Práva lesbiček , gayů , bisexuálů a transsexuálů ( LGBT ) se v Kostarice v posledních desetiletích výrazně změnila. Sexuální aktivita osob stejného pohlaví je legální od roku 1971 [1] . V lednu 2018 stanovil Meziamerický soud pro lidská práva povinnost schvalovat sňatky osob stejného pohlaví, legalizovat adopci pro páry stejného pohlaví a odstranit pohlaví osoby ze všech kostarických průkazů totožnosti vydaných od října 2018 [2] . Kostarická vláda oznámila, že tato nařízení bude v nadcházejících měsících prosazovat [3] [4] . V srpnu 2018 rozhodl nejvyšší soud Kostariky proti zákazu sňatků osob stejného pohlaví v zemi a dal zákonodárnému sboru 18 měsíců na to, aby odpovídajícím způsobem reformovalo zákon, jinak by byl zákaz automaticky zrušen. Manželství osob stejného pohlaví se stalo legální 26. května 2020 .
Organizace Human Rights Watch nazvala Kostariku „zemí oddanou [rovným] právům“ a „inspirací pro ostatní země [ Střední Ameriky ]“ [5] . Diskriminace na základě sexuální orientace je zakázána v zaměstnání a dalších oblastech a transgender osoby mohou změnit své zákonné pohlaví na oficiálních dokumentech odrážejících jejich genderovou identitu, včetně řidičských průkazů, pasů a ID karet.
Homosexualita byla poprvé klasifikována jako zločin během španělské nadvlády . Po nezávislosti to zůstalo zločinem až do liberálního předsednictví Thomase Guardia . Přestože byla homosexualita v tomto období v rámci větší reformy právního systému dekriminalizována, stále byla považována za „hanebný hřích“ [6] .
V roce 1971 byl stanoven univerzální věk souhlasu a byl přijat nový zákon, který zakázal „skandální sodomii“ (pravděpodobně veřejnou, protože nebylo zaznamenáno žádné známé odsouzení), ale jinak si ponechal právní status soukromého homosexuálního styku mezi dospělými na základě vzájemné dohody. [6] . Článek 382 trestního zákoníku, který odkazoval na „skandální sodomii“, byl spolu s mnoha dalšími zákony zrušen v roce 2002 [7] .
Dne 1. července 2018 vydal prezident Carlos Alvarado Quesada veřejnou omluvu členům LGBT komunity za pronásledování a diskriminaci, kterou v minulosti trpěli z Kostariky. Prezident uvedl, že stát v minulosti „podporoval a prováděl obtěžování, razie, svévolné zatýkání a bití“ proti LGBT lidem. Mluvil také o Stonewallských nepokojích , které vedly k modernímu hnutí za práva homosexuálů, a o tom, jak Kostarika o dva roky později v roce 1971 legalizovala homosexualitu, ale diskriminace a násilí pokračovaly po celá desetiletí [8] .
Jménem vlády republiky vás prosím o shovívavost a znovu opakuji svou připravenost bojovat, aby se tato ostudná kapitola našich dějin neopakovala.Prezident Carlos Alvarado Quesada, 1. července 2018
V roce 2006 Nejvyšší soud Kostariky zamítl tvrzení, že ústava Kostariky vyžaduje uznání sňatků osob stejného pohlaví. Právník lidských práv Yachine Castrillo Fernandez podal žalobu, v níž tvrdil, že určitá ustanovení ústavy týkající se rovných práv a mezinárodního práva vyžadují legalizaci manželství osob stejného pohlaví, ale pouze dva ze soudců s tím souhlasili [9] . Většina napsala, že v době přijímání Ústavy bylo „manželstvím“ chápáno jako svazek mezi mužem a ženou. Pravda, soudní rozhodnutí konstatovalo, že vláda má právo zavádět civilní odbory [10] .
V roce 2008 sdružení pro práva LGBT Diversity Movement přesvědčilo některé zákonodárce, aby předložili zákon o občanských odborech. Poslanci Ana Helena Chacón (tehdejší členka Strany sociální křesťanské jednoty, v současnosti členka Strany občanské akce) a José Merino ( Široká fronta ) podpořili navrhovaný návrh zákona s tím, že „gayové a lesby nejsou o nic méně Kostaričanky než všichni ostatní. odpočinek. Nemluvíme o manželství nebo adopci, ale o základních občanských právech“ [10] ..
V červenci 2010 nařídil Ústavní soud Nejvyššímu volebnímu tribunálu, aby zastavil navrhované referendum o uznání svazků osob stejného pohlaví. Referendum se mělo konat 5. prosince 2010. Odvolání podal právník Quiros Salazar s tím, že návrh na referendum porušuje práva a svobody občanů. Referendovou petici zorganizovala náboženská konzervativní skupina Observatorio de la Familia, která se snažila zastavit průchod zákona uznávajícího civilní svazky pro páry stejného pohlaví [11] .
Dne 1. července 2013 zákonodárný sbor schválil zákon, který přiznává výhody občanského partnerství „bez diskriminace v rozporu s lidskou důstojností“. Během debaty progresivní zákonodárci naznačili, že změny legalizují civilní svazky pro páry stejného pohlaví. Konzervativní zákonodárci okamžitě vyzvali prezidentku Lauru Chinchillu , aby návrh zákona vetovala [12] [13] s tím, že pro návrh hlasovali omylem [14] . Laura Chinchilla odmítla vznést námitku proti průchodu zákona a podepsala jej o několik dní později [15] [16] . Návrh zákona nabyl účinnosti dnem 8. července 2013 [17] . Dne 10. července 2013 šest párů stejného pohlaví požádalo soud o uznání jejich vztahu jako domácího partnerství. O den později rodinný soud jednomu z návrhů vyhověl [17] .
V polovině března 2015 byly zákonodárnému sboru předloženy dva vládní návrhy týkající se civilních svazků [18] . Dne 19. března 2015 byl v zákonodárném sboru předložen návrh zákona o legalizaci manželství osob stejného pohlaví poslankyní Lygie Elenou Fallas Rodriguezovou z Široké fronty [19] .
Dne 9. ledna 2018 meziamerický soud pro lidská práva rozhodl, že země, které podepsaly Americkou úmluvu o lidských právech , jsou povinny umožnit párům stejného pohlaví uzavřít manželství [20] . Rozhodnutí Meziamerického soudu pro lidská práva jsou v Kostarice plně závazná a mají přednost před místními zákony.
Kostarická vláda rychle oznámila, že se bude řídit rozhodnutím soudu a legalizuje sňatky osob stejného pohlaví. Nejvyšší rada notářů však odmítla vydávat povolení k uzavření manželství párům stejného pohlaví, dokud tento zákaz nebude jednoznačně zrušen Nejvyšším soudem nebo zákonodárným sborem. Navzdory tomu byl jeden pár stejného pohlaví v únoru 2018 úspěšně oddán před notářem [21] . Notář byl vyšetřován, ale s žádným proviněním nesouhlasil s tím, že respektuje mezinárodní právo a je proti diskriminaci v manželství [22] . Manželství bylo později anulováno [23] .
Žaloby požadující legalizaci manželství osob stejného pohlaví byly předloženy Nejvyššímu soudu Kostariky [24] . V srpnu 2018 Nejvyšší soud rozhodl ve prospěch zrušení zákazu sňatků osob stejného pohlaví, přičemž zákonodárcům země poskytl 18 měsíců na legalizaci sňatků osob stejného pohlaví [25] . Dne 14. listopadu soud zveřejnil úplné znění písemného usnesení, které bylo zveřejněno v soudním věstníku dne 26. listopadu 2018, přičemž lhůta pro legalizaci byla stanovena na 26. května 2020 [26] [27] [28] [29] [ 30] . Vzhledem k tomu, že zákonodárci před tímto termínem nepodnikli žádné kroky k legalizaci sňatků osob stejného pohlaví, staly se sňatky osob stejného pohlaví legální 26. května 2020 [31] .
Mario Nunez, člen Libertarian Movement Party, předložil zákonodárnému sboru v roce 2007 návrh zákona, který má zabránit LGBT párům a párům stejného pohlaví v adopci nebo převzetí dětí do péče. Návrh zákona nebyl schválen [32] [33] .
Od května 2020, kvůli legalizaci manželství osob stejného pohlaví v Kostarice, mohou páry stejného pohlaví legálně adoptovat děti. V rozhovoru poskytnutém v červnu 2020 Jorge Arbina Soto, koordinátor Národního institutu pro děti, uvedl, že všichni potenciální osvojitelé jsou posuzováni z hlediska způsobilosti bez ohledu na sexuální orientaci nebo pohlaví [34] . Nejvyšší volební tribunál také objasnil, že pokud by se manželskému lesbickému páru narodilo dítě prostřednictvím umělého oplodnění , nebiologická matka by byla automaticky uznána za zákonnou matku dítěte [35] .
Kostarická ústava (inspirovaná francouzskou doktrínou a Deklarace práv člověka ) výslovně nezakazuje diskriminaci na základě sexuální orientace nebo genderové identity ; čl. 28 však říká, že nikoho nelze za své názory nebo činy stíhat (pokud nejsou v rozporu se zákonem), a čl. 33 říká, že před zákonem jsou si všichni rovni.
Podle článku 48 kostarického zákona o HIV / AIDS z roku 1998 je „sexuální orientace“ jednou z kategorií, ve kterých je diskriminace obecně zakázána v oblastech, jako je zaměstnání [36] . V článku se píše:
Každý, kdo kdy použije, organizuje nebo praktikuje diskriminační opatření z důvodu rasy, národnosti, pohlaví, věku, politické, náboženské nebo sexuální volby, sociálního postavení, ekonomického stavu, rodinného stavu nebo z důvodu jakéhokoli ublížení na zdraví nebo nemoci, bude potrestán odnětí svobody na dvacet až šedesát dní. Soudce bude moci navíc uložit přiměřený diskvalifikační trest na dobu patnácti až šedesáti dnů.
V roce 2020 schválilo zákonodárné shromáždění několik právních předpisů zaměřených na posílení antidiskriminační legislativy založené na sexuální orientaci. V důsledku toho byl článek 112 trestního zákoníku upraven tak, aby stanovil trest odnětí svobody na dvacet až třicet pět let za trestné činy z nenávisti motivované mimo jiné sexuální orientací oběti (obětí) na článek 380, který stanoví jeden trest. na tři roky odnětí svobody. svobodu za „vyloučení, segregaci nebo zkreslení“ osoby na základě její sexuální orientace s cílem omezit, porušit nebo zbavit ji jejích práv a svobod a článek 386 stanoví tři až deset let ve vězení za způsobení fyzické nebo duševní bolesti nebo utrpení, zastrašování, nátlak nebo vydírání na základě sexuální orientace. Zákonodárci dále novelizovali zákon č. 9343 o trhu práce s následujícím obsahem [37] :
Jakákoli diskriminace lidí na pracovišti na základě věku, etnického původu, pohlaví, náboženství, rasy, sexuální orientace, rodinného stavu, politických názorů, národnostního původu, sociálního původu, příbuzenství, zdravotního postižení, členství v odborech, ekonomického postavení, statutu opatrovníka je zakázána. nebo jakákoli jiná podobná forma diskriminace
Do roku 2018 nebyla změna pohlaví přiděleného při narození povolena. Článek 51 základního zákona o nejvyšším volebním soudu a občanském rejstříku zahrnuje pohlaví jako jeden z požadavků pro registraci narození [38] . Článek 2 Pravidel pro průkaz totožnosti uvádí: „Každý má právo na respektování své podoby a genderové identity v době fotografie, která je připojena k průkazu totožnosti“ [39] .
Od roku 2013 mohou transgenderové osoby změnit své právní jméno na dokladech tak, aby odpovídalo jejich genderové identitě. Operace změny pohlaví není podmínkou, ale je vyžadován soudní příkaz [40] [41] .
V roce 2016 byl v zákonodárném sboru předložen návrh zákona, který umožňuje transgender lidem legálně změnit své jméno a pohlaví bez nutnosti chirurgického zákroku nebo soudního povolení [42] . V červnu 2017 byl návrh zákona předložen Výboru pro lidská práva [43] a Nejvyšší volební tribunál návrh schválil [44] , ale nikdy nebyl přijat.
Dne 14. května 2018 schválil Nejvyšší volební tribunál rozhodnutí, které umožňuje transgender lidem změnit si jméno tak, aby odráželo jejich genderovou identitu na oficiálních identifikačních kartách. Rozhodnutí bylo přijato v reakci na rozhodnutí Meziamerického soudu pro lidská práva z ledna 2018, že všechny členské státy, včetně Kostariky, musí přiznat plná a rovná práva párům stejného pohlaví a občanům, jejichž pohlaví se liší od pohlaví. jejich pohlaví při narození. Tribunál uvedl, že tento proces lze provést jednoduchým a bezplatným postupem. Tribunál navíc dodal, že aby se předešlo stigmatizujícím důsledkům, pohlaví, se kterým byla osoba registrována při narození, již nebude uvedeno na dokladech totožnosti [45] [46] .
Dne 28. června 2018 vydal prezident Carlos Alvarado Quesada exekutivní nařízení, které vyžaduje, aby všechny vládní agentury provedly změny v dokumentech a interních záznamech transgender osob, které si přejí změnit své jméno, fotografii nebo pohlaví. Vyhláška se vztahuje na pasy, řidičské průkazy, občanské průkazy, pracovní povolení, univerzitní průkazy atd. [47] [48] Kostaričtí představitelé oznámili, že se tak stalo v souladu s rozhodnutím Meziamerického soudu pro lidská práva z ledna 2018 roku. V prosinci 2018 podepsal prezident Carlos Alvarado Quesada další exekutivní nařízení, které rozšiřuje toto právo na imigranty [49] .
Hormonální substituční terapie je navíc financována z veřejného zdravotního systému [49] .
V srpnu 2007 byl zrušen zákaz dárcovství krve gayi a bisexuály [50] . Hnutí za zrušení zákazu vedl aktivista Alberto Cabezas.
Práva LGBT v Kostarice zaznamenala od 70. let významný kulturní, sociální a právní pokrok. Ačkoli někteří politici, jako například prezident Óscar Arias , vyjádřili podporu právům LGBT, Kostaričané byli (a do jisté míry zůstávají) sociálně konzervativní v otázkách sexuální orientace a genderové identity, z velké části díky silnému vlivu římských Katolická církev a machistické kulturní tradice .
Zatímco homosexualita je formálně legální, policejní obtěžování a razie na LGBT lidi a soukromá zařízení byly dříve běžné. V roce 1990 ministr vnitra, policie a veřejné bezpečnosti Antonio Alvarez Desanti oznámil, že nedovolí cizím ženám vstoupit na Kostariku, aby se zúčastnily „Encuentro“, mezinárodního setkání lesbiček. Instruoval kostarické konzuláty, aby nevydávaly víza ženám bez doprovodu, a varoval, že všechny takové ženy budou zastaveny na letišti [51] . Leteckým společnostem také řekl, že pokud prodají letenky ženám, které cestují samy nebo si myslí, že by se mohly zúčastnit schůzky, budou muset zajistit, aby se podezřelé lesby okamžitě vrátily. Když byl požádán, aby vysvětlil, jak lze na letišti odhalit lesby, uvedl, že ženy s krátkými vlasy, v kalhotách nebo cestující samy mohou být identifikovány jako lesbičky. Organizátoři změnili termín a místo srazu, přesto se konal [51] . Kostarická vláda navíc opakovaně odmítla udělit právní uznání politickým organizacím usilujícím o prosazování práv LGBT [6] . Tato politika se začala měnit v 90. letech 20. století, kdy Nejvyšší soud Kostariky rozhodl, že ústava dává LGBT lidem právo pokojně se shromažďovat, sdružovat, zakládat svá vlastní soukromá zařízení a také svá vlastní sdružení na ochranu práv LGBT lidí. [6] .
V roce 1993 vyšlo najevo, že Las Americas International University má politiku vyloučení LGBT studentů a propouštění LGBT fakulty a zaměstnanců. Když vzdělávací asociace HIV/AIDS, Instituto Latinoamericano de Educacion y Prevencion en Salud, podala stížnost na ministerstvo školství, nebyla schopna poskytnout konkrétní příklad aplikace politiky univerzity, ale ministerstvo uvedlo, že pokud politika by pravděpodobně porušil články 20, 33 a 70 Ústavy [52] .
V pozdních devadesátých létech, katolická církev Costa Rica organizovala protest proti LGBT turistice, prohlašovat, že to bylo zástěrka pro sexuální turistiku [53] . V roce 1998 byl plánovaný LGBT Pride zrušen kvůli obavám z možnosti násilí. Během počátečního plánování akce se prezident Miguel Angel Rodriguez veřejně postavil proti vydání povolení pro akci [54] . V roce 1999 se San José , hlavní město Kostariky, pokusilo zavřít saunu pro gaye, ale Nejvyšší soud v roce 2000 nařídil městu, aby saunu ponechalo otevřenou s tím, že „subjektivní kritéria morálky a správného chování nemají žádný právní základ. ... a zastupovat představuje porušení základních práv zaručených naší ústavou“ [55] .
Dne 27. března 2008 podepsal prezident Oscar Arias Sánchez dekret, kterým se vyhlašuje 17. květen Národní den proti homofobii [56] , kterým se Kostarika zavazuje, aby se připojila ke zbytku světa v úsilí o vymýcení předsudků vůči gayům a lesbám.
V roce 2008 kostarický nejvyšší soud rozhodl, že gay vězeň nemůže dostat manželské návštěvy od svého partnera. V říjnu 2011 Nejvyšší soud své rozhodnutí zrušil a nyní umožňuje párům stejného pohlaví stejná práva při získávání manželských návštěv [57] .
V roce 2012 předložila Strana občanské akce návrh zákona deklarující zákonodárné shromáždění za „prostor bez homofobie“, který následně prošel většinou, proti které se postavily pouze křesťanské strany [58] . 21. dubna 2013 se Carmen Munozová stala první otevřeně lesbickou členkou zákonodárného sboru Kostariky [59] . 1. května 2018 se Enrique Sanchez stal prvním otevřeně gay kongresmanem v Kostarice [60] .
Dne 15. května 2014, na Mezinárodní den proti homofobii, transfobii a bifobii , zasadil prezident Luis Guillermo Solis v prezidentském domě duhovou vlajku . Podle Guillerma Solise to byl „symbolický akt na podporu rozmanitosti všeho druhu, zejména pro skupinu, která byla vystavena vážné diskriminaci“. Tento čin vyvolal smíšené reakce a byl kritizován náboženskými organizacemi země [61] [62] .
V prosinci 2018 podepsal prezident Carlos Alvarado řadu výkonných dekretů týkajících se mimo jiné práv na bydlení pro LGBT osoby, imigračních práv pro binacionální páry stejného pohlaví, financování hormonální substituční terapie prostřednictvím systému veřejného zdraví [49] .
V červnu 2019 se prezident Carlos Alvarado Quesada stal prvním prezidentem Kostariky, který se zúčastnil každoročního San José Gay Pride, kterého se zúčastnilo přibližně 100 000 lidí. První události na konci roku 2000 zahrnovaly asi 20 lidí, kteří dostali urážky od kolemjdoucích [63] .
Uznání svazků osob stejného pohlaví pod jiným názvem než manželství (tj. jako civilní svazky) podporuje několik hlavních stran, včetně Strany národního osvobození, Sociálně křesťanské jednoty a dnes již zaniklého Libertariánského hnutí. Levicová strana Broad Front Party byla první stranou hlavního proudu, která podporovala manželství osob stejného pohlaví. V prosinci 2016 Občanská akční strana oficiálně oznámila svou podporu sňatkům osob stejného pohlaví a adopci osob stejného pohlaví .[64] .[66] Sňatky osob stejného pohlaví podporují i někteří členové Strany národního osvobození, včetně některých zákonodárců. prezidentský kandidát Otto Guevara během prezidentské kampaně v roce 2014 prohlásil, že uznává uznání párů stejného pohlaví, ale není to pro něj priorita.
Opozici zastupuje skupina křesťanských stran: Strana národní obnovy a odštěpená Strana Nové republiky, které mají v zastupitelstvu celkem čtrnáct křesel. Obvykle používají postup filibaster k odložení diskuse o právech LGBT.
Kontroverze vypukla v roce 2012, kdy Justo Orozco, předseda Strany obnovy Kostariky, předsedal výboru pro lidská práva zákonodárného shromáždění. Demonstranti byli naštvaní, že Orozco vyjádřil podporu víře, že homosexualita je „hřích“ a „nemoc, kterou lze vyléčit“. V důsledku protestů budoucí viceprezidentka Ana Helena Chacónová, tehdy členka strany Sociální křesťanská jednota, moderovala formální vládní setkání s demonstranty, kteří usilovali o větší právní rovnost pro páry stejného pohlaví.
Důsledky rozhodnutí Meziamerického soudu pro lidská práva o manželství osob stejného pohlaví vyvolaly v zemi nepokoje a jsou často uváděny jako jeden z hlavních důvodů rozkolu ve všeobecných volbách v Kostarice v roce 2018, ve kterých dva hlavní kandidáti byli Fabricio Alvarado Muñoz (Strana národní obnovy), konzervativní evangelista a zarytý odpůrce manželství osob stejného pohlaví, a Carlos Alvarado Quesada (Strana občanské akce), liberál a oddaný zastánce manželství osob stejného pohlaví .
Průzkum z let 2013–2014 na vzorku různých náboženských skupin zjistil, že podpora práv LGBT byla silnější mezi nenáboženskými Kostaričany a nekřesťanskými menšinami, zatímco většina katolíků, hlavních protestantů a neoletničních považovala homosexualitu za morálně špatnou a „ léčitelné“ [66] .
Průzkum provedený mezi 4. a 10. lednem 2012 deníkem La Nación zjistil, že 55 % Kostaričanů podpořilo tvrzení „páry stejného pohlaví by měly mít stejná práva jako heterosexuální páry“, zatímco 41 % bylo proti. Podpora byla vyšší u lidí ve věku 18–34 let – 60 % [67] .
Zatímco HIV/AIDS není problémem výlučně pro LGBT lidi, snahy veřejného zdraví o kontrolu šíření nemoci zvýšily povědomí veřejnosti o otázkách sexuální orientace a genderové identity.
Od konce 90. let 20. století zákony o rovných příležitostech v Kostarice chrání lidi žijící s HIV/AIDS. Zákon také stanoví, že všichni lidé žijící s HIV mají právo na zdravotní péči bez ohledu na jejich národnost.
Programy prevence HIV/AIDS pro LGBT osoby provozují především nevládní organizace (NGO). V důsledku odporu katolické církve a jiných náboženských skupin probíhá na středních školách jen malá nebo žádná komplexní sexuální výchova [68] .