Rozpočtový proces v ruské legislativě je činnost státních orgánů, samospráv a dalších účastníků při přípravě a projednávání návrhů rozpočtů, schvalování a plnění rozpočtů, kontrola nad jejich plněním, provádění rozpočtového účetnictví, sestavování, vnější ověřování, projednávání a plnění rozpočtu. schvalování zpráv o rozpočtu [1] .
V souladu s rozpočtovým kodexem předkládá ruská vláda návrh federálního rozpočtu na příští finanční rok Státní dumě nejpozději do 1. října.
Federální rozpočet projednává Státní duma ve třech čteních.
V prvním čtení jsou přijímány hlavní parametry rozpočtu. Považováno:
Podle rozpočtového zákoníku nemá Státní duma v prvním čtení právo zvyšovat příjmy a schodek federálního rozpočtu, pokud k těmto změnám není kladné stanovisko vlády. V případě zamítnutí návrhu federálního rozpočtu v prvním čtení může Státní duma:
Ve druhém čtení Státní duma schvaluje rozpočet po částech. Zvažuje:
Ve třetím čtení - po podsekcích. Schvaluje se resortní struktura výdajů federálního rozpočtu.
Po přijetí federálního rozpočtu Státní dumou do 5 dnů je předložen k posouzení Radě federace , která jej do 14 dnů posoudí, zamítne nebo schválí. Zákon, schválený Radou federace, je do 5 dnů předložen prezidentovi Ruské federace k podpisu a zveřejnění v médiích.
Do roku 2002 se poslancům při přijímání federálního rozpočtu podařilo výrazně navýšit některé jeho výdajové položky (zpravidla sociální). Rozpočet je v posledních letech přijímán v podobě, v jaké jej předložila vláda.
Rozpočtový proces má následující fáze:
Účastníci rozpočtového procesu Ruské federace v souladu s odstavcem 1 čl. 152 RF BC jsou: 1. prezident Ruské federace; 2. nejvyšší úředník subjektu Ruské federace, hlava obce; 3. zákonodárné (zastupitelské) orgány státní moci a zastupitelské orgány místní samosprávy (zákonodárné (zastupitelské) orgány); 4. výkonné orgány státní moci (výkonné a správní orgány obcí); 5. Centrální banka Ruské federace; 6. orgány státní (obecní) finanční kontroly; 7. řídící orgány státních mimorozpočtových fondů; 8. hlavní správci (manažeři) rozpočtových fondů; 9. vrchní správci (správci) rozpočtových příjmů; 10. vrchní správci (správci) zdrojů financování rozpočtového deficitu; 11. příjemci rozpočtových prostředků. [2]