| Portál: Politika |
| Ukrajina |
Článek z cyklu |
|
Politický systém Celoukrajinské průzkumy |
Politická krize na Ukrajině v roce 2008 je logickým pokračováním politické krize z roku 2007 a celkové politické situace na Ukrajině po oranžové revoluci .
Politická krize roku 2008 se ve skutečnosti skládá ze dvou krizí. První začala tím, že 18. ledna 2008 předal ukrajinský ministr zahraničí Volodymyr Ohryzko při návštěvě sídla NATO v Bruselu generálnímu tajemníkovi NATO Jaapu de Hop Schefferovi dopis podepsaný prezidentem Viktorem Juščenkem , premiérkou Julií Tymošenkovou a předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk o snaze připojit se k Akčnímu plánu členství v NATO na summitu v Bukurešti v dubnu 2008 [1] . Poté, co se Ukrajinci o tomto dopise dozvěděli od amerického senátora Richarda Lugara , který přijel na návštěvu Ukrajiny [2] , byla činnost ukrajinského parlamentu na dva měsíce paralyzována.
Druhá krize začala, když 16. září 2008 oznámil předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk rozpad vládnoucí „oranžové“ koalice Bloku Julije Tymošenkové a proprezidentského bloku „ Naše Ukrajina – lidové sebe“. Obrana “ [3] , která oznámila své vystoupení z aliance s BYuT poté, co Byutovité spolu s Regionals přijali řadu zákonů omezujících prezidentské pravomoci.
Důvodem eskalace byla diskuse v Nejvyšší radě Ukrajiny [4] o ozbrojeném střetu mezi Ruskem a Gruzií v srpnu 2008.
Dekret prezidenta Ukrajiny ze dne 9. října 2008 č. 911/2008 [5] „O předčasném ukončení pravomocí Nejvyšší rady Ukrajiny k VI. svolání a jmenování mimořádných voleb“ byl zveřejněn 10. října, mimořádné volby byly naplánovány na 7. prosince 2008 .
10. října, poté, co byla vyhláška zveřejněna a vstoupila v platnost, ji BYuT napadl u soudu. Okresní správní soud v Kyjevě platnost výnosu pozastavil . Působení vyhlášky bylo zastaveno výnosem č. 952 ze dne 20.10.2008.
Dne 18. ledna 2008 předal ukrajinský ministr zahraničí Volodymyr Ohryzko během návštěvy ústředí NATO v Bruselu generálnímu tajemníkovi NATO Jaapu de Hop Schefferovi dopis podepsaný prezidentem Viktorem Juščenkem, premiérkou Julií Tymošenkovou a předsedou Nejvyšší rady Arsenijem Jaceňukem o jejich přání připojit se k akčnímu plánu NATO pro členství v NATO na summitu v Bukurešti v dubnu 2008. [6] Poté, co se Ukrajinci o tomto dopise dozvěděli od amerického senátora Richarda Lugara, který přijel na návštěvu Ukrajiny, [7] byla činnost ukrajinského parlamentu na dva měsíce paralyzována. Poté, co se frakce Komunistické strany a Strany regionů dozvěděly o dopise, zveřejnily prohlášení, ve kterém uvedly: „Podpis Juščenka, Tymošenkové a Jaceňuka pod apelem na vedení NATO v podstatě znamená začátek postup pro vstup Ukrajiny do NATO. Jsme pobouřeni, že se o tom ukrajinský lid dozvěděl z úst senátora Lugara. To ukazuje, že se vláda vydala na dobrodružnou cestu. Ze strachu ze svých lidí, ze zákulisí nás tří, za zavřenými dveřmi rozhoduje o osudu našeho státu. Zároveň se touto otázkou nezabýval ani parlament, ani vláda, ani jiné kolegiální orgány. Na základě názoru naprosté většiny občanů Ukrajiny, našich voličů, požadujeme stažení „dopisu tří“. Apelujeme na vedení NATO s tím, že „dopis tří“ nevyjadřuje vůli ukrajinského lidu, není předmětem politického konsensu, ale vnáší do ukrajinské společnosti další napětí, které nevyhnutelně povede ke zhoršení situace. ve vztazích Ukrajiny se Severoatlantickou aliancí. V tomto ohledu se frakce Strany regionů a Komunistické strany Ukrajiny rozhodly zablokovat práci ukrajinského parlamentu a požadovaly od signatářů - Juščenka, Tymošenkové, Jaceňuka - stažení dopisu o vstupu Ukrajiny do NATO. Upozorňujeme také předsedu Nejvyšší rady, že když jste podepsal dopis, překročil jste ústavní pravomoci a požadavky nařízení Nejvyšší rady. Žádáme Vás proto, abyste svůj podpis na tomto dopise odvolali. Jinak budeme jednat adekvátně na základě legislativy našeho státu.“ [8] V důsledku toho nemohl ukrajinský parlament 25. ledna uspořádat poslední plenární zasedání před uzavřením prvního zasedání Nejvyšší rady svolání VI. kvůli zablokování sálu a předsednictva Nejvyšší rady. Rada opoziční Stranou regionů. [9] Činnost parlamentu byla na 2 měsíce ochromena a teprve začátkem března 2008 začala znovu fungovat Nejvyšší rada poté, co byla přijata Stranou regionů verze rezoluce o NATO. Píše se v ní, že rozhodnutí o vstupu Ukrajiny do NATO „se přijímá na základě výsledků referenda, které lze konat z lidové iniciativy“. [deset]
Další kolo krize začalo sporem mezi prezidentem Viktorem Juščenkem (ve kterém ho podporovaly jeptišky ) a představiteli dalších politických sil, především premiérkou Julií Tymošenkovou , kvůli rozdílnému hodnocení událostí v Jižní Osetii . Prezident sledoval kurz podpory Gruzie a ostrou kritiku Ruska , zatímco ostatní strany zaujaly jiná stanoviska, od neutrálního postoje, který neschvaloval žádné ozbrojené střety, až po ostře negativní hodnocení Saakašviliho akcí .
Po hlasování pro návrhy zákonů, které přerozdělují moc ve směru omezování prezidentských pravomocí, a zároveň vytvářejí právní základ pro impeachment prezidenta, přijaté více než 300 hlasy [11] , byla frakce Sebeobrana Naše Ukrajina-lid , která byla kategoricky proti takovým krokům , se rozhodl vystoupit z koalice , informoval o tom frakci BYuT a předložil odpovídající prohlášení sekretariátu Nejvyšší rady .
Dne 16. září 2008 předseda Nejvyšší rady Arsenij Jaceňuk na plenárním zasedání oficiálně oznámil, že demokratická koalice byla rozpuštěna. [12] [13]
17. září Arsenij Jaceňuk oznámil rezignaci [14] předsedy Nejvyšší rady Ukrajiny , jak stanoví koaliční dohoda. Takový krok neznamená, že by přestal vykonávat funkce předsedy Nejvyšší rady – Jaceňuk je bude vykonávat až do zvolení Nejvyšší rady sedmého svolání nebo vytvoření nové koalice v Radě šestého svolání, na kterou legislativa stanoví 1 měsíc, po kterém může prezident Ukrajiny vyhlásit předčasné volby.
8. října Juščenko pronesl televizní projev k lidem na Ukrajině, ve kterém oznámil rozpuštění Nejvyšší rady [15] .
Předčasné volby jsou naplánovány na 7. prosince 2008. [5]
Podle BYuT , stejně jako předseda parlamentního výboru pro spravedlnost Sergei Kivalov , Juščenko neměl právo rozpustit Nejvyšší radu až do poloviny listopadu 2008 [16] (názory se liší ke konkrétnímu datu). Článek 90 [17] Ústavy Ukrajiny [18] , na který odkazují, hovoří o zákazu rozpuštění prezidenta na 1 rok, pokud byla Nejvyšší rada zvolena v předčasných volbách v důsledku předčasného ukončení jejích pravomocí. prezidentským dekretem.
Nicméně v dekretu prezidenta Ukrajiny č. 497/2007 „O jmenování předčasných voleb do Nejvyšší rady Ukrajiny v souvislosti s nekompetentností Nejvyšší rady Ukrajiny a předčasným ukončením jejích pravomocí“ ( ve znění vyhlášky č. 675/2007 ), jde o nekompetentnost Nejvyšší rady v důsledku nenaplnění normy stanovené druhou částí čl. 82 [19] Ústavy Ukrajiny [18] , as jakož i rozhodnutím Ústavního soudu Ukrajiny ze dne 17. října 2002 č. 17-rp/2002 V. Juščenko důvody.
8. října připravil Blok Julije Tymošenkové všechny podklady pro soudní odvolání proti rozhodnutí ukrajinského prezidenta Viktora Juščenka o předčasných parlamentních volbách [20] .
Dekret prezidenta Ukrajiny ze dne 9. října 2008 č. 911/2008 [5] byl zveřejněn 10. října v novinách " Golos Ukrainy " a " Uryadoviy Kur'єr ", [21] navzdory Juščenkovým úmyslům [22] publikovat vyhláška až po provedení změn zákona o volbách a rozpočtu (o financování předčasných voleb), a tudíž od tohoto okamžiku nabyla účinnosti.
Okresní správní soud v Kyjevě dne 10. října pozastavil platnost výnosu prezidenta Ukrajiny o předčasném ukončení pravomocí Nejvyšší rady a jmenování předčasných voleb [23] , načež Juščenko odvolal soudce okresního soudu Keleberdu svým dekret. [24]
11. října oznámila Ústřední volební komise Ukrajiny provedení soudního rozhodnutí o zákazu pořádání předčasných voleb. [25]
13. října Juščenko zlikvidoval okresní soud v Kyjevě, který zrušil jeho dekret, a místo něj vytvořil Centrální okresní správní soud města Kyjeva a Levobřežní okresní správní soud města Kyjeva. [26]
Podle průzkumů veřejného mínění je v případě voleb do Nejvyšší rady v lednu 2008 v čele Blok Julije Tymošenkové , pro který by hlasovalo 29 % dotázaných. 21 % by podpořilo Stranu regionů , 9 % respondentů by volilo proprezidentský blok Sebeobrana Naše Ukrajina-lid a po 3 % komunistickou stranu a blok Lytvyn .
V hodnocení sympatií potenciálních prezidentských kandidátů vede ukrajinská premiérka Julija Tymošenková s 25 %, na druhém místě je šéf Strany regionů Viktor Janukovyč s 20 %, na třetím úřadující prezident Viktor Juščenko . s 13 % [27] .
V první polovině června 2008 bylo 22,8 % všech voličů připraveno volit Stranu regionů, 18 % Blok Julije Tymošenkové, 5,1 % Naše Ukrajina – Lidová sebeobrana, 4 by volili Blok Lytvyn, 5 %, pro KSČ - 4,2 % [28] .
Po rozpadu vládnoucí koalice Bloku Julije Tymošenkové a bloku Sebeobrana Naše Ukrajina – lid by v případě předčasných parlamentních voleb volilo 20,2 % respondentů Stranu regionů, 17,3 % BYuT a 7. za Naši Ukrajinu ,9 %, za hru Arsenije Jaceňuka - 3,5 %. V případě předčasných prezidentských voleb by 17,9 % respondentů volilo Viktora Janukovyče, 15,3 % Julii Tymošenkovou a 10,5 % Viktora Juščenka [29] .
Podle průzkumu veřejného mínění provedeného od 30. září do 8. října 2008 by největší podporu v předčasných parlamentních volbách získal Blok Julije Tymošenkové – 24,5 %. Následuje Strana regionů – 23,9 %, Komunistická strana – 4,4 %, Naše Ukrajina – 4,2 % a Lytvynský blok – 3,7 %.
V případě předčasných prezidentských voleb by největší podporu - 26,0% získala úřadující premiérka Julia Tymošenková. 25,1 % respondentů by hlasovalo pro Viktora Janukovyče, 6,5 % pro úřadujícího prezidenta Viktora Juščenka, 4,9 % pro Volodymyra Lytvyna a 4,3 % pro Petra Symonenka [30] .
Politická krize skončila zvolením Volodymyra Lytvyna do funkce předsedy Nejvyšší rady dne 8. prosince 2008. Následující den oznámil Volodymyr Lytvyn obnovení demokratické koalice, která nyní zahrnovala také blok Lytvyn. Julia Tymošenková jako předsedkyně vlády Ukrajiny vystoupila v televizi a oznámila konec politické krize v roce 2008. [31]
"Vzpomínku Nejvyšší rady Ukrajiny, která byla přijata po volbách, které se konaly poté, co prezident Ukrajiny udělil předběžnou cenu uctění památky Nejvyšší rady Ukrajiny v zájmu Ukrajiny, nelze udělit." s úsekem jednoho osudu ode dne її falšování“
Nejvyšší rada Ukrajiny je zplnomocněná pod podmínkou zvolení alespoň dvou třetin svého ústavního složení
Původní text (ukr.)[ zobrazitskrýt]Nejvyšší rada Ukrajiny tvoří ne méně než dvě třetiny ústavního myšlení mysli.