Juvenilní justice ve Finsku je soudní a právní systém na ochranu práv dítěte ve Finsku , stejně jako spravedlnost v případech trestných činů spáchaných nezletilými .
Finská juvenilní justice vychází z hlavních ustanovení Úmluvy OSN o právech dítěte o ochraně dětí, jejich zdraví, jejich zákonných právech a trestním právu souvisejícím s dětmi, která jsou implementována v zákoně o ochraně dětí ( v současné době od 1. ledna 2008 je v platnosti zákon č. 417 z roku 2007 a dále v řadě změn tohoto zákona zejména zákon o péči o dítě a právu na styk s dítětem (č. 361 z roku 1983 ), definující mimo jiné opatření sociálněprávní ochrany dětí.
Dne 1. dubna 2015 vstoupil v platnost nový zákon o sociálních službách, jehož účelem je „usnadnit rodinám s dětmi včasnou pomoc a také zaručit dostupnost krátkodobých účinných opatření na podporu rodiny. “ [1] .
Úřad pro zdraví a sociální péči THL na základě studie 97 dětí převzatých do péče sociálními službami v letech 1996-2011 dospěl k závěru, že pouze 10 % dětí se vrátilo do rodiny kvůli změněné životní situaci (třetina z nich byla později znovu -umístěn pod opatrovnictví). Sociální pracovníci hodnotili, že u 86 % dětí reagovaly sociální služby na potřeby dětí. [2]
V roce 2013 řada finských úředníků vyjádřila obavy ohledně situace ochrany dětí. Kritiku vyvolalo zejména načasování posuzování žádostí, pracovní vytížení a úroveň školení zaměstnanců. [3]
V roce 2013 žilo ve Finsku více než 17 tisíc dětí mimo svou rodinu, z toho téměř 6 tisíc v pěstounských rodinách [4] .
I přes řadu ochranných opatření jsou ve Finsku zaznamenány případy sexuálního násilí na dětech [5] [6] . Sběr podpisů ve Finsku za občanskou iniciativu ke zpřísnění trestních postihů za pedofilii zároveň stanoví maximální trest odnětí svobody na dva roky [7] [8] .
V roce 1619, v období, kdy se Finské vévodství stalo součástí Švédska , vydala vláda dekret, kterým se v každé osadě zřizovaly sirotčince se statutem města, aby se odstranily děti bez domova a zvykly si na práci. V 50. letech 17. století se pro děti chudých začaly otevírat školy, jejichž účelem bylo usnadnit těmto dětem práci a vychovat z nich „dobré lidi“. [9]
Od první poloviny 18. století začala být chudoba rodičů vnímána jako překážka plnění rodičovské povinnosti. V roce 1739 se na ochranu zákona mohli spolehnout pouze chudí, kteří byli najímáni na práci s celou rodinou, a pokud statkář, pro kterého selská rodina pracovala, nemohl dát práci každému dítěti z této rodiny, pak děti odešly do práce pro jiného vlastníka, přičemž tento pobíral od státu nějaké daňové zvýhodnění za to, že dítěti poskytl stravu a ošacení.
V roce 1763 vstoupil ve Finsku v platnost nový zákon „o charitě chudých“. Zákon zdůrazňoval význam rodinné výchovy jako vhodnější pro potřeby dítěte a poskytoval také podporu chudým rodinám. V roce 1773 získaly velké rodiny daňové úlevy. Výchova dětí v dětském domově byla v té době považována za vynucené a dokonce nežádoucí opatření.
V roce 1868 nový obchodní zákon vyžadoval, aby výrobci žádali o zvláštní povolení k zaměstnávání dětí do 12 let a také používání nočních směn mladistvých do 15 let. Zákonem z roku 1877 byla práce nezletilého dělníka omezena na 8 hodin. Krátce poté byla práce dětí mladších 12 let zakázána.
Na konci 19. století se ve Finsku lišily principy péče o děti ve městě a na venkově. Ve městě mohla být opatrovnictví vykonávána různými formami, různými institucemi (byly zde školy pro chudé dívky, působila křesťanská sociální hnutí Diakonie a Setlementti) nebo pěstounské rodiny. Ve venkovských oblastech děti většinou končily v rodinách poručníků: právo vychovávat dítě bez dozoru měli ti, kteří požadovali od státu nejmenší odškodnění. [10] Tento fenomén přetrvával ve Finsku až do 20. let 20. století.
V roce 1909 byla ve Finském velkovévodství rozeslána první výzva o potřebě zákona, který by chránil děti před krutým a nevhodným zacházením, ale takový zákon nebyl nikdy vyvinut.
Po získání nezávislosti Finska byla v roce 1921 zavedena všeobecná povinná školní docházka. [11] Ve stejné době, v důsledku občanské války , byly děti „Rudých Finů“ považovány za potenciální „rebely“ i za budoucí občany Finska, kteří nejsou zodpovědní za své rodiče. Vychovat je jako loajální občany se stalo mandátem lidové školy a úředníci obcí se starali o jejich domácí vzdělání.
V roce 1937 byl přijat první zákon o ochraně práv dítěte, který byl založen na podpoře rodiny (včetně poradenské), pokud však nebylo možné zajistit blaho dítěte v rodině, bylo možné převést dítě do opatrovnictví i proti vůli rodičů [ 12] .
Během vojenských operací v letech 1939-1945 bylo asi 70 tisíc finských dětí na náklady veřejných prostředků evakuováno do Švédska a umístěno do pěstounských rodin [13] , a v roce 1945 se ve Finsku objevily první útulky pro svobodné matky s dětmi [14]. , který dostal jméno prvního domu"( fin. ensikoti ) .
V roce 1983 v novém znění zákona „ O ochraně práv dítěte“ (č. 683 z r. 1983), byl zakotven princip „dobra dítěte“ a formulováno právo na participaci, umožňující dítěti ovlivňovat rozhodování dospělých (ne však rozhodovat samo). Zároveň byly zakázány tělesné tresty dětí. Stejný zákon formuloval i principy práce ÚOOÚ – „spolupráce rodiny a služby je založena na důvěře a touze po vzájemném porozumění“ , přičemž dítěti by se mělo dostávat pomoci především ve známém a známém prostředí – doma. Je-li konstatováno, že je zcela nemožné poskytnout účinnou pomoc doma, zákon umožňuje přistoupit k odebrání dítěte z rodiny na dobu nezbytnou k návratu rodičů do běžných životních podmínek [15] .
V roce 1991 se Finsko připojilo k Úmluvě OSN o právech dítěte , což následně ovlivnilo vývoj a chápání základů ochrany práv dítěte, které se odrážejí v nejnovější verzi zákona o ochraně práv dítěte. dítě ve Finsku a které vstoupilo v platnost v roce 2008 (dodatky byly provedeny v roce 2010) [16] .
V roce 2009 byl v jedné z mateřských škol v Helsinkách otevřen případ týrání dětí (dvě učitelky pacifikovaly zlobivé děti při jídle pomocí lepicí pásky). Krajský soud je zprostil viny, ale vrchní soud druhého stupně je uznal vinnými z ublížení na zdraví a odsoudil je k pokutě [17] [18] . Komisařka pro práva dětí Maria Kaisa Aulauvedl, že případy násilí, které se dostaly až k soudu, jsou „pouze viditelnou částí ledovce“ a část nezákonných násilných trestů zůstává skryta [19] .
Na údržbu takových internátních škol se ve Finsku ročně utratí až 400 milionů eur [20] . Ovšem v Ústředním svazu na ochranu dětí. Mannerheim se domnívá, že mateřské školy se příliš zřídka (pouze 2 % všech žádostí) obracejí na opatrovnické orgány s prohlášeními o podezření na týrání dětí a že by mohly být v této věci aktivnější [21] .
Od roku 2012 do roku 2013 u sedmi okresních soudů v Pirkanmaa, Kanta-Häme, Jižní Karélii, středním Finsku, Pohjanmaa, Kemi-Tornio a Laponsku (od začátku roku 2011 byl experiment prováděn u okresních soudů Espoo v Helsinkách , Oulu a Severní Karélie) v oblasti mírového řešení konfliktů o opatrovnictví [22] .
1. července 2012 vstoupil v platnost zákon o věkové hranici pro adopci dětí (50 let) a zákazu návštěvy solárií nezletilým osobám [23] . Dobrovolníci pracující s dětmi budou podléhat větší kontrole [24] .
Podle Státní dozorové služby pro sociální a zdravotní péči Valvira i přes dobře rozvinutý systém sociální péče má mnoho obcí v zemi katastrofální nedostatek kvalifikovaných sociálních pracovníků a počet stížností proti postupu úředníků na ochranu dětí vzrostly v roce 2011 o jednu třetinu oproti roku 2010 [25] . V roce 2015 tak bylo 11 úředníků obviněno z nečinnosti v souvislosti s vraždou osmileté dívky v rodině z roku 2012 [26] [27] [28] .
Podle finské pobočky Pelastakaa lapsetry se blaho finských dětí v posledních letech začalo zhoršovat a v žebříčku péče o děti se Finsko propadlo z druhého na 14. místo [29] . Údaje z roku 2014 ukazují, že téměř 160 000 finských dětí je kvůli hospodářské krizi ohroženo chudobou [30] .
V roce 2016 byly zveřejněny údaje, podle kterých bylo v roce 2015 ve Finsku uneseno 27 dětí (v roce 2014 - 11) [31] . Nejčastěji jeden z rodičů veze dítě do Švédska nebo Estonska [32] .
Specialistka Alexander Institute Hanna Smith považuje finské metody justice pro mladistvé za suverénní a splňující nejvyšší standardy. Hanna Smithová považuje návštěvu ruského prezidentského komisaře pro děti Pavla Astakhova ve Finsku za „neodpovídající dobrým diplomatickým mravům“ . Paní Smithová rovněž vyzývá finského prezidenta, aby jasně upozornil ruské vedení na nepřípustnost takového zásahu do budoucna a připomíná, že ve Finsku se takové konflikty řeší v souladu s finským právem, bez účasti vedení státu, že to je věcí specializovaných úřadů. [33]
Také ministryně základních sociálních služeb Finska Paula Risikko uvedla, že „v činnosti finských úřadů sociálních služeb v situaci nedávno diskutované na veřejnosti nebylo identifikováno žádné protiprávní jednání, které by zakládalo důvod pro ministerstvo Sociální věci a zdravotnictví, aby přijaly opatření . “ [34] Zároveň není znám ani jeden případ, kdy by se rusky mluvící rodiče hlásili do spolků na ochranu dětí, které mají s řešením situací bohaté zkušenosti.
Finský prezident Sauli Niinistö řekl, že „děti nejsou nástrojem politiky“ a požadavek ruské strany na vytvoření společné komise pro ochranu dětí je nemožný, protože to finské právo nestanoví [35] .
Dne 29. května 2012 však Státní kontrolní úřad (VTV)zveřejnila zprávu kritizující finský systém ochrany dětí a poukázala na řadu existujících problémů [36] . Takže v roce 2012, přes 11 stížností na týrání dětí, orgány sociální péče nepřijaly příslušná opatření, což vedlo ke smrti 8leté dívky [37] [38] [39] [40] [41] . Nový komisař pro děti Tuomas Kurttila řekl, že největším problémem je nedostatečná spolupráce mezi úředníky z různých vládních agentur [42] .
Finský zákon o péči o děti zakazuje vládním úředníkům komentovat jakékoli případy, kdy jsou děti převzaty do péče orgány státního opatrovnictví, zakazuje uvádět rodinné problémy do veřejné diskuse. Zákon totiž především hlídá zájmy dítěte a chrání jeho práva. Publicita a zveřejnění důvěrných informací může poškodit vývoj dítěte. Finští představitelé se setkali se zástupci ruských médií a vysvětlili novinářům obecné zásady ochrany dětí, vysvětlili fungování zákona na ochranu dětí.
Poskytli jsme četné rozhovory a odpověděli na řadu dotazů ruských médií. Bohužel všechna ruská média prezentovala tato fakta v jiném světle a poskytnuté informace je nezajímaly. Ve Finsku nejsou s ruskými dětmi o nic větší problémy než se všemi ostatními. To říkají statistiky. Rozhodnutí nejsou přijímána na základě občanství dítěte a dokonce i finský ombudsman uvedl, že má velmi málo stížností od ruského obyvatelstva. Naprostá většina Rusů žijících ve Finsku se o své děti stará a dodržuje zákony. Jen pár z nich má nějaké problémy, v jejichž důsledku jim musí sociální pracovníci pomáhat, případně přijímat nějaká opatření.
Používá se jako poslední forma ochrany práv dítěte a používá se pouze v případě, kdy neexistují mechanismy péče o dítě, stejně jako nezbytné bytové podmínky, nebo za okolností, kdy chování samotného dítěte ohrožuje jeho zdraví a bezpečnost (poslední se týká užívání drog nezletilou osobou, trestných činů a souvisejících aspektů). Dalším faktorem pro odebrání dítěte z rodiny je nemožnost realizovat program doporučený sociální službou ke stabilizaci vzniklé situace. [44] Před odebráním dítěte (staršího 12 let) by s ním a jeho příbuznými měly být provedeny pohovory. [45] Pokud je jedna ze stran proti opatření o odebrání z rodiny, musí rozhodnutí sociální služby o odebrání potvrdit správní soud (dítě starší 12 let a kterýkoli z jeho opatrovníků má právo toto rozhodnutí napadnout ve vyšší instanci až k nejvyššímu soudu). [46]
Při splnění výše uvedených předpokladů jsou pracovníci sociálních služeb krajského společenství povinni dítě odebrat a zajistit mu důstojné životní podmínky, což se provádí buď jako neodkladné ochranné opatření [47] , nebo běžným odebráním (poslední je delší pobyt dítěte mimo domov nebo místo sociálního pobytu) . [48] Odnětí, jako výkon rozhodnutí úřadu sociálních služeb, lze provést proti vůli příjemců, ale často se tak děje se souhlasem obou stran. Umístění dítěte mimo rodinu je ukončeno, pominou-li důvody, pro které se narodilo, jakož i dosažením 18 let věku dítěte (do 21 let věku je sociální služba povinna poskytovat podporu opatrovníkům ). [46]
Mezi naléhavé případy odebrání dítěte patří situace, kdy: byt se změnil na nevěstinec nebo matka provozuje prostituci , dále případy, kdy dítě zjevně vykazuje známky bití (v takovém případě uveďte péče je zaručena pro všechny děti rodiny) [49] , přičemž okolnosti odebrání nejsou nikdy předloženy k veřejnému projednání a sporné otázky se řeší u soudu, v neveřejném zasedání. Ve finském právu neexistuje pojem „zbavení rodičovských práv“, takže rodiče vždy zůstávají rodiči. [padesáti]
Předseda Antifašistického výboru Finska, lidskoprávní aktivista Johan Beckman ve svém článku uvádí [51] , že „juvenilní justice je jednou z hlavních zbraní fašizace společnosti a ničení rodiny jako hlavní instituce“. veřejného života“ . V roce 2011 bylo ve Finsku 17 409 dětí [52] odebraných do státní péče a jejich počet se každým rokem zvyšuje. [53] Kromě toho finský badatel poznamenává, že „juvenilní justice je zbraní v rukou ateistů , kterou používají k novým perzekucím křesťanství “ . Jako příklad Beckman uvádí případy obtěžování, které zažily ortodoxní křesťané ve Finsku : jednou z obětí těchto perzekucí byla například Rimma Salonen. [54] Případ Antona Salonena , hojně diskutovaný v ruských médiích , během kterého byla kvůli sporu o péči o dítě Rimma Salonen, občanka Ruska a Finska, zbavena práv své matky, podle Johana Beckmana. řada aspektů ve finské justici pro mladistvé , které destabilizují finskou společnost . [55]
Případ Roberta Ranthala je považován za podobnou kontroverzní metodu aplikace juvenilní justice ., [56] podle kterého byl chlapec v únoru 2010 izolován od obou rodičů najednou [57] a případ Julie Putkonen, podle kterého finská sociální služba odebrala dítě ruské matce [58] a umístila ho pod péče o finského otce pracujícího v Rusku. [59] V roce 2012 vyvolal případ Anastasie Zavgorodnyaové ve Finsku i v Rusku širokou veřejnost , jíž byly opatrovnické orgány najednou zabaveny čtyři děti, včetně novorozence. [60] [61] [62]