Senát parlamentu Kazachstánu

Senát parlamentu Republiky Kazachstán ( Kazakhstan Respublikasy Parliamentinіn Senaty ) je horní komora parlamentu Republiky Kazachstán .

Postup pro vytvoření Senátu je určen článkem 50 Ústavy Kazachstánu . Senát tvoří poslanci zastupující dva lidi z každého regionu, města republikového významu a hlavního města Republiky Kazachstán . Deset členů Senátu jmenuje prezident Kazachstánu (z toho pět na návrh Shromáždění lidu Kazachstánu ) s přihlédnutím k potřebě zajistit v Senátu zastoupení národních, kulturních a jiných významných zájmů. společnosti.

Historie

Podle Ústavy Kazachstánu z roku 1995 bylo funkční období poslanců Senátu 1. svolání  4 roky, polovina poslanců byla znovu volena každé 2 roky. Ve volbách 5. prosince 1995 bylo zvoleno 40 poslanců Senátu - po 2 lidech z 19 regionů a hlavního města Kazachstánu - města Almaty . Sedm poslanců Senátu jmenoval prezident republiky Nursultan Nazarbajev . Pravomoci parlamentu 1. svolání začaly zahájením prvního zasedání 30. ledna 1996 [1] .

Dne 8. října 1997 se konaly volby poslanců Senátu na 4 roky v souvislosti s uplynutím funkčního období poslanců Senátu, zvolených v roce 1995 na 2 roky. Po poslední správní reformě a optimalizaci krajů bylo do Senátu zvoleno 15 poslanců - volby se konaly ve 14 krajích a Almaty. V souvislosti s vyhlášením Akmoly (dnes Astana) hlavního města Kazachstánu se 11. února 1998 konaly ve městě Akmola volby poslanců Senátu [1] .

Dne 7. října 1998 byly přijaty dodatky k ústavě Kazachstánu, podle kterých se funkční období poslance Senátu prodloužilo na 6 let, polovina zvolených poslanců je znovu volena každé 3 roky [2] . V souvislosti s uplynutím funkčního období poslanců Senátu, zvolených v roce 1995 na 4 roky, se dne 17. září 1999 konaly volby poslanců Senátu na 6 let. Pravomoci poslanců Senátu, zvolených v roce 1997, pokračovaly ve II. svolání až do prosince 2002 [1] .

21. května 2007 byly přijaty dodatky k ústavě Kazachstánu. Počet poslanců Senátu jmenovaných prezidentem Kazachstánu se zvýšil ze 7 na 15 [3] . Dne 29. srpna 2007 bylo prezidentským dekretem jmenováno dalších 8 poslanců Senátu, počet poslanců Senátu se tak zvýšil z 39 na 47 [1] .

V červnu 2018 se město Shymkent stalo městem republikového významu, v souvislosti s tím se v říjnu 2018 konaly volby poslanců Senátu z nového správního celku. Počet poslanců Senátu se zvýšil ze 47 na 49 [4] .

V květnu 2019 byl zřízen statut „čestného senátora“, který byl udělen prvnímu prezidentovi Kazachstánu Nursultanu Nazarbajevovi „za mimořádný přínos k utváření ústavních a právních základů Republiky Kazachstán jako demokratického , sekulárního , právního a sociálního státu , jakož i k formování a rozvoji domácího parlamentarismu » [5] [6] .

V červnu 2022 byly v republikovém referendu přijaty změny ústavy Kazachstánu . Podle nového znění prezident jmenuje 10 poslanců Senátu (místo 15), z toho pět - na návrh Shromáždění lidu Kazachstánu . V červnu 2022 také vznikly tři nové regiony - Abay, Ulytau a Zhetysu, v souvislosti s nimiž byli 24. srpna 2022 zvoleni poslanci Senátu z nových správních celků [7] [8] .

Pořadí formace

Funkční období je 6 let. Polovina volených členů Senátu je znovu volena každé 3 roky. V Senátu je 49 křesel:

• 10 senátorů jmenuje prezident Kazachstánu;
• 39 senátorů volí dva lidé z každého regionu, města republikového významu a hlavního města Republiky Kazachstán.

Poslancem Senátu se může stát osoba, která dosáhla 30 let věku, má vysokoškolské vzdělání a pracovní praxi alespoň 5 let, trvale bydlí na území příslušného kraje, města republikového významu nebo hlavního města republiky. po dobu minimálně 3 let. Člen Senátu zároveň nemůže být současně členem dolní komory parlamentu Kazachstánu - Madžilis [9] .

Volby poslanců Senátu jsou upraveny ústavním zákonem „O volbách v Republice Kazachstán“. Volba poslanců Senátu se provádí na základě nepřímého volebního práva tajným hlasováním . Voliči - poslanci maslikhatů se účastní voleb jeho zástupců .

Nominace kandidátů na poslance Senátu se provádí [10] : 1) na zasedáních krajských (města republikového významu a hlavního města), města, okresu maslikhatů. Politické strany , jiná veřejná sdružení prostřednictvím svých zástupců v maslikhatech navrhují kandidáty na poslance do Senátu. Současně může být jeden kandidát nominován z několika maslikhatů; 2) v pořadí vlastní nominace.

Na podporu kandidáta je organizován sběr podpisů. Kandidáta na poslance Senátu musí získat alespoň 10 % hlasů z celkového počtu voličů zastupujících všechny maslikhaty kraje, maslikhat města republikového významu nebo hlavního města, nejvýše však 25 % hlasů. hlasy voličů z jednoho maslikhatu [10] .

Volby poslanců Senátu se konají na společné schůzi voličů, která je považována za kompetentní, je-li na ní přítomno více než 50 % počtu zvolených poslanců zastupujících všechny maslikhaty kraje, maslikhat města republikového významu nebo hlavní město. Hlasování je platné, pokud se ho zúčastnilo více než 50 % přítomných voličů. Za zvoleného se považuje kandidát, který získá více než 50 % hlasů voličů, kteří se zúčastnili hlasování [10] .

Síly

Do výlučné pravomoci Senátu podle ústavy země patří [11] :

1. volba a odvolání předsedy a soudců Nejvyššího soudu na návrh prezidenta Republiky Kazachstán složením slibu;
2. na návrh prezidenta Kazachstánu volba a odvolání komisaře pro lidská práva v Republice Kazachstán;
3. souhlas se jmenováním předsedy Národní banky , generálního prokurátora, předsedy Výboru pro národní bezpečnost Kazachstánu , předsedy Ústavního soudu, předsedy Nejvyšší rady soudnictví prezidentem republiky;
4. zbavení imunity generálního prokurátora, předsedy a soudců Nejvyššího soudu;
5. výkon funkcí parlamentu pro přijímání ústavních zákonů a zákonů v době dočasné nepřítomnosti Majilis, způsobené předčasným ukončením jeho pravomocí;
6. výkon dalších pravomocí svěřených Ústavou Senátu Parlamentu.

Poslanci Senátu mají právo zákonodárné iniciativy, která je vykonávána výhradně v Madžilis [12] .

Směnky jsou nejprve zvažovány v Majilis. Návrhy zákonů projednané a schválené většinou hlasů z celkového počtu poslanců Mazhiliů se předkládají Senátu, kde se projednávají nejdéle 60 dnů. Návrh zákona přijatý většinou hlasů z celkového počtu poslanců Senátu se stává zákonem a je do 10 dnů předložen k podpisu prezidentovi. Projekt, který byl jako celek zamítnut většinou hlasů z celkového počtu poslanců Senátu, je vrácen Mazhiliům [12] .

Předseda Senátu

V čele Senátu stojí předseda hovořící plynně státním (kazašským) jazykem , který je volen tajným hlasováním většinou hlasů z celkového počtu poslanců Senátu. Kandidáta na post předsedy Senátu navrhuje prezident Kazachstánu z řad svých zástupců [13] .

Předseda Senátu svolává schůze Senátu a řídí je; zajišťuje generální řízení přípravy otázek předkládaných k projednání Senátu; předkládá do komor kandidáty pro volbu do funkcí místopředsedů senátu; dbá na dodržování předpisů při činnosti Senátu; řídí činnost koordinačních orgánů Senátu; podepisuje zákony vydané Senátem; předkládá Senátu kandidáty ke jmenování do funkcí členů Ústavní rady , Ústřední volební komise , Účetního výboru pro kontrolu plnění republikového rozpočtu ; plní další povinnosti vyplývající z Řádu Parlamentu [13] .

V případě předčasného odvolání nebo odvolání z funkce prezidenta Kazachstánu, jakož i jeho úmrtí, přecházejí pravomoci prezidenta pro zbývající období na předsedu Senátu Parlamentu (pokud předseda Senátu nemůže aby převzali pravomoci prezidenta, přecházejí na předsedu parlamentu, pokud předseda parlamentu nemůže převzít pravomoci prezidenta, přecházejí na předsedu vlády země). Ten, kdo převzal pravomoci prezidenta, se vzdává pravomocí předsedy senátu [14] . 20. března 2019, poté, co se první prezident země Nursultan Nazarbajev rozhodl rezignovat na funkci prezidenta, se stal prezidentem Kazachstánu Kassym-Jomart Tokajev , který stál v čele Senátu [15] .

Seznam předsedů Senátu

Parlamentní sdružení

Poslanci Senátu mají právo vytvářet poslanecká sdružení ve formě poslaneckých uskupení , s výjimkou skupin založených na principu stranické příslušnosti. Poslanecká skupina je sdružení poslanců k výkonu jejich působnosti. Poslanecká skupina musí zahrnovat alespoň patnáct poslanců parlamentu. Poslanecká sdružení registrovaná u předsednictva Senátu o svém rozhodnutí informují předsedu Senátu. Registrace poslaneckých skupin se provádí v předsednictvu Senátu, probíhá bez předchozího povolení a má pouze informativní charakter. Vnitřní činnost poslaneckých spolků si organizují samostatně [16] .

V případě, že zastupitelé vystoupí z poslaneckého spolku (a má-li menší počet členů nutných k registraci), ukončuje takový poslanecký spolek svou činnost rozhodnutím předsednictva komory. Poslanec, který změnil členství v poslaneckém spolku, informuje do 10 dnů předsednictvo Senátu, kde je registrováno jeho dřívější a nové sdružení [16] .

Poslanecká sdružení mají právo prostřednictvím předsednictva Senátu distribuovat jimi připravené materiály mezi poslance Parlamentu. Členové poslaneckých spolků mají za spolky právo při ukončení rozpravy trvat na vystoupení svého zástupce. V tomto případě je předsedající povinen mu udělit slovo [16] .

V parlamentu zastupuje zájmy poslanců z regionů poslanecká skupina „Onir“, vytvořená v roce 2007 a sdružující poslance ke koordinaci práce s poslanci okresních, městských a krajských maslikhatů [17] .

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 4 Historie parlamentu v Kazachstánu . Sputnik Kazachstán. Staženo: 9. března 2020. (neurčitý)
2. ↑ Zákon Republiky Kazachstán ze dne 7. října 1998 č. 284 „O změnách a doplňcích Ústavy Republiky Kazachstán“
3. ↑ Zákon Republiky Kazachstán ze dne 21. května 2007 č. 254-III „O změnách a doplňcích Ústavy Republiky Kazachstán“
4. ↑ Nazarbajev vyhlásil volby senátorů ze Šymkentu . Tengri News (9. srpna 2018). Získáno 31. července 2019. Archivováno z originálu 10. srpna 2018. (neurčitý)
5. ↑ Nazarbajev dostal oficiálně status „čestného senátora“ . Rádio Azattyk (30. května 2019). Staženo 31. července 2019. Archivováno z originálu 13. srpna 2019. (neurčitý)
6. ↑ Nazarbajev dostal znamení čestného senátora: Přijdu, poradíme se . Informburo.kz (6. června 2019). Získáno 31. července 2019. Archivováno z originálu dne 23. září 2020. (neurčitý)
7. ↑ Ke jmenování voleb poslanců Senátu Parlamentu Republiky Kazachstán z regionů Abay, Zhetisu a Ulytau . akorda.kz (11. července 2022). Staženo: 25. srpna 2022. (neurčitý)
8. ↑ Ústřední volební komise zveřejnila předběžné výsledky hlasování ve volbách do Senátu z nových krajů . rus.azattyq.org (24. srpna 2022). Staženo: 25. srpna 2022. (neurčitý) }
9. ↑ Článek 50 Ústavy Republiky Kazachstán
10. ↑ 1 2 3 Ústavní zákon Republiky Kazachstán ze dne 28. září 1995 č. 2464 „O volbách v Republice Kazachstán“
11. ↑ Článek 55 Ústavy Republiky Kazachstán
12. ↑ 1 2 Článek 61 Ústavy Republiky Kazachstán
13. ↑ 1 2 Článek 58 Ústavy Republiky Kazachstán
14. ↑ Článek 48 Ústavy Republiky Kazachstán
15. ↑ Prezidentem Kazachstánu se stal Kassym-Jomart Tokajev . Tengri News (20. března 2019). Získáno 9. března 2020. Archivováno z originálu dne 15. srpna 2020. (neurčitý)
16. ↑ 1 2 3 Předpisy Senátu Parlamentu Republiky Kazachstán (přijaté Senátem Parlamentu Republiky Kazachstán dne 8. února 1996)
17. ↑ Otázky zkvalitnění systému místní správy a utváření místní samosprávy projednávané v Senátu . Zakon.kz (13. prosince 2007). Staženo: 9. března 2020. (neurčitý)

Odkazy

• Webové stránky Senátu parlamentu Republiky Kazachstán

V bibliografických katalozích	LCCN : no2008047373 VIAF : 124723239 WorldCat VIAF : 124723239