Politická krize na Ukrajině (2008-2009)

Portál: Politika
Ukrajina

Článek z cyklu
Politický systém
Ukrajiny

Politický systém

Ústava

Prezident

Vladimír Zelenský

Kabinet ministrů

premiér

Denis Šmyhal

Nejvyšší radou

Předseda Nejvyšší rady

Ruslan Stefančuk

lidoví poslanci

Soudní systém

nejvyšší soud

ústavní soud

Administrativní členění

Okresy

společenství

Města

Politický systém

Politické strany

Volební bloky

Celoukrajinská referenda

19912000

Celoukrajinské průzkumy

2020

Parlamentní volby

19941998200220062007201220142019

prezidentské volby

1991199419992004201020142019

Politická krize na Ukrajině v roce 2008 je logickým pokračováním politické krize z roku 2007 a celkové politické situace na Ukrajině po oranžové revoluci .

Politická krize roku 2008 se ve skutečnosti skládá ze dvou krizí. První začala tím, že 18. ledna 2008 předal ukrajinský ministr zahraničí Volodymyr Ohryzko při návštěvě sídla NATO v Bruselu generálnímu tajemníkovi NATO Jaapu de Hop Schefferovi dopis podepsaný prezidentem Viktorem Juščenkem , premiérkou Julií Tymošenkovou a předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk o snaze připojit se k Akčnímu plánu členství v NATO na summitu v Bukurešti v dubnu 2008 [1] . Poté, co se Ukrajinci o tomto dopise dozvěděli od amerického senátora Richarda Lugara , který přijel na návštěvu Ukrajiny [2] , byla činnost ukrajinského parlamentu na dva měsíce paralyzována.

Druhá krize začala, když 16. září 2008 oznámil předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk rozpad vládnoucí „oranžové“ koalice Bloku Julije Tymošenkové a proprezidentského bloku „ Naše Ukrajina – lidové sebe“. Obrana[3] , která oznámila své vystoupení z aliance s BYuT poté, co Byutovité spolu s Regionals přijali řadu zákonů omezujících prezidentské pravomoci.

Důvodem eskalace byla diskuse v Nejvyšší radě Ukrajiny [4] o ozbrojeném střetu mezi Ruskem a Gruzií v srpnu 2008.

Dekret prezidenta Ukrajiny ze dne 9. října 2008 č. 911/2008 [5] „O předčasném ukončení pravomocí Nejvyšší rady Ukrajiny k VI. svolání a jmenování mimořádných voleb“ byl zveřejněn 10. října, mimořádné volby byly naplánovány na 7. prosince 2008 .

10. října, poté, co byla vyhláška zveřejněna a vstoupila v platnost, ji BYuT napadl u soudu. Okresní správní soud v Kyjevě platnost výnosu pozastavil . Působení vyhlášky bylo zastaveno výnosem č. 952 ze dne 20.10.2008.

Časová osa událostí

Dne 18. ledna 2008 předal ukrajinský ministr zahraničí Volodymyr Ohryzko během návštěvy ústředí NATO v Bruselu generálnímu tajemníkovi NATO Jaapu de Hop Schefferovi dopis podepsaný prezidentem Viktorem Juščenkem, premiérkou Julií Tymošenkovou a předsedou Nejvyšší rady Arsenijem Jaceňukem o jejich přání připojit se k akčnímu plánu NATO pro členství v NATO na summitu v Bukurešti v dubnu 2008. [6] Poté, co se Ukrajinci o tomto dopise dozvěděli od amerického senátora Richarda Lugara, který přijel na návštěvu Ukrajiny, [7] byla činnost ukrajinského parlamentu na dva měsíce paralyzována. Poté, co se frakce Komunistické strany a Strany regionů dozvěděly o dopise, zveřejnily prohlášení, ve kterém uvedly: „Podpis Juščenka, Tymošenkové a Jaceňuka pod apelem na vedení NATO v podstatě znamená začátek postup pro vstup Ukrajiny do NATO. Jsme pobouřeni, že se o tom ukrajinský lid dozvěděl z úst senátora Lugara. To ukazuje, že se vláda vydala na dobrodružnou cestu. Ze strachu ze svých lidí, ze zákulisí nás tří, za zavřenými dveřmi rozhoduje o osudu našeho státu. Zároveň se touto otázkou nezabýval ani parlament, ani vláda, ani jiné kolegiální orgány. Na základě názoru naprosté většiny občanů Ukrajiny, našich voličů, požadujeme stažení „dopisu tří“. Apelujeme na vedení NATO s tím, že „dopis tří“ nevyjadřuje vůli ukrajinského lidu, není předmětem politického konsensu, ale vnáší do ukrajinské společnosti další napětí, které nevyhnutelně povede ke zhoršení situace. ve vztazích Ukrajiny se Severoatlantickou aliancí. V tomto ohledu se frakce Strany regionů a Komunistické strany Ukrajiny rozhodly zablokovat práci ukrajinského parlamentu a požadovaly od signatářů - Juščenka, Tymošenkové, Jaceňuka - stažení dopisu o vstupu Ukrajiny do NATO. Upozorňujeme také předsedu Nejvyšší rady, že když jste podepsal dopis, překročil jste ústavní pravomoci a požadavky nařízení Nejvyšší rady. Žádáme Vás proto, abyste svůj podpis na tomto dopise odvolali. Jinak budeme jednat adekvátně na základě legislativy našeho státu.“ [8] V důsledku toho nemohl ukrajinský parlament 25. ledna uspořádat poslední plenární zasedání před uzavřením prvního zasedání Nejvyšší rady svolání VI. kvůli zablokování sálu a předsednictva Nejvyšší rady. Rada opoziční Stranou regionů. [9] Činnost parlamentu byla na 2 měsíce ochromena a teprve začátkem března 2008 začala znovu fungovat Nejvyšší rada poté, co byla přijata Stranou regionů verze rezoluce o NATO. Píše se v ní, že rozhodnutí o vstupu Ukrajiny do NATO „se přijímá na základě výsledků referenda, které lze konat z lidové iniciativy“. [deset]

Další kolo krize začalo sporem mezi prezidentem Viktorem Juščenkem (ve kterém ho podporovaly jeptišky ) a představiteli dalších politických sil, především premiérkou Julií Tymošenkovou , kvůli rozdílnému hodnocení událostí v Jižní Osetii . Prezident sledoval kurz podpory Gruzie a ostrou kritiku Ruska , zatímco ostatní strany zaujaly jiná stanoviska, od neutrálního postoje, který neschvaloval žádné ozbrojené střety, až po ostře negativní hodnocení Saakašviliho akcí .

Po hlasování pro návrhy zákonů, které přerozdělují moc ve směru omezování prezidentských pravomocí, a zároveň vytvářejí právní základ pro impeachment prezidenta, přijaté více než 300 hlasy [11] , byla frakce Sebeobrana Naše Ukrajina-lid , která byla kategoricky proti takovým krokům , se rozhodl vystoupit z koalice , informoval o tom frakci BYuT a předložil odpovídající prohlášení sekretariátu Nejvyšší rady .

Dne 16. září 2008 předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk na plenárním zasedání oficiálně oznámil, že demokratická koalice byla rozpuštěna. [12] [13]

17. září Arsenij Jaceňuk oznámil rezignaci [14] předsedy Nejvyšší rady Ukrajiny , jak stanoví koaliční dohoda. Takový krok neznamená, že by přestal vykonávat funkce předsedy Nejvyšší rady – Jaceňuk je bude vykonávat až do zvolení Nejvyšší rady sedmého svolání nebo vytvoření nové koalice v Radě šestého svolání, na kterou legislativa stanoví 1 měsíc, po kterém může prezident Ukrajiny vyhlásit předčasné volby.

Řádné mimořádné

8. října Juščenko pronesl televizní projev k lidem na Ukrajině, ve kterém oznámil rozpuštění Nejvyšší rady [15] .

Předčasné volby jsou naplánovány na 7. prosince 2008. [5]

Podle BYuT , stejně jako předseda parlamentního výboru pro spravedlnost Sergei Kivalov , Juščenko neměl právo rozpustit Nejvyšší radu až do poloviny listopadu 2008 [16] (názory se liší ke konkrétnímu datu). Článek 90 [17] Ústavy Ukrajiny [18] , na který odkazují, hovoří o zákazu rozpuštění prezidenta na 1 rok, pokud byla Nejvyšší rada zvolena v předčasných volbách v důsledku předčasného ukončení jejích pravomocí. prezidentským dekretem.

Nicméně v dekretu prezidenta Ukrajiny č. 497/2007 „O jmenování předčasných voleb do Nejvyšší rady Ukrajiny v souvislosti s nekompetentností Nejvyšší rady Ukrajiny a předčasným ukončením jejích pravomocí“ ( ve znění vyhlášky č. 675/2007 ), jde o nekompetentnost Nejvyšší rady v důsledku nenaplnění normy stanovené druhou částí čl. 82 [19] Ústavy Ukrajiny [18] , as jakož i rozhodnutím Ústavního soudu Ukrajiny ze dne 17. října 2002 č. 17-rp/2002 V. Juščenko důvody.

8. října připravil Blok Julije Tymošenkové všechny podklady pro soudní odvolání proti rozhodnutí ukrajinského prezidenta Viktora Juščenka o předčasných parlamentních volbách [20] .

Dekret prezidenta Ukrajiny ze dne 9. října 2008 č. 911/2008 [5] byl zveřejněn 10. října v novinách " Golos Ukrainy " a " Uryadoviy Kur'єr ", [21] navzdory Juščenkovým úmyslům [22] publikovat vyhláška až po provedení změn zákona o volbách a rozpočtu (o financování předčasných voleb), a tudíž od tohoto okamžiku nabyla účinnosti.

Předčasné volby jsou zrušeny

Okresní správní soud v Kyjevě dne 10. října pozastavil platnost výnosu prezidenta Ukrajiny o předčasném ukončení pravomocí Nejvyšší rady a jmenování předčasných voleb [23] , načež Juščenko odvolal soudce okresního soudu Keleberdu svým dekret. [24]

11. října oznámila Ústřední volební komise Ukrajiny provedení soudního rozhodnutí o zákazu pořádání předčasných voleb. [25]

13. října Juščenko zlikvidoval okresní soud v Kyjevě, který zrušil jeho dekret, a místo něj vytvořil Centrální okresní správní soud města Kyjeva a Levobřežní okresní správní soud města Kyjeva. [26]

Průzkumy veřejného mínění

Podle průzkumů veřejného mínění je v případě voleb do Nejvyšší rady v lednu 2008 v čele Blok Julije Tymošenkové , pro který by hlasovalo 29 % dotázaných. 21 % by podpořilo Stranu regionů , 9 % respondentů by volilo proprezidentský blok Sebeobrana Naše Ukrajina-lid a po 3 % komunistickou stranu a blok Lytvyn .

V hodnocení sympatií potenciálních prezidentských kandidátů vede ukrajinská premiérka Julija Tymošenková s 25 %, na druhém místě je šéf Strany regionů Viktor Janukovyč s 20 %, na třetím úřadující prezident Viktor Juščenko . s 13 % [27] .

V první polovině června 2008 bylo 22,8 % všech voličů připraveno volit Stranu regionů, 18 % Blok Julije Tymošenkové, 5,1 % Naše Ukrajina – Lidová sebeobrana, 4 by volili Blok Lytvyn, 5 %, pro KSČ - 4,2 % [28] .

Po rozpadu vládnoucí koalice Bloku Julije Tymošenkové a bloku Sebeobrana Naše Ukrajina – lid by v případě předčasných parlamentních voleb volilo 20,2 % respondentů Stranu regionů, 17,3 % BYuT a 7. za Naši Ukrajinu ,9 %, za hru Arsenije Jaceňuka - 3,5 %. V případě předčasných prezidentských voleb by 17,9 % respondentů volilo Viktora Janukovyče, 15,3 % Julii Tymošenkovou a 10,5 % Viktora Juščenka [29] .

Podle průzkumu veřejného mínění provedeného od 30. září do 8. října 2008 by největší podporu v předčasných parlamentních volbách získal Blok Julije Tymošenkové – 24,5 %. Následuje Strana regionů – 23,9 %, Komunistická strana – 4,4 %, Naše Ukrajina – 4,2 % a Lytvynský blok – 3,7 %.

V případě předčasných prezidentských voleb by největší podporu - 26,0% získala úřadující premiérka Julia Tymošenková. 25,1 % respondentů by hlasovalo pro Viktora Janukovyče, 6,5 % pro úřadujícího prezidenta Viktora Juščenka, 4,9 % pro Volodymyra Lytvyna a 4,3 % pro Petra Symonenka [30] .

Konec krize

Politická krize skončila zvolením Volodymyra Lytvyna do funkce předsedy Nejvyšší rady dne 8. prosince 2008. Následující den oznámil Volodymyr Lytvyn obnovení demokratické koalice, která nyní zahrnovala také blok Lytvyn. Julia Tymošenková jako předsedkyně vlády Ukrajiny vystoupila v televizi a oznámila konec politické krize v roce 2008. [31]

Viz také

Poznámky

  1. Ohryzko předal generálnímu tajemníkovi NATO „dopis tří“ z Kyjeva . Informační agentura Rosbalt-Ukrajina (18. ledna 2008). Získáno 25. 5. 2009. Archivováno z originálu 18. 3. 2012.
  2. Alena Getmančuk. Letter of Three to NATO (nedostupný odkaz) . "Glavred, ukrajinská verze" (16. ledna 2008). Získáno 25. května 2009. Archivováno z originálu dne 6. října 2008. 
  3. Valerij Kalnysh , Elena Geda, Vladimir Solovjov. "Oranžová" koalice požádala o rozpad . Kommersant, č. 167(3984) (17. září 2008). Získáno 25. května 2009. Archivováno z originálu 30. září 2008.
  4. Přepis dopoledního plenárního zasedání Nejvyšší rady Ukrajiny ze dne 2. září 2008 . Získáno 30. března 2014. Archivováno z originálu 30. března 2014.  (ukr.)
  5. 1 2 3 Dekret prezidenta Ukrajiny č. 911/2008 „O předčasném ukončení pravomocí Nejvyšší rady Ukrajiny VI. svolání a jmenování předčasných voleb“ Archivní kopie z 9. října 2008 o Cestě Stroj  (ukrajinsky) , viz Prohlášení vyhlášky v ruštině  (nedostupný odkaz)
  6. Ohryzko předal generálnímu tajemníkovi NATO „dopis tří“ z Kyjeva, Rosbalt-Ukraine News Agency, 18. ledna 2008 . Získáno 25. 5. 2009. Archivováno z originálu 18. 3. 2012.
  7. Alena Getmanchuk, Dopis tří NATO, „Glavred, ukrajinská verze“, 16. ledna 2008 (nepřístupný odkaz) . Získáno 25. května 2009. Archivováno z originálu dne 6. října 2008. 
  8. Prohlášení frakcí Komunistické strany Ukrajiny a Strany regionů, Komunistické, č. 6 z 24. ledna 2008, . Získáno 25. 5. 2009. Archivováno z originálu 9. 5. 2019.
  9. Nejvyšší rada Ukrajiny nemohla jet na zimní dovolenou kvůli dotazům na NATO, Delovaya Gazeta, 25. ledna 2008. . Získáno 25. května 2009. Archivováno z originálu 12. dubna 2012.
  10. Nejvyšší rada obnovila práci rozhodnutím o NATO, zpravodajský kanál Lenta.ru, 6. března 2008. . Staženo 29. dubna 2020. Archivováno z originálu 4. března 2016.
  11. Přepis večerního plenárního zasedání Nejvyšší rady Ukrajiny dne 2. září 2008 Archivní kopie ze dne 13. září 2008 na Wayback Machine  (ukrajinsky)
  12. Ukrajinská prozápadní koalice se hroutí: mluvčí , Agence France-Presse  (16. září 2008). Archivováno z originálu 16. září 2008. Staženo 16. září 2008.
  13. Vládnoucí koalice Ukrajiny se rozpadá , InoSMI (16. září 2008). Archivováno z originálu 18. září 2008. Staženo 17. září 2008.
  14. Politická krize na Ukrajině dosáhla svého vrcholu , Echo Moskvy (17. září 2008). Archivováno z originálu 6. července 2020. Staženo 29. dubna 2020.
  15. BBC: Juščenko stanovil datum předčasných voleb do Rady . Získáno 9. října 2008. Archivováno z originálu 9. října 2008.
  16. BYuT: Juščenko nemá právo rozpustit Radu až do listopadu (nepřístupný odkaz) . Získáno 9. října 2008. Archivováno z originálu 14. března 2012. 
  17. Původní text  (ukr.)[ zobrazitskrýt]

    "Vzpomínku Nejvyšší rady Ukrajiny, která byla přijata po volbách, které se konaly poté, co prezident Ukrajiny udělil předběžnou cenu uctění památky Nejvyšší rady Ukrajiny v zájmu Ukrajiny, nelze udělit." s úsekem jednoho osudu ode dne її falšování“

  18. 1 2 Ústava Ukrajiny  (ukr.)
  19. Nejvyšší rada Ukrajiny je zplnomocněná pod podmínkou zvolení alespoň dvou třetin svého ústavního složení

    Původní text  (ukr.)[ zobrazitskrýt]

    Nejvyšší rada Ukrajiny tvoří ne méně než dvě třetiny ústavního myšlení mysli.

  20. BYuT odvolání prezidentského výnosu o rozpuštění Rady (nepřístupný odkaz) . Získáno 16. října 2008. Archivováno z originálu 31. července 2014. 
  21. Vyhláška o rozpuštění parlamentu zveřejněná v tisku . Získáno 10. října 2008. Archivováno z originálu 11. října 2008.
  22. Juščenko uznává dokončení voleb do BP na 7 prsou Archivní kopie z 10. října 2008 na Wayback Machine  (ukrajinsky)
  23. Kyjevský soud zrušil předčasné volby do Rady . Získáno 29. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 20. července 2012.
  24. Juščenko vyhodil soudce za zvažování žaloby na zrušení rozpuštění Rady . Získáno 29. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 30. března 2015.
  25. ÚV Ukrajiny souhlasila s pozastavením předčasných voleb do Rady . Získáno 29. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 8. března 2012.
  26. Juščenko rozehnal soud, který zastavil volby . Získáno 29. dubna 2020. Archivováno z originálu dne 10. dubna 2021.
  27. Názory a názory obyvatel Ukrajiny v druhé polovině ledna 2008 . Datum přístupu: 26. března 2014. Archivováno z originálu 4. března 2016.
  28. Strana regionů a BYuT jsou favority pro nové volby ve Nejvyšší radě
  29. Strana regionů, BYuT a Naše Ukrajina by v případě znovuzvolení prošly Nejvyšší radou
  30. Tisková zpráva k výsledkům sociologického výzkumu - jaro 2008 (nepřístupný odkaz) . Získáno 26. března 2014. Archivováno z originálu 5. dubna 2014. 
  31. Tymošenková: Parlamentní politická krize skončila . Získáno 10. června 2014. Archivováno z originálu 20. února 2009.