Parlamentní šetření

Parlamentní vyšetřování je forma a metoda parlamentní kontroly , kterou stanoví legislativa řady zemí. Právo Parlamentu provádět takové vyšetřování je vykonáváno zřízením komor specializovaných komisí Parlamentu pro vyšetřování trestných činů zvláštního společenského významu.

Formálně i věcně se parlamentní vyšetřování výrazně liší od vyšetřování prováděného oprávněnými orgány státu. Parlament v průběhu vyšetřování nemůže přijímat rozhodnutí, která mají trestně právní důsledky, ale může pouze konstatovat porušení zákona a předat materiály kompetentním strukturám, které jsou povinny je zvážit a případně provést plnohodnotné vyšetřování [1] .

V dvoukomorových parlamentech jsou v obou komorách zřízeny vyšetřovací komise. Americký Kongres má extrémně široké možnosti parlamentního vyšetřování . Vyšetřovací komise, podvýbory a zvláštní komise obou jejích komor mají právo vyžádat si jakékoli dokumenty a materiály a předvolat jakoukoli osobu, včetně prezidenta . Předvolaná osoba může být vyslechnuta jako svědek. Informace shromážděné v průběhu vyšetřování založí výbor nebo komise jako základ zprávy zaslané Sněmovně reprezentantů nebo Senátu . Procedura impeachmentu se může stát důsledkem parlamentního vyšetřování prezidenta .

V Rusku

V Rusku byl institut parlamentního vyšetřování zaveden federálním zákonem N 196-FZ „O parlamentním vyšetřování Federálního shromáždění Ruské federace“ ze dne 27. prosince 2005 . Předmětem parlamentního vyšetřování je podle tohoto zákona pouze hrubé nebo masivní porušení ústavních práv a svobod a okolnosti související s přírodními a člověkem způsobenými katastrofami. Zároveň je výslovně stanoveno, že činnost prezidenta Ruska nemůže být podrobena parlamentnímu vyšetřování [2] .

První parlamentní vyšetřování se plánovalo konat v případě konfliktu v Sagře [3] . Poté Rada federace nařídila senátorům ze Sverdlovské oblasti Rosselovi a Chernetskému , aby začali shromažďovat potřebné materiály, ale brzy byla většina podezřelých zadržena a parlamentní vyšetřování nebylo potřeba.

Možné zahájení parlamentního vyšetřování v souvislosti s podvodem ve volbách do Dumy v roce 2011 oznamují lídři opozičních stran Spravedlivé Rusko , Komunistické strany Ruské federace a Liberálně demokratické strany [4] Sergej Mironov , Gennadij Zjuganov a Vladimír Žirinovský .

V říjnu 2021 frakce komunistické strany ve Státní dumě navrhla provést parlamentní vyšetřování mučení ve věznicích a ve vyšetřovacích vazbách v Saratovské , Vladimirské a Irkutské oblasti [5] [6] , přičemž informace o tom se staly široce dostupné díky k publikaci projektu Gulagu.net archivu s videozáznamy mučení. Frakce Jednotné Rusko , která má většinu v Dumě, iniciativu nepodpořila s odkazem na skutečnost, že parlamentní vyšetřování by mohlo mít dopad na vyšetřovací akce a vyšetřování zahájené orgány činnými v trestním řízení. V důsledku toho byl návrh zamítnut 261 hlasy proti, 96 hlasů pro a jeden poslanec se zdržel [7] .

Poznámky

1. ↑ Ivanets G. I. , Kalininsky I. V., Chervonyuk V. I. Parlamentní vyšetřování // Ústavní právo Ruska: Encyklopedický slovník / Pod generálem. vyd. prof. V. I. Červonjuk. - M . : Právní literatura , 2002. - S. 225 - 226. - 432 s. — ISBN 5-7260-0987-8 .
2. ↑ Federální zákon Ruské federace ze dne 27. prosince 2005 č. 196-FZ „O parlamentním vyšetřování Federálního shromáždění Ruské federace“ Archivní kopie ze 14. listopadu 2011 na stroji Wayback
3. ↑ Rada federace může zahájit parlamentní vyšetřování incidentu v Sagra Archivováno 19. července 2011 na Wayback Machine // RIA Novosti ,
4. ↑ Mironov, Zjuganov a Žirinovskij budou požadovat parlamentní vyšetření porušení voleb  (nepřístupný odkaz) // Radio Mayak
5. ↑ Šéf „Gulagu.net“ hovořil o obsahu a původu strašlivého archivu Federální vězeňské služby s mučením . www.znak.com . Získáno 13. října 2021. Archivováno z originálu dne 16. října 2021. (neurčitý)
6. ↑ Šéf Saratovské UFSIN rezignoval po zprávách o mučení ve vězeňské nemocnici Interfax (  5. října 2021). Archivováno z originálu 15. října 2021. Staženo 14. října 2021.
7. ↑ Státní duma nepodpořila iniciativu Komunistické strany Ruské federace zahájit parlamentní vyšetřování mučení v koloniích . Kommersant (14. října 2021). Získáno 14. října 2021. Archivováno z originálu dne 14. října 2021. (neurčitý)