Petiční komise

Petiční komise je nejvyšší státní instituce Ruské říše pro projednávání stížností na nejvyšší státní instituce a petic různého druhu, které šly nad rámec stávajících zákonů, které spadaly do pravomoci císaře. V různých dobách se nazývala Petiční komise , Petiční komise, Petiční úřad, Úřad pro přijímání petic .

Historie

Vznikla 1. ledna 1810 v rámci Alexandrových reforem pod názvem komise pro přijímání petic . Posuzovány stížnosti na činnost vyšších státních institucí, dále petice na vyznamenání, penze, funkce, zmírnění trestů, záštita nad různými druhy aktivit, propuštění jednotlivých rolníků, pomoc při výchově dětí, přijaté projekty na reformy v r. různé oblasti státní správy, hospodářství a veřejného školství, vydávaly (na náklady Kabinetu H.I.V. ) díla vědců, spisovatelů a hudebníků, dotovaly produkci představení. Přišel nahradit reketmeisterovu kancelář .

18. ledna 1835 byla komise vyňata z jurisdikce Státní rady a přeměněna na Petiční komisi za císaře.

Petiční komise se 9. června 1884 přeměnila na Úřad pro petice pro nejvyšší jméno přivedený na Císařské velitelství .

20. března 1895 byl úřad reorganizován na Petiční úřad .

V březnu 1917 byl úřad reorganizován na Úřad pro přijímání petic za prozatímní vlády .

Úřad byl zrušen výnosem Rady lidových komisařů ze dne 6. prosince 1917 .

Složení Komise

Komise se skládala z předsedy a členů jmenovaných císařem. Pro přijímání a distribuci petic byl jmenován státní tajemník, pod kterým 20. února 1828 vznikla kancelář, skládající se z pěti výprav:

1. projednával stížnosti na Státní radu , Výbor ministrů , 2., 4. a Hraniční odbor Senátu ;
2. - stížnosti proti rozhodnutím 1., 6.-8. odboru Senátu;
3. - do 3. a 5. odboru Senátu;
4. projednávala petice různých řádů, včetně žádostí o legalizaci dětí (od roku 1810 šlechtických, od roku 1811 ostatní), stížnosti na synodu, žádosti o penze.
5. - petice v cizích jazycích a za dávky.

Kancelář ve své konečné podobě získala podobu 21. října 1910 , kdy byla rozdělena na 5 oddělení a sekretářskou část.

1. oddělení projednávalo petice za legalizaci a adopci dětí, za změnu příjmení, za sňatkové případy všech vyznání, za ruské občanství, za přiznání třídních a služebních práv a postavení;
2. oddělení posuzovalo prosby osob heterodoxního i nekřesťanského vyznání, jakož i starověrců za stavbu kostelů a modliteben, otevření far, za poskytnutí státních, specifických a vojenských pozemků, výjimek, za povolení výjimek pro vlastnictví nemovitostí, pro povolení Židů žít mimo Pale of Settlement , o povolení lékařských, průmyslových a obchodních činností, zřizování bazarů, otevírání lékáren (v případech, kdy chodily petice nad rámec zákonů), o poskytování zcizitelného majetku, o pozemkovém uspořádání sedláků a usedlíků, o zřizování poručnických oddělení, správ, soutěží, o zřizování, prodeji majorátů a vyhrazených statků, o sporech o hranice a pozemky, o závěti, o poskytování půjček a dávek od státní pokladny, o náhradě újmy, o poskytování dávek a výjimkách ze zákonů, které nejsou v působnosti jiných resortů;
3. pobočka posuzovala žádosti o granty a půjčky z „královské štědrosti“, o dávky ze zvláštního kapitálu při katastrofách, o charitu, o dávky na výchovu a vzdělávání, o povolení vstupu do vzdělávacích institucí mimo pravidla, „pro vnímání ze svatého písma Nejvyššího jména“, obětiny a blahopřání;
4. pobočka projednávala stížnosti proti rozhodnutím vyšších státních institucí, proti krokům a příkazům ministrů, vrchních ředitelů a generálních guvernérů, žádosti o požitky z vojenské služby, o prominutí a zmírnění trestu, o zproštění následků rejstříku trestů, petice a stížnosti v trestních věcech;
V. větev projednávala petice pro rodinné záležitosti, o důchody a dávky za službu a zvláštní zásluhy;
sekretářka měla na starosti personální záležitosti, vedla korespondenci a vedla nejpodřízenější zprávy, měla na starosti knihovnu atd.

Pravomoci Komise

Komise posoudila petice:

o rozhodování věcí nejvyššími soudními a vládními orgány;
o milostech a zmírňování trestů (od roku 1869 přešly pod ministerstvo spravedlnosti nebo ministerstvo války );
o ocenění;
o různých projektech, daru šlechty atp.

Nejvyšší schválené případy byly posuzovány pouze na zvláštní příkaz císaře.

Papírování v Komisi

Lhůta pro provedení v případech pro ruské subjekty v říši je 1 rok, mimo ni - 2 roky (s výjimkou případů nově otevřených dokumentů nebo padělků v dřívějších). Výpovědi nebyly v petiční komisi posuzovány, ale byly převedeny na osobu, které se jich týkaly, nebo na třetí oddělení . Pro všechny uvažované případy byly sestaveny časopisy, které byly předloženy císaři. V případě trojnásobného zamítnutí stížnosti by mohl být navrhovatel postaven před soud podle zákona „o lovcích“. Vyúčtování pro poskytování dávek bylo měsíčně předkládáno císaři a po schválení bylo zasíláno k vyřízení ministru financí. Petice obsahující návrhy byly projednávány po obdržení stanoviska resortů a po schválení císařem byly projednávány Státní radou .

Postup

Úřad stížnosti vyřizoval a předal:

o rozhodnutích odborů Senátu (kromě kasačních oddělení) - zvláštní přítomnosti ve Státní radě ;
o rozhodnutích vyšších státních institucí (kromě soudních) - dle uvážení císaře;
pro jednání ve věcech, které mají k dispozici ministři, vedoucí představitelé a generální guvernéři - Státní radě, Výboru ministrů , Senátu;
pro záležitosti Finského velkovévodství - Státnímu sekretariátu velkovévodství;
podle duchovního oddělení pravoslavné víry - hlavní žalobce synodu ;
žádosti o milost.

Ve výjimečných případech byly císaři podávány stížnosti a petice.

Velitel císařského velitelství se účastnil schůzí Státní rady, Výboru ministrů a Senátu, které projednávaly stížnosti, které podal. Žádosti o jednorázové dávky byly vyřizovány ze zvláštních zdrojů, o trvalé dávky v chudobě - ze Státní pokladny (s vědomím ministra financí).

Předsedové Komise

Rodion Alexandrovič Košelev 1810-1812
Vasilij Stěpanovič Popov 1812-1816
Jakov Ivanovič Lobanov-Rostovskij 1816-1819
Vasilij Sergejevič Lanskoy 1819-1828
Fjodor Ivanovič Engel 1828-1832
Sergej Sergejevič Kušnikov 1835-1839
Pavel Alekseevič Tučkov 1839-1858
Alexandr Fedorovič Golitsyn 1858-1864
Pavel Nikolajevič Ignatiev 1864-1879
Petr Aleksandrovič Valev 1879-1881
Sergej Alekseevič Dolgorukij 1881-1884

Velitel císařského velitelství

Otton Borisovič Richter 1881-1898

náčelníci kancléřství

Ilja Sergejevič Mamantov 1884-1886
Schneider K. W. 1886
Petr Aleksandrovič Geiden 1886-1890
Alexej Alexandrovič Neidgart 1890-1893
Alexander Andrejevič Budberg 1893-1895

Komisaři prozatímní vlády

David Davidovich Grimm březen-duben 1917
N. A. Glebov duben-prosinec 1917