Obžaloba prezidentky Pak Kun-hje byla vyvrcholením jihokorejského politického skandálu z roku 2016, který zahrnoval obvinění z korupce a úniku utajovaných dokumentů prezidentkou a jejím nejbližším okolím. Při hlasování konaném dne 9. prosince 2016 hlasovalo 234 ze tří stovek poslanců Národního shromáždění pro odvolání prezidentky a pozastavení jejích pravomocí [1] . Korejský ústavní soud 10. března 2017toto rozhodnutí potvrdil a odvolal prezidenta z funkce. Povinnosti prezidenta byly dočasně převedeny na hlavu vlády Hwang Gyo-an .
Podle odstavce 1 článku 65 kapitoly 3 Ústavy Korejské republiky má Národní shromáždění právo odvolat kteréhokoli vládního činitele, včetně prezidenta, předsedy vlády a členů kolegia Ústavního soudu, pokud porušili ústavou nebo jinými zákony země při výkonu svých úředních povinností. Podle druhého odstavce téhož článku musí být otázka odvolání prezidenta předložena k hlasování prostou většinou poslanců a pro její přijetí musí získat podporu kvalifikované většiny – dvou třetin poslanců. [2]
V souladu s článkem 111 hlavy 6 jihokorejské ústavy je konečné rozhodnutí v této věci v pravomoci senátu Ústavního soudu a podle odstavce 1 článku 113 téže hlavy šest z devíti k rozhodnutí jsou potřeba hlasy členů senátu. [2] Soud má 180 dní na to, aby projednal obvinění parlamentu a stanovisko obhajoby hlavy státu a určil, zda jsou porušení přičítaná prezidentovi prokázána a zda jsou dostatečně závažná pro impeachment. Podle čl. 65 odst. 3 Ústavy je úředník, u něhož bylo zahájeno řízení o obžalobě, okamžitě zbaven svých povinností, a to až do skončení řízení. [3]
Ačkoli každé předsednictví od vzestupu jihokorejské demokracie skončilo tak či onak skandálem [4] , současné události představují teprve druhé prezidentské impeachmenty v historii země. [5] Naposledy byl impeachment zahájen v roce 2004 , kdy parlamentní opozice 12. března [ 6] pozastavila na dva měsíce pravomoci tehdejší hlavy státu Roh Moo-hyun a obvinila prezidenta a jeho okolí korupce, zejména získávání tajné finanční pomoci na volební kampaň, [7] - a veřejné, v rozporu s ustanovením o nestranickém postavení prezidenta zakotveného v zákonech, [2] podpora strany Uridan - za což prezident obdržel varování od Národní volební komise . [8] 15. dubna však opozice prohrála parlamentní volby, ztratila více než polovinu křesel v Národním shromáždění ve prospěch prezidentových příznivců a o měsíc později, 14. května , Ústavní soud zrušil rozhodnutí předchozího svolání parlamentu a znovu dosadil prezidenta, [6] postavil se na stranu voličů, z nichž 70 % podle průzkumů veřejného mínění nepodpořilo impeachment. [7]
Skandál propukl na konci října 2016, [9] když se novinářům JTBC dostal do rukou tablet s více než dvěma stovkami tajných dokumentů z let 2012-2014 , včetně textů projevů prezidentky Park Kun-hje [ 10 ] a dokumentů souvisejících s vojenské strategie a národní bezpečnosti , [11] která, jak se později ukázalo, patřila jejímu příteli Choi Sun-sil , který nezastával žádnou veřejnou funkci. Kromě problémů s utajováním vyvolala otázky jihokorejských médií i skutečnost, že dokumenty byly podrobeny vážným revizím. [10] Park Kun-hje a Choi Sun-sil , která je v Německu od září [11] zpočátku všechna obvinění odmítla: [12] druhá jmenovaná novinářům řekla, že vůbec neuměla používat tablet, [10] ] a oficiální představitel Modrého domu - administrativy jihokorejského prezidenta - označili tisková prohlášení za nepodložené fámy. [11] Později Park Kun-hje přiznala, že se v prvních dvou letech své vlády často radila s přítelem, ale neviděla v tom nic nezákonného a její administrativa potvrdila fakta o úpravě prezidentských projevů. [11] [12]
Bývalí zaměstnanci vlády a prezidentské administrativy však trvali na tom, že Choi Sun Sil pokračovala v zasahování do veřejné politiky i po roce 2014 [ 11] a jedna z bývalých zaměstnankyň její nadace dokonce uvedla, že prezidentské projevy nestřihala, ale psala, stejně jako dával Park Kun-hje pokyny v personálních záležitostech, [12] zasahoval do práce Státní rady , [13] a fakticky vládl zemi zpoza zad hlavy státu. [12]
Tato obvinění se neomezovala pouze na vnitřní záležitosti Jižní Koreje: seznam dokumentů, které údajně prošly rukama Choi Sun-sil, podle bývalého úředníka zmiňuje Drážďanskou deklaraci [11] – projev Park Kun-hje o krocích nezbytných pro mírové sjednocení Korejského poloostrova, kterou přečetla 28. března 2014 poté, co obdržela čestný doktorát práv na Technické univerzitě v Drážďanech . [14] Ministr pro sjednocení Koreje v letech 2004-2005 Jeon Dongyeon řekl , že považuje Choi Sun-sil za iniciátora zpřísnění zahraniční politiky vůči KLDR , zejména ukončení spolupráce na technoparku Kaesong . Zdůraznil, že ještě začátkem února 2016 vedení Jižní Koreje popřelo jakékoli spojení mezi technoparkem a jaderným programem Severu, trvalo na pokračování své práce a 10. února náhle změnilo svůj postoj. [11] Park Kun-hje navíc náhle změnila svou rétoriku vůči KLDR a 1. října otevřeně vyzvala Severokorejce, vojenský personál a civilisty, aby uprchli na jih, [15] podle Jung Dong-yeon pod vlivem a vůdce parlamentní frakce strany Toburo Wu Sanho (Woo Sang-ho, U Sangho, 우상호, 於相昊), prohlášení Choi Sung-sila o blížícím se pádu KLDR. [jedenáct]
Prezidentova přítelkyně je také podezřelá z využívání svého vlivu k přijímání finančních prostředků od jihokorejských obchodních konglomerátů , zejména společností Samsung , Hyundai , SK Group a Lotte Group , převedených na účty veřejných prostředků Mir a K-Sport kontrolovaných jí a jejich dceřinými společnostmi. [9] [11] [16] Podle prokuratury, která vyšla na stopu machinací Choi Sung Sil ještě před skandálem, v listopadu 2015 , po zatčení hlavy Nature Republic Jung Unho ( Jung Woon-ho, Jeong Un-ho, 정운호, 鄭雲昊), [17] tyto fondy nashromáždily na svých účtech asi osmdesát miliard wonů (72 milionů $ ) . [10] [11]
Dne 26. října 2016 provedla policie razii v kancelářích obou nadací, [18] Choi Sun-sil, který se do země vrátil 1. listopadu, byl zadržen pro podezření ze získání přístupu k tajným dokumentům, [12] 8. listopadu v 06:40 přišla prokuratura s pátráním 20. listopadua již[17] , An Chŏngpŏm, 안종범, 安鐘範) a Jeong H. (Jeong Heoseongn, Chŏng Hŏsŏng, 정호성), byla formální obvinění v souvislosti s jejich korupční činností. [19] [20] Vedoucí speciálního vyšetřovacího týmu [11] vytvořeného za účelem vyšetřování případu [11] , Lee Yong-yeul (Lee Yong-yeoul, Ri Yongnyŏl, I Yongnyeol, 이용렬, 李容烈), uvedl na tomtéž den, že prokuratura měla dostatek důkazů o tom, že prezidentka věděla o většině zločinů spáchaných její přítelkyní a navíc byla organizátorkou některých z nich, a Park Kun-hje nebyla obviněna jen kvůli své prezidentské imunitě. [19] Ještě před tímto prohlášením opozice požadovala, aby vyšetřovatelé mohli prezidenta vyslechnout. [jedenáct]
Park Kun-hje se ve veřejných projevech třikrát omluvila lidem a vládě, ale masové demonstrace požadující její rezignaci pokračovaly. V prvních šesti týdnech protestů kleslo hodnocení Park Kun-hje z 30-35 % [21] na 4 %. Podle průzkumu časopisu Time od začátku prosince 2016 78 % Jihokorejců podpořilo obžalobu prezidenta. [22]
Dne 3. prosince 2016 v 04:10 Wu Sanho a poslanci Park Chiwon ( Lidová strana ) a Roh Hwechang ( Strana spravedlnosti ) předložili návrh Národnímu shromáždění na obžalobu prezidenta jménem 171 členů jejich frakce v parlamentu a řada nezávislých poslanců na základě toho, že Park Kun-hje porušila zákony a ústavu země. [23] Vládnoucí strana Saenuri původně chtěla prezidentovu dobrovolnou rezignaci na konci dubna 2017, ale jak se protesty zintenzivnily, názory ve vedení strany se na odvolání Park Kun-hje rozcházely. 4. prosince část členů Sanuri oznámila, že budou hlasovat pro odvolání prezidenta. [24]
200 poslanců Národního shromáždění mělo o otázce impeachmentu hlasovat poslední den parlamentní schůze. Vzhledem k tomu, že celkový počet nezávislých poslanců a zákonodárců opozičních stran v parlamentu činil 172 hlasů, potřebovala opozice získat na svou stranu alespoň 28 ze 128 delegátů vládnoucí strany, aby mohla obžaloba prosadit hlasováním. [22]
8. prosince 2016 jihokorejské národní shromáždění naplánovalo slyšení o impeachmentu prezidenta na 9. prosince v 15:00 místního času. [25] Jak bylo plánováno, 9. prosince poslanci tajně hlasovali a vyhlásili odvolání prezidenta 234 hlasy proti 56. Předseda Národního shromáždění – který není spojen s žádnou stranou – a další dva delegáti se zdrželi hlasování, sedm hlasů bylo neplatné. [26] Důvěru úřadujícímu prezidentovi tak projevila jen asi polovina – maximálně 65 poslanců – z členů vládnoucí strany sedících v parlamentu a počet přeběhlíků výrazně převyšoval požadovaný počet.
Premiér Hwang Gye-an převzal prezidentský úřad v 19:30 KST jako úřadující hlava státu. [27] Pokud Park Kun-hje opustí úřad – z jakéhokoli důvodu, ať už kvůli vstupu v platnost impeachmentu, nebo z vlastní svobodné vůle – budou se volby nového prezidenta konat za 60 dní [3] . Podle průzkumů veřejného mínění jsou nejpravděpodobnějšími nástupci současné hlavy státu: Ban Ki-mun , který opustil post generálního tajemníka OSN ; Druhý kandidát v posledních volbách Moon Jae -in, bývalý vůdce parlamentní většinové opoziční strany Toburo , a Lee Jae-myung (starosta Seongnamu ). [3]
Dne 10. března 2017 korejský ústavní soud jednomyslně potvrdil rozhodnutí korejského parlamentu obžalovat Park Kun-hje. Nyní ztratila imunitu a může být trestně odpovědná . Musí také opustit Modrý dům , prezidentské sídlo v centru Soulu. Park Kun-hje v důsledku impeachmentu také ztratí svá prezidentská privilegia: doživotní penzi ve výši 70 % svého platu (10 400 dolarů), tři asistenty, osobního řidiče a bezplatnou lékařskou péči na veřejných klinikách. Navíc mu bude poskytnuta ochrana pouze na pět let, nikoli na deset let. Podle ústavy země se prezidentské volby musí konat za 60 dní [28] [29] .
9. prosince , v den slyšení o impeachmentu, se demonstranti shromáždili před budovou Národního shromáždění, kde se hlasovalo, a asi čtyřicet příbuzných obětí havárie trajektu v Sewolu sledovalo hlasování. Odpůrci prezidentky zprávu o impeachmentu uvítali, zatímco její příznivci označili jednání parlamentu za „hon na čarodějnice“ vedený bez jakýchkoli jasných důkazů o údajném pochybení Park Kun-hje. [30] [31] 10. prosince se statisíce lidí sešly na slavnostní demonstraci. [32]