| Abdi Farah Shirdon | |
|---|---|
| somální. Cabdi Faarax Shirdoon arab. فارح شردون | |
| Předseda vlády Somálské federativní republiky | |
| 17. října 2012 — 21. prosince 2013 | |
| Předchůdce | Abdiveli Mohammed Ali |
| Nástupce | Abdiveli Sheikh Ahmed |
| Narození |
října 1958 [1] |
| Vzdělání | |
| Postoj k náboženství | islám |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Abdi Farah Shirdoon ( Somal. Cabdi Faarax Shirdoon , arabsky عبدي فارح شردون ; narozen říjen 1958 [1] , Dusamareb ) je somálský podnikatel , ekonom a politik. Premiér Somálska (2012-2013). Zasloužil se o významný rozvoj sociálních služeb a státního rozpočtu a také o zlepšení místní bezpečnosti [2] .
Abdi Farah Shirdon se narodil v roce 1958 ve městě Dusamareb [3] [4] . Pochází ze střední třídy a patří ke klanu Marehan Darod [5] .
Ženatý s Ashou Hadji Elmi, mírový aktivista a bývalý člen federálního parlamentu Somálska [6] [7] . Pár má čtyři děti [4] .
Plynně somálsky , italsky a anglicky [ 4] .
Po absolvování střední školy se Shirdon přestěhoval do somálského hlavního města Mogadišu , aby mohl studovat vysokou školu. Navštěvoval Somali National University , kde získal bakalářský titul v oboru ekonomie, kterou absolvoval summa cum laude v roce 1983. Abdi Farah Shirdon pokračoval ve svém vzdělání a studoval na Oxfordské univerzitě , kde získal magisterský titul v diplomatických studiích [4] .
Sheerdon krátce pracoval jako ekonom na národním ministerstvu financí a na ministerstvu zemědělství v letech 1983 až 1985 [4] během administrace Mohameda Siada Barreho [3] . Následně opustil vládu, aby se mohl věnovat podnikatelské kariéře. Shirdon založil společnost Shirdon International a stal se jejím generálním ředitelem.
Po vypuknutí občanské války v Somálsku v roce 1991 [7] se Shirdon přestěhoval do Nairobi ( Keňa ). Tam si otevřel další obchod, provozoval známou importně-exportní firmu [3] [5] .
V březnu 2012 byl Abdi Farah také jmenován předsedou somálské občanské společnosti Rajo Forum, kterou spoluzaložil a která zahrnuje profesionály, intelektuály, obchodníky a politiky [4] [8] .
Dne 6. října 2012 byl Shirdon jmenován novým premiérem Somálska prezidentem Hassanem Sheikhem Mahmoudem [6] . Na tomto postu vystřídal Abdiveliho Mohameda Aliho . Shirdon, jako blízký spojenec prezidenta Mahmouda [5] , byl údajně do funkce zvolen zčásti kvůli svému akademickému pozadí [7] .
Jeho volba se setkala se shromážděními podpory v několika městech po celé zemi, včetně jeho rodného města Dusamarebe a Buhodle . Autonomní oblastní správa Puntlandu také podpořila Shirdonovo jmenování a naznačila, že bude spolupracovat s ústřední vládou na podpoře nového federálního systému vlády [4] .
Pokud bude schválen, Shirdon slíbil, že jmenuje kompetentní a soudržný kabinet, který netoleruje korupci [7] . Ve svém prohlášení také slíbil, že bude své povinnosti vykonávat v souladu s Ústavou [3] .
Somálský federální parlament 17. října 2012 většinou hlasů schválil Shirdona jako premiéra - jeho jmenování schválilo 215 z 275 poslanců [9] . Zvláštní zástupce OSN pro Somálsko Augustine Mahigapodpořil tuto událost a označil ji za „další nezvratný důkaz pokroku v Somálsku“. Mahiga se také zavázala spolupracovat s novou somálskou vládou v procesu obnovy po konfliktu [10] .
Dne 4. listopadu 2012 Shirdon po rozsáhlých konzultacích s místními zainteresovanými stranami jmenoval nový 10členný kabinet. Rada ministrů zahrnuje mnoho nováčků, včetně dvou žen: Fawzia Yusuf Haji Adam- první ministryně zahraničí země - Maryam Kassim- ministr pro sociální rozvoj [11] . Dne 13. listopadu 2012 byl parlamentem schválen nový kabinet: 219 poslanců schválilo volbu, 3 hlasovali proti a 3 se zdrželi hlasování [12] .
Začátkem února 2013 zřídil premiér Shirdon nezávislou pracovní skupinu pro lidská práva s cílem posílit ochranu lidských práv . 13členný dobrovolnický výbor vznikl po rozsáhlých konzultacích se skupinami občanské společnosti a předsedou parlamentu Mohamedem Osmanem Jawarim . Skupina má za úkol prošetřit obvinění z porušování lidských práv a zastrašování novinářů. Na konci tříměsíčního mandátu má výbor zveřejnit zprávu o svých zjištěních a doporučených postupech. Pracovní skupina nakonec ustoupila stálé parlamentní komisi pro lidská práva, která by měla příležitost vyšetřovat obvinění po delší dobu [13] .
V únoru 2013 Abdi Farah Shirdon spolu s ministrem obrany Abdihakim Mahmoud Haji-Faki, ministr vnitra Abdikarim Hussain Gouled a místopředseda parlamentu Jaylani Nur Ikarse vydal na studijní cestu po různých městech v Somálsku, aby se setkal s obyvatelstvem, stanovil priority státní služby a podpořil zřízení místní správy. Shirdon slíbil, že federální vláda bude poskytovat veřejné služby regionům v závislosti na vytvoření efektivní místní správy a urychlení procesu usmíření. Za tímto účelem uzavřel s představiteli komunity v centrální provincii Galgudud dohodu o zřízení okresní správy a podepsal bezpečnostní smlouvu o spolupráci s islámskou skupinou Ahlu al-Sunna wa-l-Jamaa [14] [15] .
Dne 18. dubna 2013 úřad předsedy vlády v tiskové zprávě oznámil, že Rada ministrů Somálskaschválila návrh nového zákona o boji proti terorismu . Návrh zákona formalizuje řádné chování a struktury ve vztahu k národní bezpečnosti a zpravodajským službám. Stanoví také právní definici terorismu a snaží se být v souladu s mezinárodními osvědčenými postupy. Podle premiéra Shirdona je zákon klíčovou součástí strategie jeho administrativy v boji proti terorismu. Očekávalo se, že bude předložen k posouzení a schválení parlamentu [16] .
V květnu 2013 Abdi Farah Shirdon oznámil, že federální vláda Somálska zavedla novou politiku řízení veřejných financí (PFMP), aby zjednodušila finanční systém veřejného sektoru a posílila schopnosti vládního finančního sektoru. Plán reforem, schválený Radou ministrů 2. května, má sloužit jako vodítko pro řízení veřejných financí a přestavbu národních institucí. Cílem PFMP je poskytovat transparentní, přesné a včasné finanční informace veřejného sektoru zvýšením otevřenosti procesu státního rozpočtu, zlepšením účinnosti a efektivity veřejných výdajů a zlepšením finanční disciplíny prostřednictvím vnitřních a vnějších kontrol. Jeho cílem je také zaměřit veřejné výdaje na prioritní oblasti vlády. Podle ministrů kabinetu bude tato politika stát přibližně 26 milionů $ a očekává se, že bude plně implementována během příštích 4 let [17] .
30. května 2013 federální vláda Somálska oznámila, že vláda schválila návrh zákona o nové somálské agentuře pro zvládání katastrof(SDMA), kterou původně navrhoval resort vnitra. Podle tiskové kanceláře premiéra Shirdona bude SDMA vést a koordinovat reakci vlády na různé přírodní katastrofy . Je součástí širšího federálního úsilí o obnovu národních institucí. Nyní se očekávalo, že federální parlament projedná navrhovaný návrh zákona ke schválení poté, co byly provedeny jakékoli úpravy [18] .
Dne 10. června 2013 podepsal premiér Shirdon nový zákon o zahraničních investicích . Návrh zákona připravilo Ministerstvo obchodu a průmyslu ve spolupráci se státními zástupci. Schváleno kabinetem ministrů a vytváří pevný právní základ pro zahraniční investice. Shirdon podpořil přijetí zákona jako důležitý krok k vytvoření prostředí přátelského k podnikání. Návrh zákona byl předložen parlamentu ke schválení, kde ministr obchodu a průmyslu Mohamud Ahmed Hasan odpovídal na otázky zákonodárců. Výbor rovněž přezkoumal návrh zákona řádek po řádku a učinil další procedurální doporučení [19] .
Dne 13. června 2013 kancelář premiéra Shirdona oznámila, že vláda předložila parlamentu nový návrh zákona o civilním letectví . Návrh zákona je součástí širší federální iniciativy k opětovnému získání kontroly nad somálským vzdušným prostorem. Podle Abdullahiho Ilmoge Hirsiho, ministra informací, pošt a telekomunikací, má zákon za cíl rozvoj národních leteckých dovedností. Očekává se také, že pomůže stimulovat hospodářský růst a podpoří tvorbu pracovních míst [20] .
14. listopadu 2013 Shirdonův kabinet jednomyslně schválil plán federální vlády na znovuotevření Somálské národní univerzity , která byla uzavřena na počátku 90. let. Historicky univerzita sloužila jako rozlehlá instituce vyššího vzdělávání s 13 odděleními, 700 zaměstnanci a více než 15 000 studenty. Iniciativa upgradu měla stát 3,6 milionu $ [21] .
Dne 6. října 2013 premiér Shirdon oznámil, že podstatně změní složení Rady ministrů v reakci na fámy o své potenciální rezignaci. Zdůraznil také růst tržeb, který federální vláda dokázala pod jeho vedením vygenerovat, přičemž měsíční tržby vzrostly z 2,5 milionu na 10 milionů [22] . Následující měsíc prezident Hassan Sheikh Mahmoud požádal Shirdona, aby odstoupil z důvodu, že Shirdon byl údajně neúčinný jako předseda vlády. Mahmúd údajně jednal na radu státního ministra za prezidenta Farah Abdulkadir [23] .
12. listopadu 2013 Shirdon potvrdil, že mezi ním a prezidentem došlo ke sporu, ale uvedl, že spor byl ústavní, nikoli politický. Uvedl také, že o této otázce by měl rozhodnout parlament [24] . Podle poslance Mohameda Abdi Yusufa souvisejí rozdíly mezi Shirdonem a Mahmoudem s tím, jak funguje ústavní mechanismus a kdo by měl případně tvořit kabinet. Příslušné články 90, 100 a 69 somálské ústavy řeší tyto otázky tím, že upřesňují, že prezident má právo jmenovat předsedu vlády; předseda vlády má zase diskreční pravomoc jmenovat členy Rady ministrů, kteří pak musí být schváleni Sněmovnou lidu federálního parlamentu; a Sněmovna lidu Federálního parlamentu má také pravomoc schválit nebo odvolat předsedu vlády hlasováním o důvěře [25] .
Dne 24. listopadu 2013 schválilo 168 poslanců dokument předložený parlamentu, který nastínil krok proti vládě premiéra Shirdona. Skupina zákonodárců, kteří byli považováni za loajální k Sheardonovi, navrhla, že dokument pravděpodobně nebyl řádně schválen, a požadovala, aby byla k dokumentu připojena jména zákonodárců, kteří návrh schválili [26] .
Dne 1. prosince 2013 hlasovalo 140 poslanců proti žádosti Shirdona a předsedy parlamentu Mohameda Osmana Jawariho , aby umožnil Shirdonovi vystoupit v národním shromáždění, aby informoval zákonodárce o úspěších jeho vlády. Následně Abdi Farah vydal prohlášení, v němž tvrdil, že mu ústava dává právo se proti hnutí bránit, přičemž trval na tom, že návrh nebyl založen na důkazech a spolehlivých informacích. Uvedl také, že jeho administrativa připravila úplnou zprávu o reakci a že stále chce mít možnost promluvit k národnímu shromáždění. Shirdon navíc prohlásil, že se nebude řídit žádným rozhodnutím učiněným v jeho nepřítomnosti. Podle Garowe Online nezávislé zdroje v Mogadišu naznačily, že hnutí vede bývalý předseda přechodného federálního parlamentu Sharif Hassan Sheikh Adan [2] .
Dne 2. prosince 2013 se v parlamentu konalo hlasování . Jawari, předseda parlamentu, následně oznámil, že 184 poslanců hlasovalo proti Shirdonovi, zatímco 65 poslanců hlasovalo pro jeho ponechání jako premiéra [27] . Dne 5. prosince 2013 vydal Shirdon prohlášení potvrzující, že on a jeho kabinet přijali rozhodnutí zákonodárného sboru. Vyjádřil také zklamání z toho, že mu nebylo dovoleno mluvit v parlamentu, a vyzval občany, aby podpořili novou administrativu, aby mohli stavět na výdobytcích rozvoje dosažených během jeho funkčního období [28] . Zvláštní zástupce OSN pro Somálsko Nicholas Kayvzdal hold odcházejícímu premiérovi a poznamenal, že Shirdon se zavázal podporovat růst a pokrok a že byl nápomocný při vytváření dohody New Deal mezi Somálskem a jeho mezinárodními partnery. Poděkoval také poslancům za dodržování procesních pravidel při hlasování a přislíbil konstruktivní spolupráci s následnou správou [29] . Dne 12. prosince 2013 prezident Hassan Sheikh Mahmoud jmenoval Abdiveli Sheikh Ahmed novým premiérem [30] .
| premiéři Somálska | |||
|---|---|---|---|
| |||