Funkce zplnomocněného zástupce prezidenta Ruské federace v členských státech Společenství nezávislých států byla ve Správě prezidenta Ruské federace zavedena dekretem prezidenta republiky č. 553 ze dne 14. května 1998 (bylo stanoveno, že zplnomocněný zástupce je postavením rovnocenný místopředsedovi vlády Ruské federace) [1] .
Stejným dekretem byl Rybkin Ivan Petrovič jmenován zplnomocněným zástupcem prezidenta Ruské federace v členských státech Společenství nezávislých států , zproštěn této funkce dekretem prezidenta ze dne 29. ledna 2000 č. 124, avšak Dekretem prezidenta ze dne 29. ledna 2000 č. 125 do nástupu do funkce nově zvoleného prezidenta působil jako zplnomocněný zástupce prezidenta Ruské federace v členských státech Společenství nezávislých států.
Nařízení o zplnomocněném zástupci prezidenta Ruské federace v členských státech Společenství nezávislých států bylo schváleno prezidentským dekretem ze dne 9. července 1998 č. 812 [2] .
Dekrety o zavedení funkce a schválení Řádu byly prohlášeny za neplatné prezidentským dekretem ze dne 28. června 2000 č. 1195 [3] .
Prezidentským dekretem č. 1195 ze dne 28. června 2000 byl Vjačeslav Ivanovič Trubnikov , první náměstek ministra zahraničních věcí Ruské federace, jmenován zvláštním představitelem prezidenta Ruské federace v členských státech Společenství nezávislých států [3 ] .