Národní bezpečnostní strategie USA ( NSS ) je dokument připravovaný americkou exekutivou jednou za několik let pro Kongres USA, který nastiňuje hlavní problémy v oblasti národní bezpečnosti USA a způsoby jejich řešení. Podrobnější ustanovení BRS jsou uvedena v dokumentech ministerstev, jako je „Národní obranná strategie“ ( angl. Národní obranná strategie ) Ministerstva obrany.
V různých fázích historického vývoje měnila strategie národní bezpečnosti USA svou podobu. Během druhé světové války bylo úkolem Spojených států zmobilizovat úsilí o porážku nacismu a japonského militarismu. Během studené války to byla politika zadržování. Po skončení studené války bylo obtížné formulovat strategii, protože neexistovala shoda na definici ohrožení národních zájmů USA. V důsledku toho se pozornost zaměřila na mnohostranný rozvoj a interakci, šíření demokracie a tržní hospodářství.
Po mnoho desetiletí měla bezpečnost USA dva rozměry: vnější a vnitřní, které byly zajišťovány různými způsoby. Vnější složka bezpečnosti byla zajišťována formováním mezinárodní situace ovlivňováním globálních procesů v politice, ekonomice, vojenské a kulturní oblasti; vnitřní - především vlivem sil zákona a pořádku a právního systému.
Události z 11. září 2001 ostře aktualizovaly problém bezpečnosti v americkém veřejném mínění. Útoky z 11. září otevřely novou etapu ve vývoji národní bezpečnostní strategie, v níž byl za hlavní úkol Spojených států deklarován boj proti terorismu a zbraním hromadného ničení. Tyto úkoly a způsoby jejich řešení jsou stanoveny v „Bushově doktríně“ – Národní bezpečnostní strategii USA z let 2002 a 2006.
Podle strategie národní bezpečnosti USA z roku 2002:
Podle vojensko-politického vedení USA události z 11. září 2001 demonstrovaly stírání hranice mezi vnitřní a vnější dimenzí bezpečnosti. Vzhledem k tomu, že za hlavní cíl je považováno předcházení teroristickým útokům na americkém území, vystupuje do popředí úkol zajištění vnitřní bezpečnosti země. Předpokládá se, že bude řešena potíráním teroristické hrozby v rámci Spojených států a prevencí hrozbě terorismu ze zahraničí, protože „povaha moderního terorismu vyžaduje globální přístup k předcházení teroristickým útokům“.
Za hlavní cíl boje proti terorismu ve strategii z roku 2002 bylo deklarováno roztříštění a zničení příslušných mezinárodních organizací zásahem do jejich vedení, kontrolních a komunikačních systémů, materiální a finanční podpory. Tyto údery mají teroristy zbavit schopnosti plánovat a provádět své akce. K zajištění bezpečnosti hodlají Spojené státy vyvinout úsilí k izolaci militantů v regionech světa a následně v jednotlivých státech, kterým plánují pomoci vytvořit vojenské, legislativní, politické a finanční nástroje nezbytné k samostatnému splnění úkolu.
Na základě skutečnosti, že „nejstrašnější hrozbou“ je „prolínání radikalismu a moderních technologií“, byla zvláštní pozornost věnována předcházení hrozbě nepřítele pomocí zbraní hromadného ničení proti Spojeným státům, jejich spojencům a přátelům, neboť „ šíření chemických, biologických a jaderných zbraní a také technologie výroby jejich nosičů umožňuje i slabým státům a malým skupinám lidí získat mimořádnou sílu zasáhnout velmoci.
V dokumentu se uvádí, že za účelem zastavení nebo zabránění nepřátelským akcím, zejména těm, které zahrnují použití zbraní hromadného ničení, musí být Spojené státy připraveny v případě potřeby jednat proaktivně a zvolit aktivní strategii v boji proti hrozbám, aby „ne dovolit nepříteli udeřit jako první." Pro zajištění preventivní akce bylo úkolem výrazně zvýšit schopnosti zpravodajských struktur za účelem získávání včasných a přesných informací o hrozbách bez ohledu na to, odkud přicházejí; zajistit úzkou spolupráci se spojenci ve věcech společného hodnocení nejnebezpečnějších hrozeb; pokračovat v reformě ozbrojených sil, aby byly schopny dosahovat rozhodujících úspěchů prostřednictvím vedení letmých bojových operací s použitím vysoce přesných zbraní.
Měnící se povaha hrozeb a potenciálních protivníků vedla k závěru, že struktura americké armády, zaměřená na odstrašení obrovských armád z období studené války, by měla být reformována, aby prezidentovi poskytla širokou škálu vojenských schopností k zastavení agrese a jakékoli jiné formy násilí proti USA, jejich spojencům a přátelům, při zachování připravenosti ozbrojených sil reagovat na hrozby, které se mohou objevit v blízké budoucnosti.
Vzhledem k tomu, že rozvědka byla uznána jako první obranná linie proti teroristům a hrozbám ze strany nepřátelských států, bylo úkolem reformovat stávající zpravodajské struktury a poskytnout jim nové schopnosti, které odpovídají charakteru existujících i potenciálních hrozeb. Nová národní bezpečnostní strategie zejména stanovila:
Strategie z roku 2006 radikálně změnila pozici Spojených států vůči Ruské federaci. Jestliže v roce 2002 americká administrativa zaznamenala v Rusku některé pozitivní změny a označila jej za spojence v boji proti terorismu, a ve Strategii z roku 2002 bylo zdůrazněno, že Spojené státy nebudou schopny dosáhnout výrazných pozitivních změn bez podpory mezinárodní spojenci a partneři, pak v dokumentu z roku 2006 Zazněl velmi skeptický postoj k rozvoji demokracie v Ruské federaci a bylo konstatováno, že Spojené státy „by měly být připraveny v případě potřeby jednat nezávisle“. V tomto ohledu odbor informací a tisku ruského ministerstva zahraničí uvedl, že podle názoru Bílého domu bude samozřejmě „hlavním kritériem pro rozvoj vztahů USA se zahraničím dodržování či nedodržování chování konkrétní země s americkým chápáním demokracie a potřebou bojovat proti nežádoucím režimům, jako je vidět z Washingtonu."
Strategie národní bezpečnosti z roku 2010 zdůraznila, že Spojené státy mají globální roli při udržování mezinárodního pořádku, budou se snažit šířit své hodnoty ve světě, ale nejsou připraveny nést výhradní odpovědnost za udržování mezinárodního míru - Spojené státy americké hodlá udržovat mezinárodní pořádek ve spolupráci se svými spojenci v Evropě, Asii, Severní a Jižní Americe, na Blízkém východě.
Čína, Indie a Rusko jsou považovány za hlavní centra moci ve světě; regionální centra vlivu – Brazílie, JAR, Indonésie. USA hodlají spolupracovat s Čínou, Indií a Ruskem na základě společných zájmů.
Byla předložena teze o nutnosti zničit všechny zbraně hromadného ničení na světě (nehledě na to, že Spojené státy mají největší arzenál konvenčních zbraní). Spojené státy jsou pro posílení režimu nešíření jaderných zbraní a jaderné bezpečnosti a snížení jaderného arzenálu; zatímco jaderné zbraně zůstávají nástrojem odstrašování.
Prioritou je boj proti Al-Káidě a dalším teroristickým skupinám.
Nastoluje se otázka kybernetické války jako nové výzvy pro světový řád.
Druhé funkční období prezidenta Baracka Obamy bylo poznamenáno zveřejněním řady dokumentů týkajících se otázek národní bezpečnosti USA: Národní bezpečnostní strategie (2015), obranné strategické pokyny (2012), Quadrennial Review Defense Policy (Quadrennial Defense Review) (2014), The Národní vojenská strategie USA (2015).
Ve Strategii národní bezpečnosti z roku 2015 bylo posílení ekonomické síly Spojených států označeno za základ národní bezpečnosti, hlavními výzvami jsou extremismus, terorismus, ruská agrese, změna klimatu, propuknutí infekčních nemocí, kyberkriminalita.
Úspěch ve vojenské sféře byl nazýván radikálním snížením amerických vojenských kontingentů v Iráku a Afghánistánu (ze 180 000 na začátku Obamova funkčního období na 15 000 lidí).
Za hlavní zahraničněpolitické cíle Spojených států byly považovány následující:
Podle dokumentu, pokud strategie zadržování nebude fungovat a dojde k ohrožení národních zájmů USA, budou USA připraveny jednostranně použít vojenskou sílu kdekoli na světě na více místech války.
Dokument uvedl, že hrozba teroristických útoků se snížila, ale stále existuje. Na mezinárodní scéně Spojené státy ustupují od nákladných a rozsáhlých pozemních válek a nahrazují je cílenými a cílenými protiteroristickými operacemi a kolektivními akcemi s odpovědnými partnery. Spojené státy mají v úmyslu pracovat na odstranění podmínek vedoucích k růstu extremismu (chudoba, nerovnost a represe).
18. prosince 2017 byla zveřejněna další „Strategie národní bezpečnosti USA“. Tento dokument je založen na čtyřech zahraničněpolitických prioritách Donalda Trumpa („ochrana vlasti, Američanů a amerického způsobu života“, „zajištění prosperity Ameriky“, „posilování míru silou“ a „šíření amerického vlivu“), které Spojené státy ne jako globální supervelmoc, ale jako mocný národní stát soutěžící s jinými státy ve „hře s nulovým součtem“ [1] .
Klíčovým poselstvím SNB 2018 je, že se vrátila velmocenská konkurence, kdysi považovaná za minulost. Proti Americe stojí Rusko a Čína – „revizionistické mocnosti“, které zpochybňují prosperitu USA a snaží se podkopat její bezpečnost – „mají v úmyslu učinit ekonomiku méně svobodnou a spravedlivou, budovat své vojenské kapacity, kontrolovat informace a data, potlačovat své společnosti a šířit svůj vliv“. Jedním z hlavních nástrojů k odstrašení amerických protivníků budou jaderné zbraně , které dokument nazývá „základem americké strategie pro udržení míru a stability, odražení agrese proti Spojeným státům, jejich spojencům a partnerům“. Spojené státy se postaví proti Rusku, a to i v kyberprostoru. Začátkem prosince poradce prezidenta Trumpa pro národní bezpečnost Herbert Raymond McMaster řekl, že Rusko zvládlo „konfrontační techniky nové generace“ a „používá dezinformace, propagandu a kybernetické útoky, aby rozdělilo společnosti obou zemí a postavilo je proti sobě. , což vytváří krizi důvěry“ [1] .
Pokud je Rusko v dokumentu obviňováno ze snahy „změnit status quo v Gruzii a na Ukrajině“, pak se Čína podle autorů pokouší o totéž v jihovýchodní Asii. Spojené státy podpoří své partnery a spojence (Filipíny, Vietnam a Malajsii) v územním sporu s Čínou v Jihočínském moři. Čínská lidová republika je nazývána „strategickým rivalem“ USA [1] .
Severní Korea je v dokumentu označena jako třetí protivník Spojených států, zabývající se vývojem nejen jaderných, ale i chemických a biologických zbraní. Největší hrozbu představují rakety – „to je nejpravděpodobnější prostředek, kterým mohou země jako KLDR ohrozit Spojené státy“. Spojené státy si „vyhrazují právo“ použít proti Severní Koreji všechna dostupná opatření [1] .
Na rozdíl od NSC-2015, přijatého za Baracka Obamy, kde byla ekologickému tématu věnována téměř klíčová pozornost, tentokrát americká administrativa oznámila přístup k problému změny klimatu, „na základě rovnováhy mezi požadavky energetické bezpečnosti, ekonomické rozvoje a ochrany životního prostředí“. To zdůrazňuje, že mezinárodní dohody o životním prostředí nejsou pro Spojené státy ve srovnání s potřebami ekonomiky bezpodmínečnou prioritou [1] .
Dne 19. ledna 2018 vydalo americké ministerstvo obrany novou strategii národní obrany USA [2] . V tomto dokumentu bylo uvedeno, že za hlavní problém národní bezpečnosti USA nebude nadále považován terorismus, ale strategické soupeření mezi státy. Pět hlavních hrozeb pro americkou bezpečnost v dokumentu byly čtyři státy (Čína, Rusko, Severní Korea, Írán) a pokračující činnost teroristických skupin [3] . Zejména Rusko je obviňováno z narušování hranic sousedních států, blokování jejich ekonomických a diplomatických iniciativ, snahy o úplnou regionální dominanci, chce zničit NATO a upravit evropskou a blízkovýchodní ekonomiku a politiku [4] .
V únoru byla vydána nová jaderná strategie USA ( Nuclear Posture Review ), která nahradila doktrínu z roku 2010 přijatou za Obamovy administrativy [5] [6] [7] . Z nové strategie vyplývá, že Spojené státy považují Rusko a Čínu za své klíčové soupeře. Aby jim čelily, jsou USA připraveny investovat do nových zbraňových systémů, včetně jaderné hlavice Trident D5 s nízkou výtěžností pro námořní balistické střely, a modernizace starších programů, včetně řízených střel Tomahawk odpalovaných z moře. Nová doktrína také uvádí, že Spojené státy budou obecně aktivně modernizovat svou jadernou triádu (strategické letectví, mezikontinentální balistické střely a nosiče jaderných ponorkových raket) a budou koordinovat svou politiku jaderného odstrašení Ruska s Velkou Británií a Francií [8] .
V lednu 2019 představil americký prezident Donald Trump aktualizovanou strategii rozvoje amerického systému protiraketové obrany [9] . Kromě Ruska mezi rivaly Spojených států dokument vyčleňuje Čínu, Severní Koreu a Írán [10] .
Dokument uvádí, že nejnovější ruský vojenský vývoj „zpochybňuje stávající obranné systémy“ Spojených států, což vyžaduje jejich výraznou modernizaci za účelem vytvoření prostředků pro zachycení nepřátelských raket „ve všech fázích letu po odpálení“ [11] [10] .
Podle dokumentu „Rusko považuje USA a NATO za hlavní hrozbu pro své současné revizionistické geopolitické ambice“ a také poskytuje pomoc dalším odpůrcům a rivalům Spojených států (dodávky komplexu S-400 do Číny a S-300 Íránu pomoc při vývoji mobilního systému protivzdušné obrany a protiraketové obrany).KLDR) [10] .
Dne 12. října 2022 Spojené státy přijaly a zveřejnily novou strategii národní bezpečnosti, která definuje jak hlavní priority, tak cíle americké zahraniční politiky a vojenského rozvoje. Rusko a Čína jsou v nové obranné strategii jmenovány jako odpůrci.