O státní struktuře Autonomní sovětské Baškirské republiky

O státní struktuře Autonomní sovětské Baškirské republiky
Ratifikováno 19. května 1920
Původní jazyk ruština
Autor Všeruský ústřední výkonný výbor , Rada lidových komisařů RSFSR
Svědci M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
Účel stvoření určení právního postavení Baškirské ASSR v rámci RSFSR
Logo Wikisource Text ve Wikisource

„O státní struktuře Autonomní sovětské Baškirské republiky“ ( „O vztahu Autonomní sovětské Baškirské republiky k Ruské sovětské republice“ ) - výnos Celoruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR ze dne 19. května 1920 o stanovení právního postavení Baškirské ASSR [1] v rámci RSFSR .

Historie vyhlášky

20. března 1919, po podepsání „Dohody mezi centrální sovětskou mocí a baškirskou vládou o sovětském autonomním Baškirsku“ , byl Bashkurdistán uznán ústředními sovětskými úřady a přeměněn na Baškirskou autonomní sovětskou socialistickou republiku [2] . Během provádění „Dohody ...“ však vláda autonomní republiky - Bashkirský vojenský revoluční výbor (Bashvoenrevkom) čelila řadě opozice ze strany sousedních provinčních revolučních výborů s odmítnutím myšlenky národního autonomie místními komunisty a sovětskými dělníky, nedůvěřivý postoj centrální vlády k vůdcům republiky atd. To vše vedlo k lednovému konfliktu a následným neshodám mezi Bashvoenrevkom a Bashobkom z RCP (b) .

Dne 7. února 1920 byla pod Všeruským ústředním výkonným výborem vytvořena komise, která měla rozvinout otázky federální struktury RSFSR, a 15. února 1920 Všeruský ústřední výkonný výbor vytvořil komisi, která měla určit vztah mezi RSFSR a jejími autonomními státními celky. Byla také vytvořena zvláštní komise pro baškirskou otázku ve složení L. B. Kameněv , I. V. Stalin a L. D. Trockij . 5. dubna 1920 byli do komise zařazeni F. E. Dzeržinskij a E. A. Preobraženskij [3] .

Lednový konflikt a následné události vedly k uspořádání schůzky 14. března 1920 v Ufě za účasti představitele Ústředního výboru RCP (b) L. D. Trockého , členů Bashrevkom - A. A. Validova , F. N. Tukhvatullina a F. Dudnik, členové Bashobk - F. Samojlov , I. Sh. Rakhmatullin a K. Kaspransky , komisaři - Arťom a E. Preobraženskij , předseda výkonného výboru provincie Ufa - B. M. Elcin . Na programu byly tyto otázky: o složení Bashrevkomu a jeho prezidia, o stanovení hranic Baškirské ASSR, o svolání sjezdu sovětů BASSR , o přilákání místních dělníků do hospodářských orgánů BASSR se sousedními provinciemi , o pozemkové politice, o postupu při jmenování zaměstnanců do odpovědných funkcí, o vztahu sovětských a stranických institucí v BASSR, o lednovém incidentu. L. D. Trockij vystoupil proti lednovým akcím Bashrevkom, zároveň podpořil řadu protiargumentů A. A. Validova a jeho příznivců ohledně politiky prosazované Bashobkom v Baškirské ASSR. Usnesení schůze konstatovalo „naprostou nepřípustnost hodnocení Bašrevkomu jako kontrarevoluční instituce“ a že stranické organizace „by v žádném případě neměly zasahovat do praktické administrativní práce sovětských institucí, ale měly by zůstat vedoucími politickými organizacemi pracujících. lidé ..." , v souvislosti s tím byli vystaveni kritice jednání Usergan Kantkom z RCP(b). Také v závěrečném dokumentu setkání bylo uvedeno, že „hlavním úkolem stranických a sovětských organizací Bašrepubliky je proměnit Bašrepubliku v komunistickou zemi, součást velké komunistické federace, čehož nelze dosáhnout jinak než přitažením širokého pracujícího lidu do sféry myšlenky komunismu a jeho organizace...“ a že „zdá se, že je nutné v blízké budoucnosti přilákat do regionálního výboru co nejvíce Baškirů“ . Na návrh L. D. Trockého bylo na schůzce rozhodnuto „považovat lednový konflikt za definitivně zlikvidovaný“ a „celá tato epizoda je přeškrtnuta historií Bašrepubliky“ [3] .

8. dubna 1920 se konala schůze pléna ÚV RCP (b), na které předseda komise pro záležitosti Baškir I. V. Stalin podal zprávu o baškirské otázce. Předseda Všeruské Čeky F. E. Dzeržinskij navrhl, aby Ch. Jumagulov , K. Rychkov a další členové Bašobkomu RCP (b) vinní ze zatčení byli postaveni před soud a předseda Bashrevkom A. Validove, buďte odvoláni do Moskvy. Komise pro baškirské záležitosti vypracovala doporučení pro doplnění „Dohody mezi centrální sovětskou mocností a baškirskou vládou o sovětské autonomní Baškirii“ . S přihlédnutím k těmto doporučením přijalo 14. dubna 1920 politbyro Ústředního výboru RCP (b) zvláštní rozhodnutí o ústavním a právním postavení Baškirské ASSR [4] .

Zároveň se vláda autonomní republiky prostřednictvím Kongresu sovětů rozhodla přijmout vlastní ústavu Baškirské ASSR. Za tímto účelem byly začátkem dubna 1920 na základě ústavy RSFSR z roku 1918 zahájeny přípravy na svolání I. všebaškirského sjezdu sovětů , který se měl konat 20. května 1920. 9. dubna 1920 byla pod Bashrevkom vytvořena komise, která měla vypracovat Ústavu republiky pro její předložení Sjezdu sovětů. V komisi byli A. Validov, I. Alkin , K. Kaspransky , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastochkin, Gest. Komise vypracovala ustanovení „O Radě lidových komisařů BSSR“, „O celobaškirském ústředním výkonném výboru“, „O celobaškirském sjezdu sovětů dělnických, rolnických, rudých a kozáckých zástupců“ , "O zastupitelských úřadech Baškirské sovětské socialistické republiky", "O správě záležitostí Rady lidových komisařů BSSR" [5] . Tato ustanovení počítala se zřízením parlamentní republiky s vlastní vládou reprezentovanou Radou lidových komisařů Baškirské ASSR , která byla odpovědná zastupitelskému orgánu - BashTsIK a Kongresu sonetů zástupců [6] . Komise pro vypracování ústavy Baškirské ASSR však nemohla úkol dokončit, neboť její předseda Validov byl 28. dubna povolán do Moskvy a ústřední orgány převzaly kontrolu nad otázkou stanovení ústavních a právních norem vztah mezi federálními úřady a Baškirskou ASSR. V květnu pracovala při Všeruském ústředním výkonném výboru komise, která vypracovala Předpisy o vnitřní struktuře Baškirské ASSR, na jejíž jednání byl pozván i Validov. Ústřední orgány však podpořily Validovovu žádost pouze v jednom vydání: Arťom (Sergejev) a F. Samojlov byli z hodnověrných důvodů odvoláni z autonomní republiky, místo nich byli vysláni P. Vikman a P. Mostovenko [7] .

Dne 15. května 1920 zaslal Bashrevkom do Moskvy výzvu o nepřípustnosti významného porušení práv autonomní republiky ve srovnání s právy stanovenými Ústavou RSFSR z roku 1918 a Dohodou z 20. března 1919. Bashrevkom také odsoudil rozhodnutí o odvolání Validova a Jumagulova z republiky, stejně jako tichý zákaz pro Baškirský lid volit je do Všebaškirského sjezdu sovětů a do budoucí Rady lidových komisařů Baškirské ASSR . Bashrevkom poukázal na to, že jak „...Lenin je vůdcem světového proletariátu, tak Validov je vůdcem baškirského proletariátu, a jeho práce v jeho republice je nezbytná, protože je „znalcem Východu“ a že Bašrevkom „nehodlá přijmout žádnou rezignaci Z. Validová. Tuto výzvu podepsalo 49 lidí, včetně Baškirského národního hnutí - Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Jagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mryasov , Chalikov , Kaspransky , Ishmurzin a další [8] .

Všeruský ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů RSFSR podepsaly 19. května 1920 dekret „O vztazích Autonomní sovětské Baškirské republiky k Ruské sovětské republice“, který v Izvestijích Vše- Ruský ústřední výkonný výbor z 22. května 1920 byl nazván dekret „O státním uspořádání Autonomní sovětské Baškirské republiky“. Tento dekret byl uznán ústředními orgány jako Ústava Baškirské ASSR.

Obsah vyhlášky

První článek dekretu uváděl, že podle Ústavy RSFSR tvoří aparát státní moci Baškirské ASSR místní sověty poslanců, Baškirský ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů Baškirské ASSR .

2. článek dekretu určil seznam lidových komisariátů zřízených v autonomní republice: 1) Vnitřní záležitosti s odborem pošt a telegrafů, 2) Spravedlnost, 3) Osvěta, 4) Zdravotnictví, 5) Sociální zabezpečení, 6) Zemědělství , 7) Potravinářství, 8) Finance, 9) Národohospodářská rada s odbory práce a spojů, 10) Dělnicko-rolnická inspekce.

V poznámce pod čarou dokumentu bylo uvedeno, že zahraniční věci a zahraniční obchod zůstávají zcela v jurisdikci ústředních orgánů RSFSR. Vojenské záležitosti zůstaly pod jurisdikcí Baškirského vojenského komisariátu, který byl dekretem přeřazen [9] k nejbližšímu (Zavolžskému) okresnímu vojenskému komisariátu. A boj proti kontrarevoluci zůstal také pod jurisdikcí Všeruské mimořádné komise , kterou vytvořila Všeruská mimořádná komise po dohodě s Radou lidových komisařů Baškirské autonomní sovětské socialistické republiky [10] .

Podle 3. článku jsou nejdůležitějšími lidovými komisariáty Potravinářský, Finanční, Národohospodářský s odbory práce a spojů, Dělnicko-rolnický inspektorát a Úřad pošt a telegrafů pod Lidovým komisariátem vnitřních. věci, „v zájmu zachování jednoty finanční a hospodářské politiky RSFSR na celém území republiky“ přešly do přímé podřízenosti příslušných lidových komisariátů RSFSR s povinností „plnit pokyny a příkazy hl. dopis."

4. článek dekretu přiznal autonomii v akcích a odpovědnost za jejich činy Baškirskému CEC následujícím lidovým komisariátům: Vnitřní záležitosti (bez správy pošty a telegrafu), Spravedlnost, Školství, Zdraví, Sociální zabezpečení a Zemědělství.

Článek 5 uváděl, že Autonomní sovětská Baškirská republika byla zásobována nezbytnými finančními a technickými prostředky z obecných fondů RSFSR.

Důsledky

Po přijetí dekretu „O státním uspořádání Autonomní sovětské Baškirské republiky“ přijetím dekretu fakticky ztratila Bashkir SR práva politické a ekonomické suverenity, která byla zaručena „Dohodou mezi ústřední sovětskou vládou“. a baškirská vláda o sovětském autonomním Baškirsku“ ze dne 20. března 1919. Za vládou autonomní republiky přitom zůstaly pouze sekundární administrativní funkce, které rovněž musely být pod bedlivým dohledem a kontrolou Bashobkom RCP (b), BashChK a RCI. Brzy po jeho vzoru a podobě vznikly dekrety Všeruského ústředního výkonného výboru o vytvoření Tatarské, Kirgizské a dalších autonomií.

S přijetím dekretu z Baškir SR začaly do Moskvy přicházet výzvy požadující zrušení dekretu a požadující navrácení Validova a Jumagulova [11] . Poté, co Bashrevkom 1. složení odstoupil na znamení protestu proti přijetí dekretu, byli odpůrci autonomie, včetně účastníků lednového konfliktu z Bashobkomu, zařazeni do jeho nového složení Bashobkomem RCP (b), a známým odpůrcem baškirské autonomie a sebeurčení národů je G. K. Shamigulov. Výsledkem bylo, že v republice aktivně začalo zavádění politiky „válečného komunismu“, byly prováděny masové represe místního obyvatelstva, což nakonec vedlo k povstání Baškirů , kteří požadovali návrat k moci bývalého Bashrevkom v čele od A. A. Validova a Kh. Yu. Yumagulova. Brutální potlačení povstání a drancování obyvatelstva vedlo k tragickým následkům masivního hladomoru obyvatelstva v letech 1921-1922 .

V roce 1921 dospělo nové vedení Baškirské SSR k závěru, že výnos Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR z 19. května 1920 „O státní struktuře Baškirské SSR“ zpomaluje Snižoval sociálně-ekonomický vývoj autonomní republiky, proto byl na II. všebaškirském sjezdu sovětů BashTsIK instruován, aby podal Celobaškirskému ústřednímu výkonnému výboru RSFSR petici na revizi tohoto výnosu a návrh bylo přijato usnesení "O státní struktuře BSR".

Poznámky

  1. ↑ Kasimov S. F. „O státní struktuře autonomní sovětské Baškirské republiky“  // Baškirská encyklopedie  / kap. vyd. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Baškirská encyklopedie ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Dohoda mezi centrální sovětskou vládou a baškirskou vládou o sovětské autonomní Baškirii  // Baškirská encyklopedie  / kap. vyd. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Baškirská encyklopedie ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trockij a „baškirská otázka“ 1920 // International Historical Journal. - 2002. - č. 19 .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 274.
  9. ↑ Podle nařízení o Bashvoencommissariátu, schváleného Revoluční vojenskou radou RSFSR dne 5. dubna 1919, byl přímo podřízen Všeruskému generálnímu velitelství a ve vztahu k vojenskému správnímu oddělení požíval práva okresní vojenský komisariát.
  10. ↑ Podle nařízení z 3. března 1919 jednala Baškirská mimořádná komise na pokyn Všeruské mimořádné komise, přičemž byla nezávislá a podřízena pouze vládě republiky – Bašrevkom.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 280.

Literatura

Odkazy