Senatusconsult ( lat. senatus consultum , množné číslo senatus consulta ; zkráceně "SC") - dekret Senátu ; formulované stanovisko, přijaté Senátem a mající závazný charakter. Termín starověkého římského veřejného práva; Senátový poradce byl formulován Senátem na základě zprávy ( lat. relatio , „zpráva“) příslušného soudce v případě neexistence legitimního protestu – „přímluvy“ ( lat. intercessio ).
Tento termín se používal také v 19. století ve Francii : v období konzulátu , prvního a druhého císařství , takzvané akty, které měnily nebo doplňovaly ústavu z vůle konzula, císaře a byly vydávány jménem senátu . _
Právo „cum patribus agendi“, tedy podávat zprávy ( referre ), zpochybňovat názory ( consulere ), hlasovat ( discessionem facere ) a upravovat názor většiny ( Senatus consultum facere, perscribere ) patřilo:
V souvislosti s účastí, kterou měli předsedové soudů a senát na konání senátu-konzultanta, se dekret senátu nazýval decretum , protože šlo o akt smírčího, a consultum , protože šlo o akt sdružení senátorů ( Mommsen , "Römicshes Staatsrecht", III, 994 s.). V dávné době republiky převládala účast magistrátu: je facit senatus-consultum. Později význam smírčího soudce upadá a zůstává pouze Senatus sententia nebo Senatus-consultum, ačkoli výrazy decerno a decretum se ještě nepoužívají, přičemž decernere se stává ekvivalentem censere. Senatus decretum podle Willemse znamená každý článek zprávy, o kterém se hlasuje samostatně.
Poradci senátu nebyli vázáni zákonem, i když čím byl řečník energičtější a vlivnější a čím silnější byl vliv senátu, tím větší význam přinášel poradci senátu. Podle Mommsena, pokud bylo usnesení Senátu decretum ve správném smyslu, nezavazovalo smírčího soudce a jeho nástupce a mohlo být omezeno na rok soudcovského úřadu řečníka.
Postupným posilováním role senátu se senátoři-konzultanti přiblížili pojmu právo a od Augusta získali plnou sílu zákonů (Gaius, I, 83-86).
Republikánští senatusconsultants byli v podstatě správními řády a jen příležitostně byli využíváni ke změně státního práva. Rada Senátu nabyla účinnosti zákona teprve tehdy, když byla navržena prostřednictvím rogatio ke schválení lidu. Byly případy, kdy senatus-konzultanti nabyli síly zákona i bez souhlasu komitétu, ale takové uzurpace senátu vyvolaly protest zákonodárného sboru protisenátní strany. Poprava senátorského poradce sice nebyla ze zákona povinná, ale ve skutečnosti byly případy jejich nepopravy vzácné, neboť doživotní senátorská moc mohla snadno zlomit tvrdohlavost výročního magistrátu.
Jako vládní nařízení byli senatuskonzultanti jmenováni, aby chránili stát v náboženském smyslu a hájili práva a zájmy státní pokladny, publikánů, Italů a provinciálů. Rada Senátu byla sestavována dvěma způsoby: buď formou discessio v případě jednomyslnosti, nebo prostřednictvím ankety jednotlivých senátorů v případě nesouhlasu.
Každý poradce senátu se skládal z úvodu, výkladu, doprovázeného stručným uvedením motivů (relatio) a usnesení začínajícího vzorcem: d (e) e (a) r (e) i (ta) c (ensuere) . Po každém článku se opakoval termín censuere, o kterém se hlasovalo zvlášť. Pokud bylo zamýšleno převést senatusconsultant na zákon, pak byla na konec přidána slova: ut de ea re ad populum ferretur.
V období republiky byl titul senatusconsultant určován jeho obsahem (např. Senatus consultum de Bacchanalibus, Senatus consultum de quis in urbe sepeliretur aj.); v císařské době se Senatus consultum jmenovalo podle mluvčího (např. Senatus consultum Claudianum, Juventianum, Largianum, Libonianum aj.). Pokud byli poradci senatus adresováni řeckým komunitám, pak byl vedle latinského textu pořízen řecký překlad.
Po obdržení konečné verze byl poradce senátu převezen do státního archivu (aerarium Saturni), kde pod dohledem kvestorů korespondoval v úředním věstníku. Od roku 449 mohli plebejští aediles pořizovat oficiální kopie senatusconsulto pro úschovu v plebejských archivech.
Jestliže tribun nebo vysoký soudce vetovali zprávu, pak poradce senátu, dokonce jednomyslně, nedostal žádnou administrativní moc a byl nazýván Senātus auctoritas ; Senát však podle obecně uznávaného pravidla nařídil jeho úpravu.
Několik skutečných senátorských poradců republikánského období přežilo až do dnešních dnů, v celku nebo ve fragmentární podobě. Z nich nejznámější jsou:
Kromě běžných poradců senátu existovali tzv. Senatus consulta tacita, rozhodovaní za zavřenými dveřmi, a Senatus consulta ultima, hlasovaní od dob Gracchi kvůli vnitřním nepokojům nebo otevřené vzpouře.
Senatus consultum ultimum udělil smírčím soudcům (konzulům, prétorům, tribunům lidu atd.) zvláštní pravomoci podobné pravomocím diktátora a začal vzorcem: Videant, dent operam consules (praetores atd.), ne quid respublica detrimenti capiat.
V císařské době byla přímluva (veto) proti senátorům, konaná na základě zprávy císaře ( Oratio principis ), nemožná. Redakční rada senátní rady probíhala stejně jako ve dnech republiky, byl však uveden i počet přítomných senátorů. Úschova poradců senatus byla svěřena senátorovi v hodnosti kvestor , jmenovanému císařem na dobu neurčitou a zvanému ab actia senatus.