Postižení v Rusku

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 29. ledna 2022; kontroly vyžadují 5 úprav .

Zdravotní postižení v Rusku  je pojem, který v sobě spojuje různá postižení, omezení aktivity a možné zapojení do společnosti. V roce 2020 je celkový počet lidí se zdravotním postižením žijících v Rusku 11 875 496 lidí, z toho 687 718 dětí [1] .

Kategorie zdravotního postižení

Mezi hlavní typy přetrvávajících poruch funkcí lidského těla patří:

Kritéria pro stanovení skupin postižených

V. Kritéria pro vytváření skupin zdravotně postižených

9. Kritéria pro stanovení skupin zdravotního postižení se použijí poté, co bylo zjištěno zdravotní postižení občana v souladu s kritériem pro stanovení zdravotního postižení, uvedeným v odstavci 8 těchto klasifikací a kritérií.

10. Kritériem pro stanovení první skupiny invalidity je narušení lidského zdraví se IV stupněm závažnosti trvalé porušování funkcí lidského těla (v rozmezí od 90 do 100 procent), v důsledku nemocí, následků úrazů nebo vady.

11. Kritériem pro stanovení druhé skupiny invalidity je porušení lidského zdraví s III. stupněm závažnosti trvalého postižení tělesných funkcí (v rozmezí 70 až 80 procent), v důsledku nemocí, následků úrazů nebo vad.

12. Kritériem pro stanovení třetí skupiny invalidity je narušení lidského zdraví s II. stupněm závažnosti trvalého postižení tělesných funkcí (v rozmezí 40 až 60 procent), v důsledku nemocí, následků úrazů nebo vad.

Nařízení Ministerstva práce a sociální ochrany Ruské federace ze dne 17. prosince 2015 č. 1024n „O klasifikacích a kritériích používaných při provádění lékařského a sociálního vyšetření občanů federálními státními institucemi lékařského a sociálního vyšetření“

Děti s postižením

Do kategorie dětí se zdravotním postižením jsou zařazeny děti do 18 let, které mají výrazná omezení v životě, vedoucí k sociální nepřizpůsobivosti z důvodu narušení vývoje a růstu dítěte, schopnosti sebeobsluhy, pohybu, orientace, kontroly nad svými chování, učení, komunikace, práce v budoucnosti [3 ] . Nemocnice různé úrovně (republikové, krajské, ústřední, okresní včetně dětských); specializované nemocnice a oddělení (neurologická, psychiatrická, tuberkulózní aj.); konzultační a diagnostická centra po vyšetření a léčbě mohou doporučit založení dítěte se zdravotním postižením.

Doporučení se zapisuje do „Historie vývoje dítěte“ (tiskopis č. 112 / r) a do „Zdravotní karty ambulantního, hospitalizovaného pacienta“. Tato doporučení jsou brána v úvahu při určování postižení dítěte. Zdravotní průkaz se zasílá zdravotnickému zařízení v místě trvalého bydliště dítěte. Lékaři-specialisté lékařské poradní komise zdravotnického zařízení v místě trvalého bydliště dítěte vypracovávají zdravotní a sociální závěr pro zdravotně postižené dítě.

Lékařsko-sociální závěr je vydán, pokud má dítě zdravotní problémy a z toho plynoucí omezení jeho života.

Lékařský a sociální závěr pro zdravotně postižené dítě se vydává ve 2 vyhotoveních:
  • první kopie Závěru zůstává v instituci, která jej vydala;
  • druhé vyhotovení se zasílá do tří dnů na okresní (městský) odbor sociálně-právní ochrany obyvatelstva v místě trvalého bydliště dítěte. O směrování lékařského a sociálního posudku jsou rodiče nebo opatrovník zdravotně postiženého dítěte informováni orgány sociálně-právní ochrany za účelem přiznání sociálního invalidního důchodu dítěti.
Lékařský a sociální posudek o postiženém dítěti obsahuje doporučení pro postižené dítě:
  • nutnost pobytu dítěte ve specializovaném dětském ústavu;
  • učení doma nebo ve speciální instituci;
  • zajištění potřebného vybavení, pomocných prostředků;
  • potřeba léčby sanatoria; profil sanatoria, délka pobytu;
  • soubor základních rehabilitačních opatření; atd. Při zřízení MSEC pro osoby starší 18 let se zdravotním postižením z dětství skupiny 1 nebo 2 získávají stejně jako postižené děti do 18 let nárok na sociální důchod ve výši minimálního starobního důchodu. .

Občanům, kteří se stanou invalidní před dovršením 20. roku věku, je přiznán důchod bez ohledu na délku jejich služby.

Postižené děti mají výhody:
  • 50% sleva na cestování vlakem, aerolinkami, meziměstskými autobusy v období od 1. října do 15. května;
  • zdravotně postižené děti, jejich rodiče, opatrovníci, opatrovníci a sociální pracovníci mají právo cestovat zdarma všemi druhy veřejné dopravy (kromě taxi);
  • zdravotně postižené děti a jejich doprovod mají nárok na bezplatné cestování do místa ošetření (vyšetření) v autobusech příměstských a meziměstských vnitrokrajských linek;
  • zdravotně postižené děti a jejich doprovod mají právo na bezplatnou cestu do místa ošetření a zpět;
  • zdravotně postiženým dětem žijícím ve stacionárních ústavech sociálních služeb, které jsou sirotky nebo zbavené rodičovské péče, se po dovršení 18 let poskytuje bydlení mimosoudní;
  • rodinám s handicapovanými dětmi je poskytována sleva na nájemném ve výši minimálně 50 % (ve veřejném bytovém fondu).

Pojmy „zdravotně postižené dítě“ a „od dětství postižené“ jsou odlišné.

„Postižení od dětství“ je příčinou zdravotního postižení, které se ustavuje současně se skupinou postižení. Uvedený důvod zjišťují občané starší 18 let v případech, kdy invalidita nemocí, úrazem nebo vadou , která vznikla v dětství, vznikla před dovršením 18. roku věku. Tuto příčinu invalidity lze určit i tehdy, jestliže podle klinických údajů nebo následků úrazů a vrozených vad, potvrzených údaji zdravotnických zařízení, je invalidní osoba mladší 18 let (před 1. lednem 2000 - ve věku do 18 let). 16) měl známky trvalého postižení. Osobě mladší 18 let, která je uznána invalidní, je přidělena kategorie „dítě se zdravotním postižením“.

Pokud je občan uznán invalidním, uvede se jako příčina invalidity:
  • celkové onemocnění,
  • pracovní úraz, nemoc z povolání,
  • invalidita z dětství, invalidita z dětství v důsledku zranění (otřes mozku, zmrzačení) spojená s vojenskými operacemi během Velké vlastenecké války,
  • vojenské zranění, nemoc získaná během vojenské služby,
  • zdravotní postižení spojené s katastrofou v jaderné elektrárně v Černobylu , následky ozáření a přímá účast na činnosti jednotek zvláštního rizika,
  • jiné důvody stanovené právními předpisy Ruské federace .

Pokud neexistují dokumenty potvrzující nemoc z povolání, pracovní úraz, vojenský úraz nebo jiné okolnosti stanovené právními předpisy Ruské federace, které jsou příčinou invalidity, je jako příčina invalidity uvedena obecná nemoc. Po předložení příslušných dokumentů kanceláři se příčina invalidity mění ode dne předložení těchto dokumentů bez dodatečného vyšetření osoby se zdravotním postižením.

Sociální podpora

Nízká úroveň sociální podpory pro zdravotně postižené v Rusku byla opakovaně zaznamenána [4] .

Rusko zorganizovalo rozsáhlou legislativní a organizační podporu pro osoby se zdravotním postižením. Osoba, u které bylo diagnostikováno postižení, může obdržet potvrzení o stavu invalidity. Tento status mu umožňuje pobírat určité sociální výhody: dávky, léky zdarma, technické rehabilitační prostředky zdarma ( protézy , invalidní vozík nebo naslouchátko) , slevy na bydlení, poukázky do sanatoria. Před zpeněžením dávek dostávali lidé se zdravotním postižením také bezplatnou jízdenku na cestu do místa odpočinku, slevy na nákup automobilu apod. Zpeněžení nahradilo část dávek měsíčními peněžními dotacemi.

Získání statutu osoby se zdravotním postižením zahrnuje souběžné vypracování individuálního rehabilitačního programu pro osobu  - hlavní dokument, podle kterého dostává technické prostředky rehabilitace , doporučení pro zaměstnání, doporučení k léčbě.

Dne 11. června 1999 Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace pod č. 3714 z podnětu veřejných organizací zdravotně postižených v Rusku zaregistrovalo Všeruský svaz veřejných organizací zdravotně postižených „Svaz zdravotně postižených Ruska“. “ [5] . Svaz zdravotně postižených Ruska organizuje charitativní aktivity a pořádá různé veřejné a státní akce.

V srpnu 2019 byla v centru GKU pro zaměstnanost města Moskvy vytvořena služba životopisů TOP-100 . Jedná se o databázi personalizovaných portfolií lidí se zdravotním postižením, kteří se přihlásili do Centra zaměstnanosti v Moskvě a byli testováni za účelem posouzení odborných dovedností a osobních kompetencí [6] [7] . Na základě Centra zaměstnanosti v Moskvě se dvakrát měsíčně konají setkání Klubu uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením „Chci pracovat“. Činnost klubu je zaměřena na poskytování pomoci při zaměstnávání občanů se zdravotním postižením. Klub poskytuje konzultace k právní problematice a otázkám kariérového poradenství, pořádá semináře o hledání zaměstnání, setkání se zaměstnavateli spolupracujícími s Ústředím zaměstnanosti města Moskvy o zaměstnávání občanů se zdravotním postižením, zástupci vzdělávacích institucí města Moskvy, výukou zdravotně postižených lidé atd. [8]

Existují příklady a soukromá podpora. Mnoho měst poskytuje placené služby [9] , metropolitní celulární síť MegaFon vytvořila speciální tarif „Kontakt“ pro lidi se sluchovým postižením.

Ochranu práv osob se zdravotním postižením zajišťuje řada organizací [10] usazených v zemi, např.

Sociální projekty na pomoc zdravotně postiženým Ruské pravoslavné církve

V Rusku pomáhá dětem a dospělým s postižením přes 400 ortodoxních organizací. Tuto práci koordinuje synodní oddělení pro církevní charitu a sociální službu.

Jednou z klíčových oblastí je vytvoření alternativy ke státním internátním školám v podobě nestátních projektů asistovaného bydlení pro osoby se zdravotním postižením.

V regionu Penza se s podporou církve realizují projekty ANO „Kvartal Louis“ :

  • rehabilitační centrum "House on Berezovsky" , kde mladí lidé se zdravotním postižením žijí v samostatném domě spolu s dobrovolníky a specialisty, kteří jim pomáhají získat povolání a dovednosti potřebné pro samostatný život;
  • aktivní penzion pro mladé lidi s těžkým zdravotním postižením "Dům Veronica" , kde je jim nabízena práce v tiskárně, keramické dílně, inkluzivní kavárně a ubytovně;
  • art estate "New Shore"  je chatová osada, ve které bude moci žít a pracovat 120 lidí s různými formami postižení a jejich doprovod. Od roku 2020 se jedná o největší projekt asistovaného bydlení v Rusku pro osoby se zdravotním postižením.

Iniciátorkou projektů je veřejná osobnost Maria Lvova-Belova .

V Leningradské oblasti se realizují tyto projekty:

  • Domov asistovaného bydlení v obci Razdolie je společným projektem Církve a charitativní nadace Perspektivy pro mladé lidi s těžkým zdravotním postižením.
  • Centrum něžnosti pro pěstounské rodiny ve vesnici Vyritsa je projekt určený pro rodiny, které se staraly o děti se zdravotním postižením.

Mezi významné církevní sociální projekty na pomoc lidem se zdravotním postižením patří „Dům hluchoslepých“ v obci Pučkovo [12] u Troitska, který je realizován s podporou Nadace Connection. Jedná se o charitativní vzdělávací a rehabilitační centrum-komplex, kde se handicapovaným lidem dostává psychologické pomoci, učí se Braillovo písmo, počítačová gramotnost, sebeobsluha, orientace v prostoru, řemesla.

Řadu projektů zaměřených na podporu dětí s těžkým zdravotním postižením realizuje ortodoxní služba „Mercy“:

  • Děti. Pro  - projekt je zaměřen na rehabilitaci dětí s těžkými vícečetnými vývojovými poruchami a vytvoření podmínek pro vzdělávání co nejblíže rodině.
  • Sociální domov St. Sophia  je jednou z prvních nevládních institucí v Rusku pro postižené děti s těžkými vícečetnými vývojovými poruchami.
  • Centrum pro umístění rodiny  je společným projektem Milosrdné služby a kláštera Marfo-Mariinsky. Základem centra je ortodoxní škola pro adoptivní rodiče.

Vytváření přístupného prostředí pro lidi s omezenou pohyblivostí

V mnoha ruských městech se přijímají opatření k vytvoření dostupnějšího prostředí pro lidi s postižením. Městské dopravní trasy se zvedacími zařízeními pro invalidní vozíky byly vytvořeny například v Moskvě [13] , v Jekatěrinburgu [14] , Voroněži [15] a mnoha dalších. ostatní města - sociální taxi [16] .

Počet podniků pro vývoj a výrobu zařízení pro MGN každým rokem roste. V Ruské federaci je odladěna výroba ramp a výtahů pro vozíčkáře , pro nevidomé vyrábějí různé hmatové ukazatele pro orientaci v prostoru: značky a piktogramy, hmatové dlaždice, hmatová schémata místností a území, dostupnost prostoru pro pro sluchově postižené je zajištěna instalace indukčních smyček a informační tabule .

Požadavky regulační dokumentace, povinné pro implementaci v nové výstavbě a rekonstrukci

Před nabytím účinnosti příslušných technických předpisů v oblasti stavebnictví byly požadavky současných regulačních dokumentů ve stavebnictví přijatých před 1. červencem 2003 směřující k dosažení cílů technické regulace a zajištění dostupnosti životního prostředí. pro osoby se zdravotním postižením a další skupiny obyvatelstva s nízkou mobilitou (LGM) podléhají povinné implementaci [17 ] [18] .

Budova musí mít alespoň jeden vchod uzpůsobený pro MGN, z povrchu země a z každé podzemní nebo nadzemní chodby přístupné pro MGN, navazující na tuto budovu [19] .

Normativní právní akty Ruské federace o zdravotním postižení

Poznámky

  1. Postižení. Problémy statistiky v Rusku a regionech . Abych byl přesný . Získáno 24. září 2020. Archivováno z originálu dne 7. ledna 2021.
  2. Analýza stavu postižení u dospělé a dětské populace v Ruské federaci  (Rusko)  ? . mintrud.gov.ru _ Získáno 9. května 2022. Archivováno z originálu dne 22. ledna 2022.
  3. Regionální veřejná dobročinná organizace zdravotně postižených . Staženo 25. listopadu 2019. Archivováno z originálu 1. prosince 2019.
  4. „Postižení lidé ve velkém městě“ . Získáno 25. listopadu 2019. Archivováno z originálu 17. října 2009.
  5. Svaz zdravotně postižených Ruska . Získáno 30. června 2022. Archivováno z originálu dne 1. června 2022.
  6. Téměř 200 tisíc Moskvanů se přihlásilo do pracovního centra My Job - Moskva 24, 25.12.2019 . Datum přístupu: 30. prosince 2019. Archivováno z originálu 30. prosince 2019.
  7. Aplikace – Kommersant Social Navigator (126491) – „100 nejlepších životopisů“ . Datum přístupu: 30. prosince 2019. Archivováno z originálu 30. prosince 2019.
  8. V Moskvě byl otevřen klub, kde se lidem s postižením pomůže najít práci – Rossijskaja Gazeta . Získáno 30. prosince 2019. Archivováno z originálu dne 5. prosince 2019.
  9. FGBU SPb NCEPR je. G. A. Albrecht  (nepřístupný odkaz)
  10. Ruské organizace zdravotně postižených a země SNS na webu Perspektiva (nepřístupný odkaz) . Získáno 25. června 2006. Archivováno z originálu 28. září 2007. 
  11. s5
  12. Charitativní nadace "Dům hluchoslepých" . www.domsg.ru _ Získáno 9. května 2022. Archivováno z originálu dne 11. května 2022.
  13. Specializované autobusy v Moskvě Archivní kopie z 28. září 2007 na Wayback Machine
  14. Sociální taxi v Jekatěrinburgu Archivní kopie z 11. května 2006 na Wayback Machine
  15. Ve Voroněži se objevila první ruská ortodoxní sociální taxislužba . Získáno 25. listopadu 2019. Archivováno z originálu dne 26. listopadu 2020.
  16. sociální taxi .
  17. Federální zákon „o technické regulaci“, článek 46 . Získáno 25. listopadu 2019. Archivováno z originálu dne 26. června 2015.
  18. O použití článku 46 spolkového zákona „o technické regulaci“
  19. SNiP 35-01-2001 Přístupnost budov a staveb pro osoby s omezenou pohyblivostí . Získáno 25. listopadu 2019. Archivováno z originálu dne 23. listopadu 2019.