| Stav nouze v Indii Hindština आपातकाल (भारत) eng. nouze (Indie) | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| Strany konfliktu | |||||||||||||
| Vláda Indiry Gándhíové, INC | RCC , Akali Dal , Jednotná socialistická strana , Janata | ||||||||||||
| Klíčové postavy | |||||||||||||
| Indira Gandhi , Sanjay Gandhi , Brahmananda Reddy , Fakhruddin Ali Ahmed |
Jayaprakash Narayan , Raj Narain , Madhukar Deoras Morarji Desai , George Fernandez , Harcharan Singh Longowal | ||||||||||||
Nouzový stav ( Indie ) je autoritářské pravidlo Indiry Gándhíové a Indického národního kongresu od června 1975 do března 1977. Byl zaměřen na potlačení politické opozice a masové nespokojenosti v zemi, posílení mocenských pozic INC a jejího vůdce. Charakterizovalo ji zrušení ústavních záruk, zákaz opozičních organizací, cenzura médií, politické represe a prudké zpřísnění sociální politiky. Skončilo to porážkou INC v parlamentních volbách a nástupem opoziční koalice k moci.
Během prvních pěti let svého premiérského úřadu – od roku 1966 do roku 1971 – získala Indira Gándhíová úplnou kontrolu nad politickým systémem státu. Vládu vytvořila INC . Vládnoucí strana měla v parlamentu stabilní většinu . Mocenské struktury se před premiérem uzavřely. Výkonná moc byla soustředěna v premiérově sekretariátu, který osobně ovládal Gándhí, její nejmladší syn Sanjay a několik blízkých funkcionářů INC. Vládní úředníci byli zpravidla ve straně Gándhího. V samotné INC byla provedena čistka, která donutila řadu vlivných veteránů, kteří nesouhlasili s Gándhího linií, opustit stranu.
V prvních letech své vlády se Gándhí v zemi těšil velké popularitě. K tomu přispělo nepochybné osobní charisma, mocná propaganda, populistická sociální politika, cílená apelace na nejchudší vrstvy obyvatelstva, zahraničněpolitický úspěch v indicko-pákistánské válce v roce 1971 .
V polovině 70. let však rostoucí byrokratická diktatura a socioekonomické potíže změnily veřejné mínění. Významná část populace odmítla podporovat INC. Častější jsou projevy opozice, střety s policií, demonstrace a stávky. Strany Jan Sangh , Swatantra , Shiv Sena vystupovaly z pravicově nacionalistických, konzervativně-liberálních a etnokonfesních pozic. Sjednocená socialistická strana organizovala odborové demonstrace. Nejsilnější opoziční strukturou bylo masové nacionalistické hnutí Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS). Formovala se aliance všemožné opozice – od hinduistické (RSS, Jan Sangh) po muslimskou (Jamaat), od pravicové konzervativní (Svatantra [1] ) po levou socialistickou (někdy s křižovatkou komunistů a maoistů ) - proti autoritářství INC se v roli Sanjay projevila osobně Indira Gándhíová a nepotistické tendence [2] .
Na pozadí vyostření politické situace v roce 1974 došlo ke konsolidaci opozičních sil. Z iniciativy Charana Singha byla vytvořena Bharatiya Lok Dal Party (BLP, Indická lidová strana ). To zahrnovalo Charan Singh je Bharatiya Kranti Dal ( Indická revoluční strana ), několik socialistických stran, federalistický Utkal Congress a Swatantra.
Masové protesty vypukly koncem roku 1973. Studentské nepokoje v Gudžarátu si vynutily rozpuštění regionální vlády a zavedení přímé centrální vlády ve státě. Na jaře roku 1974 se protivládní studentské hnutí přelilo do Biháru . Zavedený vůdce opozice Jayaprakash Narayan vyzval k „totální revoluci“ prostřednictvím kampaně nenásilného odporu v duchu Mahátmy Gándhího . Protesty vyvrcholily v květnu 1974 stávkou na železnici , kterou vedl vůdce socialistů George Fernandez .
Úřady reagovaly represemi. Předpokládá se, že jaderný test z roku 1974 byl z velké části určen k zastrašení opozice. V politickém vedení INC vznikla myšlenka přechodu z parlamentní republiky na prezidentský systém - pro maximální koncentraci moci v rukou hlavy státu (v prezidentském křesle byla vidět Indira Gándhíová) . Tento projekt byl zamítnut, ale v létě 1974 začaly administrativně-mocenské a právní přípravy na zavedení výjimečného stavu . Formální právní základy byly vytvořeny ústavními dodatky, které předem provedla Gándhího vláda v roce 1971. Tyto dodatky umožnily vládě pozastavit ústavní záruky za mimořádných okolností. Pokusy opozice napadnout pozměňovací návrhy u Nejvyššího soudu byly neúspěšné.
Opoziční socialista Raj Narain žaloval za podvod ve volbách v roce 1971, které prohlásily Gándhího vítězství. 12. června 1975, Allahabad dvůr uspokojil požadavek, zneplatnit Gandhiho zvolení do parlamentu a zakázat jí držet zvolenou funkci po dobu šesti let [3] . Rozhodnutí přitom bylo odůvodněno poměrně nepodstatnými procesními porušeními, nejzávažnější tvrzení byla uznána jako neprokázaná. Zemí se však přehnaly protivládní stávky a protestní demonstrace. Vedli je Narayan, Narain, Fernandez a Morarji Desai .
Indira Gandhi se proti rozhodnutí Allahabad odvolala k Nejvyššímu soudu. Nejvyšší orgán potvrdil zbavení mandátu poslance, ale Gándhího obsazení úřadu premiéra bylo uznáno jako zákonné.
25. června 1975 Narayan svolal masivní protestní shromáždění v Dillí . Naléhal na policii, aby se neřídila nemorálními příkazy – což odráželo volání Mahátmy Gándhího během Satyagrahy . Tento projev byl úřady vzat jako signál ke vzpouře.
Ve stejný den, 25. června 1975, Indira Gandhi a indický prezident Fakhruddin Ali Ahmed (osoba INC blízká ministerskému předsedovi) společně vyhlásili v zemi výjimečný stav. Okamžitě začalo zatýkání protivládních aktivistů a blokování opozičních médií. Teprve druhý den bylo rozhodnutí prvních dvou osob oficiálně schváleno úplným složením vlády . Základ pro faktické ukončení ústavy byl prohlášen za „hrozbu pro národní bezpečnost“. Politická opozice byla ve skutečnosti obviněna z velezrady a napomáhání Pákistánu .
Nový režim dal předsedovi vlády pravomoc vládnout dekretem, zavádět zákony bez souhlasu parlamentu a měnit ústavu [4] . Proti opozici byla zahájena masivní ofenzíva. Jayaprakash Narayan , Raj Narain, Morarji Desai (budoucí předseda vlády), Atal Bihari Vajpayee (budoucí předseda vlády), Charan Singh (budoucí předseda vlády), Lal Krishna Advani (budoucí místopředseda vlády a ministr vnitra ) [5] . Poslední z hlavních vůdců - v červnu 1976 - byl zatčen skrývající se v podzemí, George Fernandez [6] (budoucí ministr obrany), obviněn z přípravy teroristických činů.
Reakce světa na to, co se dělo, byly velmi rozporuplné. Zcela na straně Gándhího vlády byl SSSR a většina států „socialistického tábora“. Nejnegativnější pozici zaujaly Čína a Pákistán. USA to odsoudily . Vlády západoevropských zemí vesměs reagovaly zdrženlivě, ale ostře protestovaly proti represím konkrétních jedinců.
Opoziční strany, veřejné organizace a odbory byly zakázány. Nejtvrdší policejní perzekuce dopadla na RSS a islamistické skupiny. V důsledku toho mezi tradičně válčícími silami vznikla solidarita a spolupráce.
Členové RKC se začali zajímat o Korán. Členové Jamaat se účastnili lekcí jógy. Společně jsme oslavili dny republiky. O hinduistických a muslimských svátcích si vyměňovali sladkosti [7] .
Komunistická strana a zejména pročínské KPI(M) byly také potlačeny . V některých státech došlo ke změně místních vlád. Ve skutečnosti byla zrušena nedotknutelnost osoby, zatýkání bylo prováděno mimosoudně. Podle Amnesty International dosáhl celkový počet vězňů z politických důvodů asi 140 tisíc lidí. Mnozí byli mučeni. Zavedený řád se nazýval „hřbitovní kázeň“.
Indira Gándhíová oznámila 20bodový ekonomický program, který by zvýšil produkci a posílil sociální politiku [8] . Sociální program se však z velké části zredukoval na masivní demolici levného bydlení – slumů v Dillí – a zároveň zničil potenciální centra nepokojů. V období výjimečného stavu existovala politika nucené sterilizace, pod kterou podle různých odhadů spadalo 8-10 milionů indických žen.
Primární odpovědnost za nouzovou politiku nesl premiér Gándhí. Politický zásah koordinoval ministr vnitra Brahmananda Reddy . Sociální tlak na společnost byl pod dohledem Sanjay Gandhi Jr.
Opoziční strany byly silně dezorganizované a oslabené represemi. Sikhská komunita zpočátku oponovala novému režimu .
První organizovaný protest proti „režimu fašistického kongresu“ se konal v Amritsaru 9. července 1975. Akci „za záchranu demokracie“ zorganizovala strana Akali Dal . Sikhští vůdci oznámili, že jejich denominace, která bojovala za svobodu pod vedením Mughalů i Britů , se s její ztrátou nesmíří.
Indira Gándhíová byla zmatená tvrdohlavým odporem Sikhů. Vláda se pokusila navázat skrytý kontakt s vedením Akali Dal tím, že nabídla sdílení kontroly nad Paňdžábským parlamentem mezi vládnoucí a lyžařskými stranami . Vůdce Akali Dal Harcharan Singh Longowal však odmítl vyjednávat, dokud nebude výjimečný stav zrušen.
Otázkou není, zda Indira Gándhíová zůstane premiérkou. Pointa je jiná: zda být v Indii demokracií. Demokracie stojí na třech pilířích – silné opozici, nezávislém soudnictví a svobodném tisku. To vše ničí výjimečný stav [9] .
Univerzita v Dillí se stala dalším ohniskem občanské neposlušnosti . Policejní zásahy však protesty rychle zneškodnily. Od ledna 1976 pořádají veřejné otevřené projevy pouze Sikhové. Každý měsíc vycházeli demonstrovat na novoluní , symbolizující „temnou noc Indie“.
Hlavní úder represe byl namířen proti RSS, v němž vláda rozumně spatřovala hlavní nebezpečí. Organizaci v čele s Madhukarem Deorasem se podařilo udržet rozvětvenou strukturu pod zemí a dokonce se zaktivizovat. Nábožensko-nacionalistické motivy ustoupily do pozadí, byl vyhlášen úkol obnovit demokracii. The Economist charakterizoval RCC poloviny 70. let jako „jedinou světovou nelevicovou revoluční sílu“.
Sikhové preferovali masové pokojné protesty. Nacionalisté, islamisté a radikální socialisté – násilná konfrontace (George Fernandez a jeho spolupracovníci plánovali teroristický útok proti předsedovi vlády [10] ). Od druhé poloviny roku 1976 však začala rekonstrukce a konsolidace opozičních politických sil, formalizovaná v koalici Janata . Na pozadí neustálého autoritářského zneužívání se opoziční agitace setkala s aktivní reakcí.
Účelem výjimečného stavu bylo stabilizovat vnitropolitickou situaci pod kontrolou vlády INC. Politická moc byla soustředěna v rukou Indiry Gándhíové a jejího doprovodu. Indický politický systém nabral v mnoha ohledech rysy diktatury . Úkol radikálně změnit politický systém, úplné zničení demokratických institucí a zrušení zákonných procedur však úřady nestanovily.
Parlamentní volby byly odloženy, ale Gándhí, přesvědčený o svých pozicích, je naplánoval na březen 1977. Vedení INC věřilo, že nouzový režim sehrál svou roli a nebezpečí zbavení moci pominulo. Tento dojem se ukázal jako sebeklam.
18. ledna 1977 byl výjimečný stav zrušen. Političtí vězni byli propuštěni, včetně vůdců opoziční Janaty. Opozice vyzvala Indy, aby využili „poslední šance vybrat si mezi demokracií a diktaturou“.
Volby do Lok Sabha ve dnech 16. března až 20. března 1977 přinesly INC zdrcující porážku. Indira a Sanjay Gandhi, stejně jako většina jejich příznivců, přišli o poslanecký mandát. Většina obdržela BJP. V čele nové vlády – první nekongresové vlády v historii nezávislé Indie – stál nedávný vězeň Morarji Desai [10] .
„Excesy a zneužívání výjimečného stavu“ [11] , zejména represe a sterilizace , byly hlavním důvodem porážky INC. Důležitou roli sehrála také dříve bezprecedentní konsolidace opozičních sil, efektivita podzemního odporu RSS, masivní podráždění kongresovou propagandou, rozštěpení a demoralizace významné části aktivistů INC.
Nová vláda se pokusila postavit před soud vůdce výjimečného stavu. Shromáždění důkazní základny pro trestní obvinění se však ukázalo jako mimořádně obtížný úkol a politická motivace pro „pomstu vítězů“ byla příliš zřejmá. Speciálně zřízené tribunály nebyly schopny odsoudit vůdce INC v souladu s požadovaným postupem (pouze někteří úředníci nižších stupňů byli odsouzeni za soukromé přestupky). Socioekonomické potíže a nové politické konflikty brzy vytlačily rozhořčení nad svévolí v letech 1975-1976 z masového povědomí.
Indira Gándhíová a její příznivci rychle získali zpět své pozice, přeformátovali INC a ve volbách v roce 1980 se jim podařilo vrátit k moci. Získali jsme ponaučení, již nedošlo k žádnému přímému porušování demokracie. Boj mezi vládou a hnutím Khalistan Sikh však nabyl charakteru místní občanské války , jejíž obětí se stal jak vůdce Sikhů Jarnail Singh Bhindranwale , tak Indira Gandhi [12] .
Období výjimečného stavu je specifickým dílem indické historie. Obecně je hodnocen negativně, jako dočasný odklon od demokratického vývoje. Historik Bipan Chandra považuje režim v letech 1975-1977 za politické dobrodružství Sanjaye Gándhího, pokus stranicko-byrokratické skupiny upevnit svou moc na neurčito [13] .
Režim pošlapal demokracii. Museli jsme bojovat. Přes všechny politické rozdíly režim vytvořil půdu pro sjednocení. Dokázali jsme, že nejsme proti muslimům jen proto, že jsou muslimové. V boji proti vládě, za demokracii jsme byli spolu.
Chandrashekhar Bhandari, přední aktivista RCC
Existují však i jiné názorové názory - Vinoba Bhave , Matka Tereza - které podpořily opatření Gándhího vlády jako disciplinární, ekonomicky oprávněná a snížila intenzitu mezináboženských střetů.
Tak či onak indická společnost odmítla autoritářský režim a dokázala se z něj dostat ústavně demokratickou cestou.