Parlamentní slyšení

Parlamentní slyšení  jsou organizační formou parlamentního projednávání zvláště významných otázek zahraniční a vnitřní politiky státu za účasti úředníků, odborníků a veřejnosti. Předmětem parlamentního slyšení mohou být návrhy zákonů a jejich koncepce, mezinárodní smlouvy podléhající ratifikaci , návrh rozpočtu a zpráva o jeho plnění, jakož i další otázky veřejného významu, které jsou v působnosti parlamentu [1] [2] .

Parlamentní slyšení mohou být otevřená nebo uzavřená. Veřejnost a novináři se mohou účastnit otevřených slyšení. Přístup k neveřejným slyšením je omezen na poslance a státní úředníky, kteří mají danou věc na starosti. Při neveřejných jednáních se projednávají otázky, které tvoří státní nebo jiné zákonem chráněné tajemství , důvodem neveřejného jednání však může být i jiný důvěrný charakter problému [1] [2] .

Slyšení zpravidla organizuje příslušný parlamentní výbor nebo komise , ale jsou možná i slyšení mezi výbory. Postup při jejich jmenování a vedení, jakož i samotný průběh slyšení určují zpravidla parlamentní předpisy. Na základě výsledků slyšení lze přijmout odůvodněné závěry a doporučení.

Parlamentní slyšení lze považovat na jedné straně za formu veřejné diskuse a účasti veřejnosti na legislativním procesu , na druhé straně za sběr informací parlamentem v raných fázích přípravy návrhu zákona. Druhý přístup je běžný zejména při parlamentních slyšeních v Kongresu USA [3] .

Organizátoři mohou zasílat pozvánky na parlamentní slyšení renomovaným výzkumníkům, odborníkům, sociálním hnutím , která rozvíjejí problémy související s předmětem slyšení. Účast veřejných osob a organizací je možná na základě jimi podané předběžné přihlášky. Účast na parlamentních slyšeních je mnohými z nich vnímána jako příležitost veřejně deklarovat svůj názor, vyjádřit svůj názor na nejvyšší úrovni, předat jej státním orgánům. Je však možný i opak. V řadě zemí může být osoba, která se nedostaví na pozvání na slyšení, na základě rozhodnutí výboru, který slyšení vede, předvolána k soudu , ale taková opatření jsou obvykle přijímána během slyšení souvisejících s parlamentním vyšetřováním .

V Rusku

V Rusku jsou parlamentní slyšení stanovena částí 3 článku 101 Ústavy Ruské federace , v souladu s níž Rada federace a Státní duma pořádají parlamentní slyšení o otázkách spadajících do jejich jurisdikce. Parlamentní slyšení v Radě federace se konají z podnětu předsedy Rady federace, Rady Komory, výboru Rady federace v záležitostech spadajících do její jurisdikce nebo skupiny členů Rady federace o alespoň 15 členech. lidé.

Parlamentní slyšení ve Státní dumě se konají z iniciativy Rady Státní dumy, jejích výborů a komisí, frakcí Státní dumy.

Poznámky

1. ↑ 1 2 Parlamentní slyšení // Ruská právnická encyklopedie / kap. vyd. A. Ya Sukharev. - M. : INFRA-M, 1999. - ISBN 5-86225-925-2 .
2. ↑ 1 2 Ivanets G. I. , Kalininsky I. V., Chervonyuk V. I. Parlamentní slyšení // Ústavní právo Ruska: Encyklopedický slovník / Pod generálem. vyd. prof. V. I. Červonjuk. - M . : Právní literatura , 2002. - S. 223 - 224. - 432 s. — ISBN 5-7260-0987-8 .
3. ↑ George G. Galloway. Vývoj systému výborů ve Sněmovně reprezentantů  //  American Historical Review. — října 1959. - Sv. LXV , č. 1 . — S. 26 .

Odkazy

• Harmonogram parlamentních slyšení ve Státní dumě Ruska