Instrukce ( francouzsky cahiers de doléances , „zápisníky stížností“) - v předrevoluční Francii kodexy stížností a petice předávané poslancům, když byly zaslány generálním státům . Kompilován od roku 1560 , začal vycházet od roku 1867 . Zvláště důležitým pramenem pro dějiny francouzské revoluce jsou Mandáty z roku 1789 .
Zvyk vypracovávat rozkazy byl založen kolem roku 1560. Po příjezdu do města, kde byly svolány generální stavy , sestavili zástupci každého stavu v guberniích soubor stížností a peticí (doléance), které přinesli; poté byl vypracován obecný řádový řád (cahier de doléances), který tak představoval obraz místních potřeb a přání a zároveň jakýsi program reforem požadovaných od krále.
Tento poslední zákoník předložili králi na slavnostní schůzi řečníci tří stavů, tedy zpravidla jejich předsedové. Po rozpuštění generálního stavovského úřadu francouzská vláda do jisté míry zohledňovala jí přenesené mandáty a vydávala jimi způsobená pravidla nebo zákony.
Zvyk vypisovat rozkazy byl připomenut, když v roce 1789 , po téměř dvousetleté přestávce, byly znovu svolány generální stavy. Řády z roku 1789 jsou jednou z nejvýznamnějších historických památek; jejich význam pro dějiny Francouzské revoluce byl však posouzen poměrně pozdě, což je částečně způsobeno jejich nepřístupností v minulosti.
Výpisy z objednávek se sice objevovaly v tisku ještě během revoluce, ale předmětem vědeckého bádání se mohly stát až od roku 1867, kdy začal vznikat rozsáhlý soubor materiálů k dějinám Francie, vydávaný na náklady francouzské vlády. název: „Archives Parlamentaires de 1787-1860“ (pod redakcí Maridal a Laurent). Prvních 6 svazků sbírky obsahuje objednávky z roku 1789; ale ani toto vydání neuvádí veškerý materiál předložený návodem.
Podle nařízení z roku 1789 byly řády třetího stavu vypracovány ve dvou krocích - po farnostech a po soudních distriktech ( bailages a seneschals - v jižní Francii). Sešity sepsané na schůzi farních obyvatel byly zaslány do hlavního města soudního okresu a tam z nich speciálně vybraná komise udělala výpis (redukci), který byl návodem celé cetky a byl určen pro poslance stavů generální.
Pokud jde o duchovenstvo a šlechtu, ti se shromažďovali v hlavních městech baileage a přímo tam vytvářeli své řády. Vydavatelé Archives Parlamentaires použili materiál zbylý z Národního shromáždění z let 1789-91. ; jejich shromažďování tedy zahrnovalo pouze pověření fojtů a relativně malý počet farních či primářských pověření, které byly náhodně postoupeny kanceláři Národního shromáždění.
Mezitím jsou primární zakázky zvláště zajímavé pro studium ekonomické situace, života a nálady venkovského obyvatelstva. Místní archiváři nebo historici prozkoumali nebo zveřejnili značné množství farních mandátů. Tento materiál použili N. Kareev („O rolnících ve Francii“, 1879) a M. Kovalevskij („Původ moderní demokracie“, 1895), kde lze také nalézt podrobné odkazy na uvedené publikace.
Důležitou roli sehrály předpřipravené, vytištěné a ručně psané vzorky zakázek, zasílané především z Paříže , ale i z místních center. Zvláštní vliv měl v tomto ohledu Sieys , jehož příkladný řád podporoval vévoda z Orleansu , největší z velkostatkářů ve Francii té doby. V samotných objednávkách lze často nalézt důkazy, že byly vypracovány podle známé předlohy.
Povahu rozkazů pak silně ovlivnili vedoucí volebních schůzí, kteří si vzali na starost vypracování místního mandátu. Jednalo se v některých případech o místní statkáře, jako Malouet nebo ekonom Dupont, ale nejčastěji buď o kněží (curés), zahořklí proti vyššímu duchovenstvu a proti mnichům (viz Beugnotovy paměti), nebo o místní právníky (notáři, právní zástupci), kteří měli rádi obecné teorie a prodchnuli nenávistí k privilegiím.
Literárně vzdělaný navrhovatel řádů někdy velmi jasně dával přednost svým politickým aspiracím před místními potřebami rolníků (např. do ryze politického programu byl přidán požadavek, že rolníci směli mít zbraně proti vlkům a kláda nebyl připoután ke svým psům, aby jim zabránil v pronásledování zvěře).
Někdy byly vesnické mandáty rozsáhlými odbornými pojednáními s mnoha odkazy na staré a nové zákony, kapituly Karla Velikého , nařízení francouzských králů atd. (například Cahiers d'Essonne). Nejčastěji se takové zakázky scházely v okolí velkých měst a zejména Paříže, jak je patrné z otištěných v Arch. Par.” řády okolí Paříže (Paris hors les murs).
Náladu místních obyvatel ještě více maskovalo redakční zpracování, kterému byly vystaveny farní mandáty v centrálním předhradí (le siège). Tato práce dala naplno najevo osobní přesvědčení a cíle redaktorů. V redakční komisi dostali městští intelektuálové převahu nad zástupci venkovského obyvatelstva a venkovských zájmů. To lze vidět z následujícího příkladu: v předhradí Château-Thierry bylo 236 voličů ze 107 obcí, z nichž tři byly městské; Z těchto 236 jedinců patřilo 129 k rolníkům a vinařům, 32 k řemeslníkům, 26 k obchodníkům a krčmářům, 46 k podřadným úředníkům (hommes de loi) atd. Mezitím redakční komise zahrnovala 18 zástupců druhé skupiny a jen 6 rolníků, kteří ovšem nemohli mít hlas v redakční práci. Není proto divu, že si obyvatelé vesnice Mesnil-la-Horn stěžují u ministra spravedlnosti na zanedbávání, které mu bylo prokázáno ve městě, kde městští právníci (les praticiens du siège) vše zvládli a 6 městští zastupitelé z případu vyřadili 32 vesnických voličů.
Potřeby venkovského obyvatelstva byly zatlačeny do pozadí; otázku zneužívání feudálního řádu vystřídal požadavek na politické reformy. Farnost Asnon v Nivernais protestuje proti všeobecnému trestu jeho baillage za to, že se zabývá pouze obecnými, politickými otázkami (roule sur des objets généraux); obyvatelé této farnosti „představují tedy své skutečné potřeby, spoléhajíce na reformu běžných nešvarů, známých celému národu, na urozené lidi, kteří na sebe vzali tuto povinnost“. Protože na valném shromáždění voličů přirozeně převažovali zapálení lidé a zástupci extrémních názorů, představovaly i generální řády jasné crescendo v revoluční náladě. V tomto ohledu je zajímavé porovnat mandáty pařížských farností. Představují nejrůznější odstíny politické nálady; jeden se vyznačuje naivitou a uměřeností, druhý monarchistickým trendem, třetí lpí na radikálních principech, ale nerozvíjí je; jeden se snaží sjednotit nejvyšší moc v rukou krále a národa, druhý uděluje zákonodárnou moc jednomu národu, třetí přímo upadá do revolučního tónu – ale obecný mandát Paříže jeho požadavky daleko převyšuje radikalismem.
Provincie představuje stejnou podívanou; takže například farní mandát v Pas-sur-Laumere je příkladem skromné venkovské petice, ale obecný mandát předhradí Perche se rozhodne poděkovat Ludvíku XVI. „za uznání práv lidu, která nezanikají předpisem, ale příliš dlouho zapomenuté."
Docela často pokusy o sloučení pokynů napsaných z různých úhlů pohledu vnesly do obecných pokynů ostré rozpory. Zajímavým příkladem takových rozporů je šlechtický řád Baliage Mants. Začíná horlivou glorifikací monarchie jako tradiční a pro fyzické poměry Francie nejvhodnější formy vlády, ale pak je celý mandát prodchnut převládajícím racionalismem: zásady politiky jsou v něm proklamovány „tak absolutní jako morální principy, neboť oba jsou stejně založeny na rozumu. »; jednomu národnímu shromáždění je uznáno právo nařizovat občanům formou zákona vše, co není v rozporu s deklarací práv atd . Severoamerické státy a republikánské zařízení.
Obecně lze říci, že způsob zpracování primárních zakázek do obecného řádu bailage uhladil rysy místních řádů a uvedl je pod obecné vzorce stanovené tehdejší politickou literaturou.
Tocqueville (in Ancien régime et la révolution, 1856) byl prvním historikem, který upozornil na důležitost mandátů při objasňování francouzské revoluce, ale jeho postřehy byly vyjádřeny krátce a mimochodem.
Krátce po Tocqueville začal vývoj zakázek ve speciálních studiích. První z nich sledoval spolu s vědeckým a politickým cílem. Chassin (Chassin, "Le Génie de la Rév.", 1865) se snažil dokázat, že "celá revoluce je plánována, předem stanovena a povolena v rozkazech"; tvrdil, že „nikoli tupý a ubohý lid si v rozkazech pokorně stěžuje na své světské potřeby“, ale představují „podívanou na osvícený lid, který se jedním skokem vymaní z propasti despotismu“.
O rok později se objevil L. de Poncins, Les Cahiers de 1789, jehož cílem bylo prokázat, že řády z roku 1789 byly zdrojem skutečně liberálních principů. „Láska ke svobodě, zřízení jeho království prostřednictvím vlády zákonů, obrození, a nikoli zničení starověkého francouzského systému“ - to byl podle jeho názoru „morální význam (shrnutí) řádů.
Taine reagoval zcela odlišně na příkazy ve svazku I of Origins de la France contemporaine (1875). Slouží v jeho očích jako ilustrace toho, do jaké míry byrokratická centralizace odosobnila místní společnost a učinila z ní kořist převládajícího trendu. Představiteli tohoto trendu na vesnicích byli místní právníci a právníci ("c'est l'homme de loi qui à conduit le paysan"). Taineův názor vyvolal reakci, která se mimochodem projevila ve velmi rozumném eseji Cheresta (Cherest, „La Chute de l'ancien régime“, 1884), který byl rozhořčen myšlenkou „jako by Francie v roce 1789 udělala nevěděla, co přesně chtěla." Mandát je pro něj „skutečným pomníkem národního myšlení“; obdivoval v něm „největší svobodu mysli“, „mimořádnou sílu odrazu“, „rozmanitost a pozoruhodnou originalitu“.