Lidová rada Doněcké lidové republiky

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 27. října 2022; kontroly vyžadují 3 úpravy .
Lidová rada Doněcké lidové republiky
II svolání
Typ
Typ jednokomorový parlament
Řízení
Předseda Volodymyr Bidyovka , "Doněcká republika"
od 19. listopadu 2018
Struktura
členové 100
Frakce
Volby
Poslední volby 11. listopadu 2018
Hlavní sídlo
dnrsovet.su
 Mediální soubory na Wikimedia Commons

Lidová rada Doněcké lidové republiky  - podle Ústavy Doněcké lidové republiky je jednokomorový parlament Doněcké lidové republiky stálým nejvyšším a jediným zákonodárným (zastupitelským) orgánem státní moci Doněcké lidové republiky .

6. dubna 2014 se proruští demonstranti v čele s občany Ruské federace zmocnili vládních budov, budov orgánů činných v trestním řízení [1] a 7. dubna vytvořili parlamenty „mladých republik“ [2]. .

Historie vytvoření

Poprvé byla vytvořena 7. dubna 2014 současně s vyhlášením DPR pod názvem Nejvyšší rada ze zástupců měst a regionů Doněcké oblasti a veřejných organizací. Zpočátku, až do 14. května 2014, neměla práce Rady jasnou podobu, pravomoc byla tvořena ze zástupců územních společenství, politických stran a veřejných organizací. Podle poslance Lidové rady 2. svolání M. V. Rudenka práce tohoto orgánu v tomto období probíhala zcela spontánně, s minimální úrovní organizace, hardwaru, protokolární evidence přijatých rozhodnutí a papírování. Složení zástupcového sboru přitom podléhalo určité plynulosti [3] .

Dne 2. listopadu 2014 současně s volbami hlavy Doněcké lidové republiky proběhly volby do Lidové rady Doněcké lidové republiky 1. svolání [4] .

Do volební kampaně se zapojila dvě veřejná hnutí: „Doněcká republika“ a „Svobodný Donbas“ [4] . Předseda Ústřední volební komise DPR Roman Viktorovič Lyagin dne 3. listopadu 2014 oznámil výsledky voleb poslanců Rady lidu DPR v procentuálním vyjádření. Výsledky byly následující: veřejné hnutí „Doněcká republika“ – 64,43 %, veřejné hnutí „Svobodný Donbas“ – 27,75 %. Lidová rada DPR byla volena na období čtyř let v počtu 100 poslanců, z toho OD „Doněcká republika“ obdržel 68 poslaneckých mandátů, OD „Svobodný Donbas“ – 32 mandátů.

Po 11 dnech od data vyhlášení výsledků hlasování se ve Sněmovně vlády Doněcké lidové republiky konalo první plenární zasedání Rady lidu DLR prvního svolání [4] .

V prezidiu byli předseda DLR Alexandr Vladimirovič Zacharčenko, předseda Prozatímního koordinačního výboru Lidové rady DLR Denis Vladimirovič Pušilin, předseda Ústřední volební komise DLR Roman Viktorovič Ljagin a poslanci Andrej Jevgenievič Purgin a Alexandr Viktorovič Malkov . Účelem akce bylo zformovat a ujmout se funkce legitimního parlamentu Doněcké lidové republiky.

Během jednání dne 14. listopadu 2014 byl zvolen předseda Rady lidu DPR. Stal se jím Andrey Evgenievich Purgin a Denis Vladimirovič Pušilin byl na prvním svolání lidovým hlasováním zvolen do funkce místopředsedy Rady lidu DPR.

Dne 28. listopadu 2014 na druhém plenárním zasedání Rady lidu DLR prvního svolání poslanci slavnostně složili přísahu věrnosti Doněcké lidové republice, zejména slíbili, že budou „stát na stráži lidem“.

Lidová rada má 16 výborů, které pracují na zákonech podle svého profilu [4] . Týdně se podle harmonogramu konají pracovní jednání výborů Lidové rady, na která jsou podle potřeby zváni zástupci ministerstev a odborů Doněcké lidové republiky a také příslušní specialisté [4] .

V září 2015 byl Andrei Evgenievich Purgin odvolán ze své funkce a několik dní zadržován orgány činnými v trestním řízení DPR (v únoru 2017 byl zbaven pravomocí zástupce) a předsedou byl zvolen Denis Pušilin.

Dne 11. listopadu 2018 proběhly volby nového složení Lidové rady Doněcké lidové republiky a také volby šéfa DLR.

Pravomoci lidové rady

Do jurisdikce Lidové rady Doněcké lidové republiky patří:

1) přijetí Ústavy Doněcké lidové republiky a zákonů Doněcké lidové republiky, jejich změn;

2) přijímání usnesení Lidové rady Doněcké lidové republiky a dodatků k nim;

3) výklad ústavy Doněcké lidové republiky a zákonů Doněcké lidové republiky;

4) zřízení administrativně-územní struktury Doněcké lidové republiky a postupu při její změně;

5) zvážení otázek změny hranic Doněcké lidové republiky;

6) schválení rozpočtu Doněcké lidové republiky a zprávy o jeho plnění;

7) schválení programů sociálně-ekonomického rozvoje Doněcké lidové republiky předložených hlavou Doněcké lidové republiky;

8) naslouchání výročním zprávám hlavy Doněcké lidové republiky o výsledcích činnosti Rady ministrů Doněcké lidové republiky;

9) jmenování voleb poslanců Lidové rady Doněcké lidové republiky a voleb hlavy Doněcké lidové republiky;

10) stanovení postupu při konání voleb do orgánů místní samosprávy na území Doněcké lidové republiky v mezích stanovených zákonem;

11) jmenování referenda Doněcké lidové republiky;

12) rozhodování o předčasném ukončení pravomocí hlavy Doněcké lidové republiky v případech stanovených ústavou Doněcké lidové republiky;

13) stanovení republikových daní, jakož i postup při jejich výběru;

14) kterým se stanoví postup pro správu a nakládání se státním majetkem Doněcké lidové republiky, včetně akcií (akcií, podílů) Doněcké lidové republiky na kapitálu hospodářských společností, obchodních společností a podniků jiných organizačních a právních forem;

15) schvalování rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Doněcké lidové republiky a zpráv o jejich plnění;

16) provádění spolu s dalšími oprávněnými orgány kontroly dodržování a vymáhání zákonů Doněcké lidové republiky, plnění rozpočtu Doněcké lidové republiky, plnění rozpočtů státních mimorozpočtových fondů Doněcké lidové republiky. republiky, dodržování stanoveného postupu při nakládání s majetkem Doněcké lidové republiky;

17) schválení dohody o změně hranic Doněcké lidové republiky;

18) výkon dalších pravomocí stanovených Ústavou Doněcké lidové republiky a zákony Doněcké lidové republiky.

Vedení Lidové rady

Ne. Jméno Příjmení Začátek sil Konec sil
Předsedové Nejvyšší rady (15. května – 14. listopadu 2014)
jeden Denis Pušilin 15. května 2014 18. července 2014
a asi. Vladimír Makovič 18. července 2014 23. července 2014
2 Boris Litvínov 23. července 2014 14. listopadu 2014
Předsedové lidové rady (od 14. listopadu 2014)
3 Andrej Purgin 14. listopadu 2014 4. září 2015
2 Denis Pušilin 11. září 2015 14. září 2018
a asi. Olga Makeeva 14. září 2018 19. listopadu 2018
čtyři Vladimír Bidyovka 19. listopadu 2018 přítomnost

Výbory Rady lidu

název Odborná způsobilost
Výbor lidové rady pro rozpočet, finance a hospodářskou politiku
  • vývoj a přijetí republikového rozpočtu;
  • zvážení odhadů nákladů na příští finanční rok;
  • daňové a celní předpisy;
  • účetnictví a výkaznictví, audit a daňové účetnictví;
  • státní měnová politika;
  • jmenování a odvolání předsedy Centrální republikánské banky Doněcké lidové republiky;
  • ratifikace mezinárodních smluv o zamezení dvojího zdanění;
  • zahraniční ekonomická aktivita a kontrola měny;
  • bankovnictví, úvěrové organizace.
Výbor lidové rady pro bezpečnost a obranu
  • stav a právní úprava činnosti Ministerstva obrany, Ministerstva státní bezpečnosti, Ministerstva vnitra, Ministerstva civilní obrany, mimořádné situace a odstraňování následků živelních pohrom;
  • zajištění suverenity a územní celistvosti Doněcké lidové republiky, bezpečnosti jejích hranic;
  • obrana, její organizace, působnost státních orgánů Doněcké lidové republiky, samospráv a organizací, povinnosti funkcionářů, práva a povinnosti občanů Doněcké lidové republiky na úseku obrany, odpovědnost za porušení právních předpisů v oblasti obrany. pole obrany;
  • činnost ozbrojených sil Doněcké lidové republiky, ale i dalších vojsk a vojenských útvarů, postup jejich použití za účelem zajištění obrany země a bezpečnosti státu, zajištění ozbrojených sil čs. Doněcká lidová republika s materiálními zdroji, vojenská věda;
  • hmotná odpovědnost vojenského personálu atd.
Výbor lidové rady pro sociální a bytovou politiku Do kompetence výboru patří příprava návrhů zákonů a usnesení rady lidu k otázkám sociální a bytové politiky.
Výbor lidové rady pro zahraniční politiku, mezinárodní vztahy, informační politiku a informační technologie
  • Do kompetence výboru patří příprava návrhů zákonů a usnesení Rady lidu k otázkám zahraniční politiky a mezinárodních vztahů.
Výbor lidové rady pro ústavní legislativu a výstavbu státu
  • Zjišťování stavu a regulace činnosti státních orgánů a samospráv.
  • Obecná organizace státní moci: vytvoření systému orgánů veřejné moci; vymezení funkcí, povinností, práv, pravomocí a působnosti orgánů veřejné moci, jejich úředníků; stanovení mechanismu interakce mezi orgány veřejné moci.
  • Vztahy a vymezení pravomocí mezi zákonodárnou, výkonnou a soudní složkou vlády: vytvoření mechanismu vztahů a vzájemné kontroly mezi zákonodárnou, výkonnou a soudní složkou vlády; určení systému orgánů náležejících k určitému odvětví státní správy; stanovení pravomocí, funkcí a mezí působnosti jednotlivých složek státní správy atp.
Výbor lidové rady pro občanskou, trestní, arbitrážní a procesní legislativu
  • předkládání návrhů na sestavení návrhu programu legislativní práce Rady lidu na příští zasedání a návrhu práce Rady lidu na příští plenární týden, jakož i návrhy na zařazení návrhů zákonů do vzorového programu legislativní práce Rady lidu pro aktuální zasedání;
  • vypracování návrhů na zlepšení legislativy v záležitostech spadajících do jurisdikce výboru; předběžné projednávání návrhů zákonů a jejich příprava k projednání lidovou radou; zpracování závěrů, které obsahují odůvodněné odůvodnění návrhů o nutnosti změny textu návrhu zákona, před přijetím nebo schválením návrhu zákona v prvním čtení a jejich zaslání subjektu (subjektům) práva zákonodárné iniciativy;
Výbor lidové rady pro ochranu přírody, ekologii, podloží a přírodní zdroje
  • realizace státní politiky životního prostředí;
  • racionální využívání, zachování a obnova lesních zdrojů; zajištění bezpečnosti a racionálního využívání vodních zdrojů, zlepšení stavu vodních útvarů, rekultivačních systémů a dalších vodních staveb;
  • racionální využívání podloží a ekologická nezávadnost prostředí při využívání podloží;
  • ochrana životního prostředí a lidského zdraví před negativním vlivem odpadů, zajištění hospodárného využívání materiálových a surovinových a energetických zdrojů, vznik a využití odpadů;
  • další otázky z oblasti ochrany přírody, ekologie, podloží a přírodních zdrojů.
Výbor lidové rady pro dopravu a spoje
  • stav a právní úprava činnosti podniků, institucí a organizací dopravního komplexu a spojů;
  • stanovení a stanovení postupu pro poskytování poštovních a telekomunikačních služeb obyvatelstvu, námořních přístavů a ​​přístavních bodů, leteckých terminálů, automobilových, železničních stanic a stanic;
  • stanovení postupu při provádění činností zaměřených na stabilizaci práce a zvýšení objemu služeb poskytovaných podniky, institucemi a organizacemi dopravního komplexu a spojů nacházejících se na území Doněcké lidové republiky;
  • stanovení mechanismu interakce mezi příslušnými službami, podniky a organizacemi různých druhů dopravy, které poskytují dopravní služby obyvatelstvu v otázkách souvisejících s projektováním, výstavbou, opravami a údržbou silnic a železnic na území Doněcké lidové republiky ;
Výbor lidové rady pro průmysl a obchod Do kompetence výboru patří vypracování návrhů zákonů v oblasti obchodní a průmyslové politiky.
Výbor lidové rady DPR pro zemědělství a půdní zdroje
  • vytváření podmínek pro efektivní hospodaření s půdními zdroji, vytváření podmínek pro jejich využívání a zachování;
  • vytváření podmínek pro rozvoj zemědělsko-průmyslového komplexu, vytváření systému spolupráce a integrovaného přístupu v práci sféry zemědělské výroby, jejího zpracování a vstupu na spotřebitelský trh;
  • interakce s výkonnými orgány, veřejnými organizacemi, občany a jejich sdruženími za účelem společného projednávání a řešení otázek ochrany půdního fondu, eliminace negativních dopadů ekonomických a jiných činností na půdní fondy;
  • předběžné posouzení a příprava k projednání v Lidové radě DPR návrhů zákonů týkajících se zemědělsko-průmyslového komplexu a půdních zdrojů;
Výbor lidové rady pro vzdělávání, vědu a kulturu
  • Působnost výboru zahrnuje tyto hlavní otázky: právní regulace školství, vědy a kultury.
Výbor lidové rady pro veřejná sdružení a náboženské organizace
  • legislativní činnost výboru v rámci právního postavení a činnosti neziskových organizací;
  • spolupráce s veřejnými sdruženími, odbory, náboženskými sdruženími, charitativními organizacemi a také organizacemi pro lidská práva;
  • mezinárodní spolupráce v záležitostech jednání výboru;
  • pracovat s výzvami občanů a organizací, které výbor obdržel; interakce s médii o otázkách výboru.
Výbor lidové rady pro informační politiku a informační technologie
  • Do působnosti výboru patří příprava návrhů zákonů a nařízení o informační politice, informačních technologiích a dalších souvisejících otázkách k projednání Radou lidu.
Výbor lidové rady pro etiku, předpisy a organizaci Rady lidu Doněcké lidové republiky
  • Zajišťování kontroly plnění ustanovení Řádu lidové rady a pravidel poslanecké etiky při jednáních lidové rady.
  • Kontrola činnosti dočasných zastupitelských komisí.
  • Obecná kontrola činnosti Kanceláře lidové rady.
  • Zobecnění materiálů o organizačním, metodickém a informačním zabezpečení činnosti Rady lidu a jejích strukturních útvarů.
  • Kontrola dodržování ustanovení zákona "O postavení poslance Lidové rady Doněcké lidové republiky", Předpisů o výborech Lidové rady Doněcké lidové republiky a jejich funkcích.
Výbor lidové rady pro zdraví, ochranu matek a dětí
  • optimalizace práce zdravotnických institucí;
  • zajištění ochrany mateřství a dětství.
Výbor lidové rady pro záležitosti mládeže, tělesné kultury, sportu a cestovního ruchu
  • právní úprava v oblasti politiky mládeže, tělesné kultury, sportu a cestovního ruchu;
  • rozvoj koncepce a vytváření optimálních podmínek pro rozvoj odvětví v oblastech činnosti;
  • podpora a rozvoj nových forem činnosti v oblasti politiky mládeže, tělesné kultury, sportu a cestovního ruchu;
  • realizace vnějších (meziregionálních a mezinárodních) vztahů v souladu s profilem činnosti;
  • vykonává kontrolu nad výkonem usnesení a rozhodnutí rady lidu v příslušných oblastech činnosti.

Poznámky

  1. Maxim Vikhrov, Maxim Butčenko. Fenomén „lidových republik“ Donbass . Carnegie Endowment for International Peace . Staženo: 2. listopadu 2022.
  2. ↑ Zprávy R.I.A. Kronika událostí na jihovýchodě Ukrajiny . RIA Novosti (20140501T1536). Staženo: 2. listopadu 2022.
  3. Rudenko , str. 95.
  4. 1 2 3 4 5 Sichkar , str. 154.

Odkazy