Míra zaměstnanosti ruské populace byla poměrně vysoká od dob Sovětského svazu , kdy porodnost klesla a počet žen zapojených do ekonomiky dramaticky vzrostl. Po krizi na trhu práce během šokové terapie v 90. letech 20. století umožnilo obnovení ekonomického růstu a pokles ekonomicky aktivního obyvatelstva Ruska v 90. letech [1] [2] [3] snížit nezaměstnanost a zvýšit zaměstnání .
Počet nezaměstnaných v Rusku odhaduje " Rosstat " na základě průzkumu obyvatelstva pomocí speciální metody . V průměru, podle různých statistických odhadů "Rostrud" a "Rosstat" [4] [5] [6] ., ve složení populace v produktivním věku Ruska v letech 2013-2015 byly najednou:
Například v září 2015 nemělo podle Rostrud a Rosstat více než 25 % ekonomicky aktivního obyvatelstva Ruska (19,4 milionu ze 77 milionů lidí) oficiální zaměstnání, včetně 4,0 milionů nezaměstnaných [4] a 15,4 Má se za to, že miliony lidí jsou ve stínovém zaměstnání [5] [9] [10] . Podle jiných údajů je 16,2 milionů lidí, tedy téměř 23 % všech zaměstnaných v ekonomice, klasifikováno jako neoficiálně zaměstnané [11] . Rosstat navíc v září 2015 zohlednil dalších 16,9 milionu lidí z ekonomicky neaktivního obyvatelstva – tedy těch, kteří jsou v produktivním věku, ale nepracují a práci nehledají (včetně 6,6 milionu studentů denního studia) [12] .
Oficiální statistická úroveň nezaměstnanosti v Rusku k září 2016 podle Rosstatu činila 5,2 % ekonomicky aktivního obyvatelstva (pracovní síly) nebo 4,0 milionů lidí [13] , nezměněno, ve srovnání s městem září 2015 - stejných 5,2 % (4,0 milionů lidí) [4] .
Počet nezaměstnaných evidovaných v ÚP je 917 tisíc osob, k 18.10.2015 [7] , 991 tisíc k 22.06.2016 [8] . Tak nízká míra registrované nezaměstnanosti je vysvětlena tím, že úřady práce automaticky odhlašují všechny nezaměstnané, kteří 2x po sobě odmítli nabízenou práci. A v centru práce nabízejí zpravidla volná místa s minimální mzdou. Maximální doba pro výplatu podpory v nezaměstnanosti je 1 rok ode dne propuštění z posledního zaměstnání [14] .
Podle údajů poskytnutých Nezavisimaya Gazeta s odkazem na slova místopředsedkyně vlády Ruské federace Olgy Golodets v roce 2013 44 % (38 milionů z 86 milionů) ruských občanů v produktivním věku (16-54 let) let u žen, 16-59 let u mužů) [5] [6] .
Navzdory skutečnosti, že ženy v Rusku jsou aktivně zaměstnány v ekonomice , někteří zaměstnavatelé v Rusku stále praktikují diskriminaci na základě pohlaví a věku [ 15] . V posledních letech se situace s diskriminací žen zlepšila, takže do roku 2014 je počet žen v čele společností podle Grant Thornton International v Rusku 43 %, což je nejvíce na světě [16] . Věkovou diskriminaci nejčastěji praktikují zaměstnavatelé, pokles mezd u mužů je zaznamenán po 38 letech, u žen začíná pokles mezd po 44 letech [15] . Kromě diskriminace je dalším problémem zaměstnanosti v Rusku i přes oficiálně nízkou míru nezaměstnanosti rozšířená stínová zaměstnanost (od roku 2014 více než 20 % ekonomicky aktivního obyvatelstva), která je pro mnohé alternativou nezaměstnanosti [5] .
Oficiálně nízká míra nezaměstnanosti umožňuje vládě mluvit o „nedostatku pracovních sil“ a demografické krizi , která „zpomaluje ekonomiku“ a vyžaduje masivní přitahování zahraniční pracovní síly [17] [18] . Ale podle výsledků výzkumu Ruské akademie věd (2013) se pracovní místa v Rusku objevují pouze v nejhůře placených sektorech ekonomiky s obtížnými pracovními podmínkami [19] a mírou nezaměstnanosti mezi mladými lidmi (ve věku 18- 24) několikanásobně převyšuje průměr Ruska [4] . Kvůli poklesu reálných mezd se v posledních letech od konce roku 2014 snižuje příliv pracovních migrantů do Ruska [20] .
Na počátku 20. let 20. století NEP v SSSR vedl ke vzniku trustů, začaly se zavírat soukromé podniky, nerentabilní podniky a došlo ke snížení počtu pracovníků a zaměstnanců. V průběhu industrializace a kolektivizace nezaměstnanost klesala, takže v roce 1926 byla v Moskvě nezaměstnanost 6,3 % populace [21] , a v roce 1930 bylo oznámeno, že nezaměstnanost byla odstraněna, byla uzavřena poslední burza práce [22] [23]. .
Právo na práci bylo zakotveno v článku 118 Ústavy SSSR z roku 1936, článku 40 Ústavy SSSR z roku 1977. Každý práceschopný občan SSSR měl zaručeno zaměstnání [24] :
„... tedy právo na zaručené pracovní místo s odměnou odpovídající jeho množství a kvalitě a ne nižší, než je minimální částka stanovená státem – včetně práva na volbu povolání, povolání a práce v souladu s povoláním. , schopnosti, odbornou přípravu, vzdělání a s přihlédnutím ke společenským potřebám“.
Podle článku 12 ústavy SSSR z roku 1936 je „práce v SSSR povinností a věcí cti každého schopného občana podle zásady: ‚kdo nepracuje, nebude jíst ‘. V SSSR se uplatňuje zásada socialismu: " Každý podle svých schopností, každému podle jeho práce ." Od roku 1961 do roku 1991 platil výnos, podle kterého se boj proti parazitismu zintenzivnil - kdo se vyhýbal společensky účelné práci, mohl být rozhodnutím lidového soudu vystěhován na dobu 2 až 5 let. Předtím byli paraziti ovlivňováni psychologicky a administrativně („rozebráni“ na schůzích, komisích, odvezeni na 15 dní na nápravné práce) [23] . Ústava SSSR z roku 1977 také zaručovala právo na bydlení, bezplatné střední a vysoké vzdělání a bezplatnou zdravotní péči, což kompenzovalo nízké platy. Mnoho dělníků a zaměstnanců dostávalo státní byty zdarma (doživotně bezplatně) [25] a do roku 1989 žilo přes 83 % sovětských občanů v samostatných státních bytech (platili jen malé účty za energie), zbytek tvořilo družstevní bydlení a tzv. soukromý sektor [26] [27] . Chaty byly také zdarma přidělovány pracovníkům a zaměstnancům v rámci organizace společných zahrad a zeleninových zahrad [28] .
V Ústavě Ruska přijaté v roce 1993 byla věta o zaručeném zaměstnání vypuštěna. Po jeho změně v roce 2020, čl . 75 bylo doplněno ustanovení o „úctě k práci občanů“, které nemá žádný legislativní charakter a nikoho k ničemu nezavazuje. [29]
V současné Ústavě Ruské federace z roku 1993 neexistují žádné záruky zaměstnání pro každého práceschopného občana Ruské federace. Jednou z výhod plánovaného hospodářství RSFSR byla extrémně nízká míra nezaměstnanosti ve srovnání s kapitalistickými zeměmi. Takže v lednu 1992 bylo nezaměstnaných pouze 0,1 % ekonomicky aktivních obyvatel země. S přechodem na tržní ekonomiku začala nabídka na trhu práce výrazně převyšovat poptávku . Na pozadí deregulace ekonomiky země a také poklesu HDP v důsledku průmyslové recese začala míra nezaměstnanosti rychle růst a na začátku roku 1996 dosáhla 3,7 %. V souladu s metodikou ILO, která zohledňuje i lidi, kteří jsou nezaměstnaní, ale neregistrovaní na burze práce, však v březnu 1996 dosáhla míra nezaměstnanosti v Rusku 8,5 % (čili 6,2 milionů lidí) [31]. . Maximální míra nezaměstnanosti v Rusku byla zaznamenána v roce 1999 a činila 13 % ekonomicky aktivního obyvatelstva [32] .
Rok 2010 byl v Rusku označen za rok boje proti nezaměstnanosti [33] [34] . V regionech byly organizovány veřejně prospěšné práce pro ty, kteří přišli o trvalý příjem. Od začátku podzimu začaly služby zaměstnanosti půjčovat nezaměstnaným na zahájení vlastního podnikání. Byly pořádány kurzy pro rekvalifikaci občanů, kteří přišli o zaměstnání.
Veřejné práce spočívaly především v čištění ulic, terénních úpravách, údržbě MHD , opravách kulturních památek .
Na stimulaci malých a středních podniků bylo v roce 2011 přiděleno 6,2 miliardy rublů . Věřilo se, že se jedná o požadované opatření jak ke snížení sociální nespokojenosti, tak ke zlepšení ekonomiky obecně.
Příspěvek na zahájení vlastního podnikání se zvýšil z 58 800 rublů (2009) na více než 100 000 rublů. Klíčovou podmínkou pro získání větší dávky je vytvoření nových pracovních míst pro nezaměstnané [35] .
„Příští rok dostane nezaměstnaná osoba, která zahájí vlastní podnikání, nejprve stejných 58 800 rublů. Pokud ale v budoucnu vytvoří další pracovní místa a najme oficiálně registrované nezaměstnané, bude mu vyplaceno dalších 58 800 rublů. Kraje samostatně určí přesný postup poskytování dalších dotací nezaměstnaným podnikatelům při přípravě programů podpory zaměstnanosti.“
— Maxim Topilin [36]V roce 2009 byla minimální podpora v nezaměstnanosti 850 rublů, maximum - 4900 rublů. Posledně jmenované by si mohli nárokovat ruští občané, kteří byli v průběhu roku propuštěni a ve svém posledním zaměstnání pracovali alespoň 26 týdnů. Od té doby, od roku 2015, se výše dávky nemění.
Jedním z opatření ke snížení napětí na trhu práce v roce 2011 by mělo být pořádání stáží pro absolventy vysokých škol, kteří jsou ohroženi nezaměstnaností. Program protikrizových opatření na rok 2011 uvádí, že na praxi může absolvovat 85,3 tisíce absolventů vzdělávacích institucí.
Bylo rozhodnuto o přidělení dotací ve výši 30 000 rublů podnikům, které poskytují pracovní místa pro zdravotně postižené . Toto opatření může snížit chronickou nezaměstnanost. Dříve byly podnikům poskytovány další výhody - daňové zvýhodnění pro přijímání osob s omezenou schopností pracovat ve státě. Šlo o formální zápis zdravotně postižených ve státě a výplatu minimální mzdy.
V roce 2009 prošlo rekvalifikací 189 000 lidí [37] .
S výše uvedenými opatřeními mohou počítat pouze občané evidovaní na úřadu práce [35] .
Statistiky (stav k únoru 2011):
V srpnu 2012 klesla míra nezaměstnanosti v Rusku na rekordní minimum 5,2 %, což je nejvíce od roku 2001 [40] . Oficiální míra nezaměstnanosti v Rusku vypočtená podle metodiky ILO k dubnu 2015 činila 5,8 % ekonomicky aktivního obyvatelstva neboli 4,4 milionu lidí [4] . Počet oficiálně nezaměstnaných evidovaných na ÚP je přitom 4x nižší a činil 1,3 % ekonomicky aktivního obyvatelstva, rovněž k dubnu 2015 [41] Ke konci roku 2014 bylo ekonomicky aktivní obyvatelstvo v Rusko mělo 75,4 milionů lidí, což bylo asi 53 % z celkového počtu obyvatel země. Z toho 71,4 milionu lidí bylo zaměstnáno v ekonomice a 4,0 milionu lidí (5,5 %) bylo podle výpočtů metodou ILO nezaměstnaných [42] . Současně se různé regiony Ruska také velmi liší v oblasti zaměstnanosti, nezaměstnanosti a úrovně přitahování zahraniční pracovní síly [43] .
Od poloviny léta do konce roku 2014 docházelo v důsledku zhoršující se ekonomické situace v zemi a snižování počtu zaměstnanců k nárůstu nezaměstnanosti [44] . Míra nezaměstnanosti v Rusku k dubnu 2015 podle Rosstatu (účtování podle metody ILO) dosahovala 5,8 % ekonomicky aktivního obyvatelstva neboli 4,4 milionů lidí [4] .
Počet nezaměstnaných evidovaných v ÚP je 917 441 osob k 18. listopadu 2015 [7] .
Celkem k září 2015 podle výzkumu Rosstatu více než 25 % ekonomicky aktivního obyvatelstva Ruska (19,4 ze 77 milionů lidí) nemělo oficiální zaměstnání, včetně 4,0 milionů nezaměstnaných [4] a 15,4 milionů lidí, pravděpodobně ve stínovém zaměstnání [5] [10] .
Míra nezaměstnanosti v říjnu 2015 podle Rosstatu (účtování podle metodiky ILO) činila 5,5 % ekonomicky aktivního obyvatelstva, neboli 4,3 milionu ze 76,8 milionu lidí [4] , v květnu 2016 - 5, 6 % resp. 4,3 milionu lidí [45] , v září 2016 - 5,2 % neboli 4,0 milionu lidí. [13] .
V březnu 2019 bylo podle Rosstatu 3,5 milionu Rusů nebo 4,7 % pracovní síly klasifikováno jako nezaměstnaní [46] .
Počet nezaměstnaných začal růst se začátkem epidemie covid 2020 , na pozadí restrikcí uvalených úřady na podnikání , a v srpnu a září dosáhl téměř 3,7 milionu lidí nebo 6,4 % populace v produktivním věku (tj. nejvyšší míra nezaměstnanosti v Rusku od recese způsobené globální finanční krizí v roce 2008 ). [47] . V květnu ruská vicepremiérka Taťána Goliková oznámila, že počet nezaměstnaných Rusů se zdvojnásobil [48] .
Podle Rosstatu byla v září 2020 nezaměstnanost v Rusku 6,3 % [49] .
V dubnu 2022 podle Rosstatu nezaměstnanost klesla na 4 %, čímž se dostala na své historické minimum za sledované období od roku 1991. Předchozí minimum 4,1 % bylo zaznamenáno v únoru a drželo se v březnu. Počet nezaměstnaných od března do dubna 2022 klesl o 73 tisíc osob [50] [51] .
V květnu 2022 podle Rosstatu míra nezaměstnanosti v Rusku opět klesla na nové historické minimum a dosáhla 3,9 %. Na konci tohoto měsíce bylo 2,9 milionu lidí klasifikováno jako nezaměstnaných [52] .
Výplatu dávek v nezaměstnanosti v Rusku upravuje federální zákon „O zaměstnanosti v Ruské federaci“. Výši příspěvku každoročně schvaluje ruská vláda [53] .
Tabulka 1. Dávky v nezaměstnanosti podle let
Rok | Minimální velikost
(rubly za měsíc) |
Maximální velikost
(rubly za měsíc) |
Dokument o schválení výhod |
---|---|---|---|
2005 | 720 | 2880 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 4.11.2004 č. 591 |
2006 | 720 | 2880 | Nařízení vlády Ruské federace č. 12 ze dne 17. ledna 2006 |
2007 | 720 | 2880 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 29. prosince 2006 č. 831, ze dne 17. ledna 2006 č. 12 |
2008 | 781 | 3124 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 23. března 2008 č. 194 |
2009 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 8. prosince 2008 č. 915 |
2010 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. listopadu 2009 č. 926 |
2011 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. října 2010 č. 812 |
2012 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 3.11.2011 č. 888 |
2013 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 09.10.2012 č. 1031 |
2014 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 30. října 2013 č. 973 |
2015 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 17. prosince 2014 č. 1382 |
2016 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace č. 1223 ze dne 12.11.2015 |
2017 | 850 | 4900 | Nařízení vlády Ruské federace ze dne 8. prosince 2016 č. 1326 |
Podle Čl. 31 zákona o zaměstnanosti v Ruské federaci nesmí celková doba výplaty dávek v nezaměstnanosti přesáhnout 12 měsíců ode dne propuštění z posledního zaměstnání [14] . Pro získání dávek, pokud není možné najít práci, je nezaměstnaná osoba povinna se každých 11 dní znovu zaregistrovat na Úřadu práce [54] .
K evidenci nezaměstnaného na ÚP je nutné předložit úřadům služeb zaměstnanosti cestovní pas, pracovní sešit, doklady o kvalifikaci a potvrzení o průměrném výdělku za poslední 3 měsíce na posledním pracovišti. Pro ty, kteří dříve nepracovali a nemají kvalifikaci, je nutné předložit cestovní pas a doklad o vzdělání a (nebo) kvalifikaci. Pokud služba zaměstnanosti nezajistí občanům vhodnou práci do 10 dnů ode dne jejich přihlášení k hledání práce, jsou tito občané uznáni nezaměstnanými od prvního dne předložení těchto dokladů.
Podle Čl. 4 zákona o zaměstnanosti v Ruské federaci [55] , jakékoli placené zaměstnání (odpovídající standardům ochrany práce a nevyžadující přemístění do jiného místa bydliště) lze považovat za vhodné, pokud je navrhovaný výdělek vyšší než životní minimum stanovené v zakládající subjekt Ruské federace. Nezaměstnaní, kteří do 10 dnů ode dne své registrace na úřadu práce odmítli 2 možnosti vhodné práce, včetně brigád, podléhají odhlášení na ÚP [54] .
Podle listu Moskovsky Komsomolets (2015) jsou tyto články zákona o zaměstnanosti v Ruské federaci aktivně využívány v centrech zaměstnanosti k urychlení vyřazování nezaměstnaných z evidence, aby se zlepšily oficiální statistiky nezaměstnanosti [56] . Podle expertů AULC k tomu přispívá uměle nízké několikanásobek oficiálního životního minima [57] .
Tabulka 2. Dynamika oficiální úrovně nezaměstnanosti a zaměstnanosti v Rusku podle Rosstatu v letech 2000-2005 [58] [32] , 2006-2016 [59] , 2017 [60] :
let | |||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Ne. | název | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
jeden | Počet nezaměstnaných v Ruské federaci ( účtování podle metodiky ILO ),
|
10.6 | 9,0 | 7.9 | 8.2 | 7.8 | 7.1 | 7.1 | 6.0 | 6.3 | 8.4 | 7.3 | 6.5 | 5.5 | 5.5 | 5.2 | 5.6 |
2 |
|
5.3 | 4.6 | 4.8 | 6.4 | 5.6 | 4.9 | 4.1 | 4.1 | 3.9 | 4.3 | ||||||
3 | Počet nezaměstnaných registrovaných v centrech zaměstnanosti , milion lidí | 0,9 | |||||||||||||||
čtyři | Počet ekonomicky aktivního obyvatelstva v
neformálním sektoru
|
18.4 | 18.4 | 19.6 | 19.5 | 16.6 | 18.2 | 19.0 | 19.7 | 20.1 | 20.5 | ||||||
5 |
|
12.7 | 13,0 | 13.9 | 13.5 | 11.5 | 12.9 | 13.6 | 14.1 | 14.4 | 14.8 | ||||||
6 | Počet ekonomicky neaktivních obyvatel ( které jsou v produktivním věku, ale nepracují a nehledají práci)
|
21.1 | 20.4 | 19.6 | 19.2 | 19.1 | 18.3 | 17.8 | 17.8 | 16.9 | 16,77 | ||||||
7 | Celkový počet ekonomicky aktivních obyvatel (pracovní síly),
ve věku 15-72 let, milion lidí |
74,2 | 75,2 | 75,8 | 75,7 | 75,4 | 75,8 | 75,7 | 75,5 | 75,43 | 76,59 | ||||||
osm | Celková pracovní síla v produktivním věku, milion lidí | 69,2 | 69,8 | 70,3 | 70,0 | 69,8 | 69,8 | 69,2 | 68,9 | 68,7 | 69,45 |
Pokračování tabulky. 2.
let | |||
---|---|---|---|
Ne. | název | 2016 | 2017 |
jeden | Počet nezaměstnaných v Ruské federaci ( účtování podle metodiky ILO ),
|
5.5 | 5.2 |
2 |
|
4.2 | 4,0 |
3 | Počet registrovaných nezaměstnaných v
Střediska zaměstnanosti v milionech lidí |
0,99 | |
čtyři | Počet ekonomicky aktivních obyvatel v
|
21.2 | |
5 |
|
15.4 | |
6 | Počet ekonomicky neaktivních obyvatel
( v produktivním věku, ale nepracují a nehledají práci), v milionech lidí |
15.9 | |
7 | Celkový počet ekonomicky aktivních obyvatel (pracovní síly)
ve věku 15-72 let, milion lidí |
76,64 | |
osm | Celková pracovní síla v produktivním věku, mil. | 69,37 |
Pro informaci: Pracovní věk v Rusku: pro ženy 16–54 let, pro muže 16–59 let.
Skrytá nezaměstnanost je podle definice Mezinárodní organizace práce (ILO) druhem nezaměstnanosti, kdy neexistuje zaměstnání při formálním zachování pracovního poměru se zaměstnavatelem [61] . To bylo vysvětleno skutečností, že zaměstnavatelé z různých důvodů nadále udržovali zaměstnanecký status skutečně nepracujícího personálu, posílali zaměstnance na neplacené volno nebo snižovali počet pracovních dnů a mzdy na minimum. Tento jev je typický pro venkovské obyvatelstvo Ruské federace obecně, regiony Dálného východu, Severozápadu, jakož i ty národní republiky, ve kterých demografický přechod ještě neskončil .
Mnoho skrytých nezaměstnaných se nezaregistruje kvůli složitosti postupu a nízkým dávkám v nezaměstnanosti - od roku 2009 se nezměnilo a činí 850–4900 rublů. Status nezaměstnaného lze získat pouze v případě, že burza nenajde do 10 dnů pro člověka žádnou placenou [55] práci (s platem nad stanovené životní minimum ). Pokud nezaměstnaný odmítne nabídku zaměstnání dvakrát, je automaticky zbaven výhod a vyřazen z evidence [54] [62] .
Podle výsledků průzkumu VTsIOM zveřejněných 22. června 2015 [63] :
V posledních měsících ztratili práci příbuzní každého třetího účastníka průzkumu (30 %), včetně 21 % respondentů se dvěma nebo třemi známými a 9 % se čtyřmi a více známými. Častěji jsou takové případy zaznamenány mezi lidmi s vyšším vzděláním (32 %), 25–44letými (37 %), méně často mezi známými s nízkým vzděláním (20 %) a 18–24letými (22 %)
.
Strukturální nezaměstnanost, rovněž prakticky neexistující díky sovětskému systému doporučení a distribuce, se objevila po liberalizaci, deregulaci a recesi ekonomiky, která začala v 90. letech. Pokud tedy na konci roku 1994 byla poptávka po pracovních místech v Rusku 6 osob na volné pracovní místo, pak na začátku roku 1996 dosáhla 10 osob na pracovní místo [31] .
Strukturální nezaměstnanost lze rozdělit podle následujících kritérií [4] :
K dubnu 2015 (zaúčtování Rosstatu podle metodiky ILO) byla míra nezaměstnanosti mezi venkovským obyvatelstvem 1,6krát vyšší než mezi městským obyvatelstvem. Na celkovém počtu nezaměstnaných byl podíl žen v dubnu 2015 46,5 %.
Průměrný věk nezaměstnaných v dubnu 2015 byl 36,1 let. Vysoká míra nezaměstnanosti byla zaznamenána ve věkové skupině 15-19 let (31,4 %) a 20-24 let (13,4 %). V průměru mezi mladými lidmi ve věku 15-24 let byla míra nezaměstnanosti v dubnu 2015 15,1 %, zatímco průměrná míra nezaměstnanosti v Rusku byla 5,8 %.
Z celkového počtu nezaměstnaných tvoří k dubnu 2015 22,6 % (asi 1 milion lidí) lidé, kteří nemají pracovní zkušenosti, protože jsou na trhu práce méně konkurenceschopní.
Redukce výrobního sektoru ruské ekonomiky, která začala v 90. letech, uzavírání velkých průmyslových podniků, které nemohly odolat konkurenci na trhu, vedlo v obdobích hospodářských krizí ke snižování výrobního, inženýrského a vědeckotechnického personálu ( pro srovnání, v roce 2011 byla průmyslová výroba v Rusku pouze 80 % úrovně z roku 1989 [64] ). Navzdory oficiálně nízké nezaměstnanosti a volným místům ve výrobním sektoru tam zůstávají mzdy nízké. Jak poznamenávají autoři zprávy RAS (2013, akademici A.D. Nekipelov , V.V. Ivanter , S. Yu. Glazyev ), důležitým faktorem strukturální nezaměstnanosti je „ zúžení sféry vysoce kvalifikované pracovní síly se slušnou úrovní platu “. Majitelé průmyslových podniků namísto modernizace výroby, která vyžaduje značné kapitálové investice, upřednostňují zvýšení produktivity a zisků zvýšením zátěže zaměstnanců, snížením počtu zaměstnanců, snížením platů a najímáním málo placených zahraničních pracovních migrantů . 73 % pracovníků v ruských průmyslových podnicích pobírá mzdy nižší, než je průměrná mzda v Rusku. Pouze zpracovatelský sektor si stále udržuje průměrnou úroveň platů, v roce 2011 tam plat pracovníků dosahoval 93 % průměru. Výzkumníci RAS poznamenávají, že k nárůstu volných pracovních míst dochází především u pracovníků s nízkou a střední kvalifikací. Hlavním důvodem výskytu volných míst je nízká atraktivita práce a nízké mzdy v technologicky zaostalých odvětvích ekonomiky [19] .
Oficiální míra nezaměstnanosti (podle metodiky ILO) se v jednotlivých regionech Ruska značně liší. K únoru 2020 byla nejnižší míra nezaměstnanosti zaznamenána ve velkých městech ( Moskva - 1,6 %, Petrohrad - 1,5 %). Nejvyšší míra nezaměstnanosti byla pozorována v republikách Severního Kavkazu ( Ingušsko - 26,2 %, Dagestán - 13,9 %, Severní Osetie-Alanie - 13,8 %). V těchto republikách je přebytek pracovních zdrojů , protože nedokončily demografický přechod s nedostatkem pracovních míst. Nejvyšší porodnost ze všech regionů Ruska byla v roce 2017 pozorována v Tyvě (25 osob na 1 000 obyvatel ročně), na 2. místě bylo Čečensko (24 na 1 000 obyvatel za rok), na 3. místě Ingušsko (21 na 1 000 obyvatel). lidí).osob/rok), 4. Dagestánu (19 z 1000). Pro srovnání v Moskvě - 11.2 [65] .
Míra nezaměstnanosti podle federálních okresů (stav k únoru 2020) [66] .
Ne. | Předmět Ruské federace | Počet pracovních sil, tisíc lidí | zaneprázdněný | Bez práce | % účast pracovní síly | % zaměstnanosti | % nezaměstnanosti |
---|---|---|---|---|---|---|---|
jeden | Severokavkazský federální okruh | 4551,5 | 4030,8 | 520,7 | 59,9 | 53.1 | 11.4 |
2 | Dálný východní federální okruh | 4210,5 | 3954,7 | 255,8 | 63,9 | 60,1 | 6.1 |
3 | Sibiřský federální okruh | 8511 | 8037,5 | 473,5 | 61,2 | 57,8 | 5.6 |
čtyři | Jižní federální okruh | 8153,8 | 7723,3 | 430,5 | 59,8 | 56,7 | 5.3 |
5 | Uralský federální okres | 6315,7 | 6049,1 | 266,5 | 63,5 | 60,8 | 4.2 |
6 | Volžský federální okruh | 14627,5 | 14008,3 | 619,2 | 60,3 | 57,7 | 4.2 |
7 | Severozápadní federální okruh | 7453,7 | 7176,7 | 277 | 63,6 | 61,3 | 3.7 |
osm | Centrální federální okruh | 21273,3 | 20656,7 | 616,6 | 63,9 | 62,1 | 2.9 |
RF | 75097 | 71637,1 | 3459,9 | 62,1 | 59,2 | 4.6 |
Neformální zaměstnání je nejčastější v severokavkazských republikách, kvůli vysoké nezaměstnanosti a přebytku pracovních zdrojů tam pracuje až 40 % všech pracovníků bez pracovní smlouvy [67] . Pro zaměstnavatele je výhodnější najímat zahraniční pracovní migranty na místa, která nevyžadují vysokou kvalifikaci, protože nelegální pracovní migranti souhlasí s neformálním zaměstnáním (práce bez pracovní smlouvy), minimální mzdou a horšími podmínkami než místní nezaměstnaní [68] . Podle FMS Ruska za rok 2015 bylo tedy v Rusku v místě bydliště registrováno 11,5 milionu zahraničních migrantů, z toho pouze 1,6 milionu lidí obdrželo pracovní povolení (patent) [69] Většina migrantů jsou občané SNS (Ukrajina , Uzbekistán, Tádžikistán, Kyrgyzstán) v produktivním věku [70] . Mnoho ruských nezaměstnaných s dělnickými pracemi musí soutěžit o práci s asi 7 miliony zahraničních pracovních migrantů [68] [71] z chudších zemí. Podle známého politologa Andreje Saveljeva přispívají sami zaměstnavatelé a úředníci k přílivu gastarbeiterů, aby udrželi nízké mzdy a získali další nezaúčtované zisky kvůli neplacení daní ze mzdy gastarbeiterů pracujících ve stínu. zaměstnanost. To vede ke zvýšené konkurenci na trhu práce, nižším mzdám, ztrátě pracovních míst ze strany místních specialistů [72] a přechodu obyvatel Ruska v produktivním věku do stínového zaměstnání .
„ Rostrud “ v roce 2015 odhadla stínovou zaměstnanost na 15 milionů lidí (20 % ekonomicky aktivního obyvatelstva Ruska) [5] . Jestliže dřívější práce bez smlouvy znamenala pro zaměstnance vyšší příjmy, pak se od roku 2014 stínové zaměstnávání v Rusku stalo alternativou nezaměstnanosti, zejména pro pracovníky se středním a středním odborným vzděláním, domnívají se vědci [67] [73] .
Podle Rosstatu dosáhla velikost stínové zaměstnanosti v roce 2016 rekordní úrovně od roku 2006. V šedé ekonomice bylo zaměstnáno 15,4 milionu lidí, což představovalo 21,2 % z celkového počtu zaměstnaných [74] .
Během pandemie koronaviru v roce 2020 došlo k poklesu neformálního zaměstnávání. Důvodem může být pokles poptávky po stínových profesionálech, jako jsou tutoři nebo zdravotní sestry, a dopad programů podpory malých a středních podniků. [75] . V následujících letech míra stínové zaměstnanosti nadále klesala. Ve druhém čtvrtletí roku 2022 došlo za 2 roky k rekordnímu poklesu o 1,5 milionu lidí, tedy 10 % z celkového počtu zaměstnanců. [76]
Podle oficiálních údajů Rosstatu je nezaměstnanost mladých lidí v Rusku relativně nízká, i když po globální finanční krizi v roce 2008 vzrostla. Největší počet nezaměstnaných v Rusku je přitom mezi mladými lidmi [77] .
Podle Rosstatu (účetnictví podle metody ILO) byla v dubnu 2015 mezi mladými lidmi ve věku 15-24 let míra nezaměstnanosti 15,1 %. Při průměrné míře nezaměstnanosti v Rusku ve stejném období 5,8 % byl koeficient překročení míry nezaměstnanosti mladých lidí ve věkové skupině 15-24 let ve srovnání s celostátním průměrem 2,6krát vyšší ve srovnání s mírou nezaměstnanosti. ve věku 30-49 let - 3,1krát [4] .
Nezaměstnanost mládeže je také spojena s nízkými mzdami ve výrobním sektoru ruské ekonomiky, a tedy s neatraktivitou strojírenství a dělnických profesí pro mladé lidi. Z tohoto důvodu je v ruském vyšším a středním odborném vzdělávání zjevná zaujatost. Většina mladých odborníků, kteří absolvují vysoké školy, jsou právníci, ekonomové a humanitní vědy [77] . Některé vysoce placené lékařské obory jsou mezi mladými lidmi velmi žádané – například stomatologie, kde konkurence vysokých škol dosahuje 29 lidí na místo. Ve stejné době, soutěž na univerzitě pro specializaci, například, "logování" nebo "design a technologie elektronických prostředků" - pouze 1 osoba na místo. Ze strojírenských profesí mezi mladými lidmi je nejžádanější pouze „sektor ropy a zemního plynu“ – 13 osob na místo [78] .
Během pandemie COVID-19 došlo k rychlejšímu nárůstu nezaměstnanosti mezi lidmi do 30 let ve srovnání s ostatními věkovými skupinami. Přestože se v roce 2021 podařilo obnovit trh v mezích předpandemických ukazatelů, pracuje zde méně mladých lidí [79] .
Od 1. ledna 2022 se rozšiřuje program vyplácení dotací zaměstnavatelům přijímajícím nezaměstnané: za zaměstnávání mladých lidí do 30 let, kteří patří do „zranitelných kategorií na trhu práce“, bude možné pobírat tři minimální mzdy. (uchazeči se zdravotním postižením, bez středního odborného nebo vysokoškolského vzdělání, nenašli práci do čtyř měsíců po návratu z vojenské služby nebo po získání vzdělání). Ministerstvo práce tak předpokládá pokrytí více než 117 tisíc občanů [80] .
Někteří demografové předpovídali, že v období 2014 až 2017 se bude ekonomicky aktivní populace Ruska (20-64 let) snižovat v průměru o 0,7 % ročně, což ovlivní míru nezaměstnanosti [41] . Podle jiných prognóz se v období 2014 až 2025 může ekonomicky aktivní populace v Rusku snížit o 6-7 milionů lidí [71] , v letech 2010-2050 - o čtvrtinu, o 23 milionů lidí [81] . Tyto prognózy však zatím nejsou potvrzeny statistikami (viz výše Tabulka 2 tohoto článku) [59] . Zde, abychom nebyli klamáni, je třeba chápat, že ekonomicky aktivní obyvatelstvo je obyvatelstvo, které má zaměstnání (úřední či neoficiální) a zároveň práci aktivně hledá (nezaměstnaní). Obyvatelstvo v produktivním věku, ale nikde nepracující, nehledající práci, nestudující, nepobírající důchod, tvoří ekonomicky neaktivní obyvatelstvo (10,3 mil. osob, podle odhadů Rosstatu za rok 2015) [4] .
Navzdory demografické díře a údajnému „nedostatku pracovních sil“ [17] , většina absolventů vysokých škol nemůže najít práci ve své specializaci z důvodu deindustrializace a nízkých mezd v těch odvětvích ekonomiky (služby, obchod, stavebnictví), kde pracovní místa teprve vznikají [ 82] .
Asistent prezidenta Ruské federace Andrey Belousov se domnívá, že v důsledku zvýšené produktivity práce a zvýšení věku odchodu do důchodu se může počet „navíc“ lidí v produktivním věku do roku 2025 zvýšit o 10 milionů lidí [83] [84 ] . Podle analytiků ze SuperJob a RANEPA (2016) může míra nezaměstnanosti v Rusku do roku 2022 v důsledku propouštění pracovních míst několikrát vzrůst až na 20–25 % [85] .
Moderní ruská ekonomika se vyznačuje: oficiálně nízkou nezaměstnaností, rozsáhlou stínovou ekonomikou, díky nízkým minimálním a průměrným mzdám v zemi (minimálně 11 280 rublů , 153,95 EUR a průměr 43 400 rublů , 592,32 EUR ), vysokou sociální nerovností , nízkými investicemi ve školství, medicíně, infrastruktuře, VaV atd., nízká produkce zboží s vysokou přidanou hodnotou, nedostatečná tvorba nových kvalifikovaných a vysoce placených pracovních míst, spojená s neefektivní legislativou, která brání rozvoji podnikání a podnikání v zemi a odstrašuje zahraniční investoři. Také charakteristické: nízká míra hospodářského růstu s nízkou porodností, velký příliv imigrace s nízkou kvalifikací, rychle stárnoucí společnost. Ekonomika a sociální ochrana obyvatelstva odpovídá úrovni nízkopříjmových rozvojových zemí , které nemohou konkurovat ekonomicky vyspělým zemím [86] [87] [88] [89] [90] [91] [92] [93] [94] [ 95] [96] [95]
Problémy moderní ruské ekonomiky spojené se systémovým, chronickým podfinancováním všech oblastí kvůli čistě armádě, rušením pracovních míst a v důsledku toho nevyhnutelným růstem ekonomických a sociálních závislých ve společnosti, který bude vyžadovat zcela jinou úroveň a kvalitu ekonomických a sociálních standardů státní ochrany sociálních států , důchodců a osob se zdravotním postižením, kteří i dnes v roce 2019 trpí nedostatkem skutečné, přiměřené státní sociální a ekonomické ochrany, nedostatkem dobře placených pracovních míst a nízké důchody.
Navzdory tomu, že do začátku září zůstala míra nezaměstnanosti v Rusku minimální, kvůli pádu ekonomiky, sankcím a odchodu zahraničních firem se očekává její nárůst v říjnu až prosinci 2022. Pokračování poklesu HDP v roce 2023 nepřispěje k rychlému překonání tohoto trendu [97] [98] . Částečná mobilizace vyhlášená v Rusku 21. září 2022 z pohledu odborníků negativně ovlivní především zaměstnavatele, připraví je o kvalifikovaný personál, který bude těžko nahraditelný. [99] . Prezident Superjob Aleksey Zakharov uvedl, že kvůli částečné mobilizaci nenastal tradiční sezónní nárůst registrované nezaměstnanosti [100] .
Ekonomika Ruska | ||
---|---|---|
Statistika | ||
Průmyslová odvětví | ||
Finance | ||
Obchod | ||
Příběh |
| |
reformy | ||
krize | ||
Rezervy a dluhy |
Evropské země : Nezaměstnanost | |
---|---|
Nezávislé státy |
|
Závislosti |
|
Neuznané a částečně uznané státy |
|
1 Většinou nebo zcela v Asii, podle toho, kde je nakreslena hranice mezi Evropou a Asií . 2 Hlavně v Asii. |