Barentsovy regionální rady a dalších významných regionálních aktérů v arktické oblasti
Regionální rada regionu Barents pracuje v oblasti, kde je mnoho dalších aktérů, kteří podněcují zájem. Jedná se o Barentsovu euro-arktickou spolupráci, Evropskou unii, Severní dimenzi, Arktickou radu a Severskou radu ministrů [2] .
Barentsova regionální rada a Barentsova euro-arktická rada (BEAC) mají několik společných orgánů. Patří mezi ně Mezinárodní Barentsův sekretariát (IBS) a Pracovní skupina domorodých obyvatel (WGIP) a konečně Společný výbor pro spolupráci při záchraně [2] .
BEAC i BRC mají své vlastní orgány v rámci svých družstevních organizací. BRC má Barentsův regionální výbor (RC) a tři hlavní pracovní skupiny (WG): pro životní prostředí, dopravu a logistiku a konečně pro investice a hospodářskou spolupráci [2] .
BEAC má svůj vlastní Výbor vyšších úředníků (CSO) a má několik pracovních skupin a dalších orgánů. Jedná se o Pracovní skupinu pro hospodářskou spolupráci, životní prostředí, celní spolupráci, Pracovní skupinu pro Barentsův lesnický sektor a Výbor pro řízení dopravy pro panevropský dopravní prostor Barentsova euro-arktického regionu [2] .
Mezi BRC a BEAC existuje několik společných pracovních skupin (JWG) v příslušných oblastech odbornosti. Jsou to Pracovní skupina pro zdraví a související sociální otázky, Pracovní skupina pro vzdělávání a výzkum, Pracovní skupina pro energetiku, Pracovní skupina pro kulturu, Pracovní skupina pro cestovní ruch a konečně Pracovní skupina pro mládež [2] .
| Barentsova euro-arktická oblast | |
|---|---|
| Norsko | |
| Rusko | |
| Finsko | |
| Švédsko | |