| Australská bezpečnostní a zpravodajská služba | |
|---|---|
| |
| obecná informace | |
| Země | |
| Jurisdikce | Austrálie |
| datum vytvoření | 16. března 1949 |
| Řízení | |
| mateřská agentura | odboru nejvyššího státního zástupce |
| výkonný ředitel | Duncan Lewis |
| přístroj | |
| Hlavní sídlo | |
| Počet zaměstnanců | 1740 (2013) |
| Roční rozpočet | A$ milionů 384,7 (2012–13) [1] |
| webová stránka | asio.gov.au |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Australská bezpečnostní zpravodajská organizace je součástí Australian Intelligence Community , národní bezpečnostní agentury , která je zodpovědná za ochranu země a jejích občanů před špionáží , sabotáží , zahraničním vměšováním, politicky motivovaným násilím, útoky na australský obranný systém a terorismem. .
Australská rozvědka je srovnatelná s Britskou bezpečnostní službou ( MI5 ). Důstojníci ASBR nemají pravomoc zatýkat a jsou neozbrojení. V případě potřeby jsou operace agentury koordinovány s australskou federální policií.
Od 23. července 2013 sídlí centrála v Canbeře v budově Ben Chifley, pojmenované po premiérovi, který v roce 1949 vydal směrnici o zřízení Bezpečnostní služby.
ASBR je australská bezpečnostní služba. Jeho funkce jsou následující [1]
Australský zákon o zřízení bezpečnostních a zpravodajských služeb z roku 1979 definuje bezpečnost [2] jako ochranu proti
ASDB nemá výkonnou pravomoc prosazovat bezpečnostní opatření. Jeho úlohou je výhradně shromažďovat, analyzovat informace a šířit zpravodajské informace týkající se bezpečnostních otázek.
ASBR také poskytuje bezpečnostní rady a rady dalším orgánům Commonwealthu.
Od března 2009 je generálním ředitelem David Irwin. Pro rok 2013 pracuje v ASBR asi 1740 zaměstnanců [1] . Identita úředníků ASBR jiných než generálního ředitele je státním tajemstvím [2] . ASDB je zaměstnavatelem rovných příležitostí, nicméně zprávy v médiích hovořily o obtížích přilákat muslimy a lidi ze Středního východu [2] . ASDB navíc prošla obdobím rychlého růstu. Asi 70 procent důstojníků vstoupilo do organizace od roku 2002. Pavel O'Sullivan, generální ředitel bezpečnosti v letech 2005 až 2009, označil tuto dobu za období nezkušenosti [3] .
Celý článek: ASBR Leaders
| Manažerské roky | název |
|---|---|
| 1949-1950 | Soudce Reed |
| 1950-1970 | plukovník Spry |
| 1970-1975 | Petr Barbour |
| 1975-1976 | Frank Mahoney |
| 1976-1981 | Hlavní soudce Edward Woodward (soudce) |
| 1981-1985 | Harvey Barnett |
| 1985-1988 | Alan Wrigley |
| 1988-1992 | John Moten |
| 1992-1996 | David Sadler |
| 1996-2005 | Dennis Richardson |
| 2005-2009 | Paul O'Sullivan |
| 2009-2014 | David Irwin |
Od roku 1949 sídlí kancelář ASBR ve městě Sydney .
V roce 1951 bylo sídlo ASIO přesunuto ze Sydney do Melbourne [4] .
Ale v roce 1978 bylo rozhodnuto přesunout sídlo ASBR z Melbourne do Canberry . Nová kancelář ASBR byla otevřena 2. prosince 1986.
V roce 2012 byla zahájena výstavba nejmodernější kancelářské budovy v Canbeře. Dokončení výstavby a přemístění ASBR bylo naplánováno na 8. dubna 2013 [5] . Ta se však zpozdila až do léta 2013, což je více než 7 let od okamžiku, kdy byla navržena výstavba nové kanceláře [6] . Slavnostní otevření premiérem Kevinem Ruddem se uskutečnilo 23. července 2013. Nová budova dostala název Ben Chifley Building. Stavební rozpočet ( 630 milionů australských dolarů ) byl překročen o 170 milionů australských dolarů [ 7] .
ASIS má na základě příkazu podepsaného generálním prokurátorem následující zvláštní vyšetřovací pravomoci [2]
Generální ředitel má pravomoc samostatně vydat příkaz v případě bezpečnostní nouze za předpokladu, že požadovaný příkaz byl vyžádán od generálního prokurátora, ale dosud nebyl podepsán [2] .
Důstojník ASID může bez oprávnění požádat provozovatele lodi nebo letadla o předložení podpůrných dokumentů pro otázky týkající se lodi, jejího nákladu, posádky, cestujících a trasy [2] .
Při vyšetřování případů souvisejících s terorismem si generální ředitel může vyžádat zatykač od nezávislého soudnictví, který umožní [2] :
Generální ředitel nemá právo samostatně vydávat zatykač při vyšetřování případů souvisejících s terorismem.
ASRI má pravomoc svolávat zahraniční zpravodajské služby v Austrálii na příkaz ministra zahraničních věcí nebo ministra obrany. Takové operace, známé jako Joint Operations Intelligence, se obvykle provádějí společně s australskou tajnou zpravodajskou službou. Účelem těchto operací je shromažďovat zpravodajské informace o bezpečnosti zahraničních úředníků, organizací nebo společností.
V roce 2010 byl novelizován zákon o založení ASBR[2] s cílem rozšířit funkce organizace. Novela zákona umožňuje ASBR bojovat proti pašování a dalším vážným hrozbám pro územní a hraniční celistvost Austrálie [8] .
Austrálie měla několik bezpečnostních organizací (civilních i vojenských) mezi lety 1915 a 1949, počínaje vytvořením pobočky britského „Ústředního kontrarozvědného úřadu“ jako součásti obecného imperiálního aparátu [9] .
Po skončení druhé světové války bylo s pomocí společného americko-britského projektu Venona zjištěno, že přísně tajná data britské a australské vlády byla přenášena sovětskými diplomatickými kanály. Personál MI5 byl vyslán do Austrálie, aby pomohl místním službám. Zdroj úniku utajovaných informací byl nakonec odhalen. Jak se ukázalo, tuto špionážní práci prováděla sovětská ambasáda v Canbeře. Jedním z výsledků vyšetřování bylo, že spojenecké západní vlády vyjádřily nespokojenost se stavem bezpečnosti v Austrálii. Premiér Ben Chifley proto 16. března 1949 vydal směrnici o vytvoření Bezpečnostní služby, v níž byl prvním generálním ředitelem bezpečnosti jmenován vrchní soudce Nejvyššího soudu Jižní Austrálie Geoffrey Reid [9] .
Důvody pro vznik nové bezpečnostní služby byly celkem jasně uvedeny v dokumentu ABC-Butt. Navíc byly potvrzeny v převratné studii Desmonda Balla o sovětské špionáži v Austrálii, zveřejněné před 15 lety. [10] .
V srpnu 1949 doporučil soudce Reed předsedovi vlády, aby organizaci pojmenoval Australská bezpečnostní zpravodajská organizace.
6. července 1950 vydal ministerský předseda Robert Menzies rozšířenou a specifičtější směrnici s názvem „Charta australské bezpečnostní inteligenční organizace“ [11] , která jmenovala plukovníka Charlese Spryho novým generálním ředitelem bezpečnosti Dostal vážný úkol stát se prvním (profesionálním) generálním ředitelem kontrarozvědky, který se bude muset vládě zodpovídat z vytvoření efektivní bezpečnostní služby. Plukovník Spry považoval ASRI za čtvrtou složku obrany a zcela otevřeně hovořil o tom, že v případě národní nouze budou důstojníci ASRI příští ráno v uniformách. Organizace v ASIB byla vybudována v tradici armády, ale co je důležitější, prvním nevyřčeným zákonem inteligence bylo „Need to know“ (NTK) (need to know). Důstojníci pracující ve stejných oblastech často nevěděli, co každý z nich dělá, a tato nevědomost byla vytvořena záměrně. [10] .
5. únor 1951 byl poznamenán příjezdem Vladimíra Michajloviče Petrova, třetího tajemníka sovětského velvyslanectví, do Sydney. ASBR začal přesvědčovat Petrova na svou stranu. Dr. Michael (Mikhail) Bialogursky, polský lékař, který byl také skrytým zaměstnancem ASBR, na tom pracoval. Aby mohl naverbovat, Bialogurskij opakovaně zval Petrova na procházky do strašidel v Canbeře : restaurace, bary a nevěstince [12] K Petrovovu útěku přispěla ještě jedna důležitá okolnost: kvůli vnitřnímu konfliktu mezi sovětskými představiteli byl Petrov obviněn sovětským velvyslancem v r. souvislost s okamžikem zatčení šéfa sovětských speciálních služeb Lavrentije Pavloviče Beriji . Ve strachu o svůj život se 3. dubna 1954 Vladimir Michajlovič obrátil na ASBR. Petrov byl tajně transportován na bezpečné místo důstojníky ASBR.
Sovětské velvyslanectví bylo znepokojeno dlouhou nepřítomností a neochotou australských úřadů pátrat po Petrovovi. Proto byla Petrovova manželka Evdokia eskortována důstojníky ministerstva vnitra do letadla, které na ně čekalo v Sydney. Nebylo známo, zda Evdokia jednala z vlastní vůle nebo pod nátlakem. ASBR se však od pilota dozvěděla, že Yevdokia mluvila s letuškou o své touze komunikovat se svým manželem a požádat o azyl v Austrálii. Dostala příležitost. Generální ředitel bezpečnosti Charles Sprye byl informován, že agenti MIA měli v letadle zbraně a v důsledku toho mohou být podle australských zákonů zadrženi. Když letadlo přistálo kvůli doplnění paliva ve městě Darwin, byli všichni cestující požádáni, aby opustili letadlo. Policie na žádost ASBR zadržela dva agenty ministerstva vnitra a předvedla Evdokii k telefonu. Po rozhovoru s manželem potvrdila, že je naživu, a požádala správce Severního teritoria o politický azyl.
Důsledky Petrovových činůPetrov si s sebou vzal řadu dokumentů týkajících se sovětské zpravodajské činnosti v Austrálii, které byly projednávány parlamentní komisí, ale nikdy nebyly Australany odtajněny [9] .
Vypovídali oba Petrové. Královská komise oznámila, že toto svědectví jasně říká, že po mnoho let sovětská vláda, využívající své velvyslanectví v Canbeře jako frontu, řídila špionážní organizace v Austrálii [9] .
Případ Petrov vyvolal v Austrálii bouřlivé kontroverze, když bylo vidět spojení mezi vůdcem Australské strany práce a Komunistickou stranou Austrálie (a tedy spojení se sovětským špionážním kruhem). G. W. Evatt, tehdejší vůdce Strany práce, obvinil premiéra Roberta Menziese, že zorganizoval Petrovův let, aby ho zdiskreditoval. Obvinění vedla ke katastrofálnímu rozkolu v Labour Party [12] .
Petrov mohl v polovině 50. let poskytnout informace o struktuře sovětského zpravodajského aparátu, informace byly tak cenné, že se pověst ASBR v očích USA výrazně zlepšila [12] .
ASBR zůstává zaměřena na problém sovětské špionáže [9] .
V roce 1963 byl první sovětský tajemník Ivan Skripov prohlášen za personu non grata za špionáž. Od roku 1961 se Skripov snaží získat jednu ženu (ve skutečnosti agentku ASBR) na svou stranu. Skripov nařídil agentovi, aby doručil balíček muži v Adelaide. Balení obsahovalo vysílač, který spolu s anténou umožňoval posílat kódované zprávy rádiem rychlostí několika set slov za minutu. (Přibližně ve stejnou dobu bylo podobné zařízení nalezeno v domě britského páru odsouzeného za špionáž pro Sovětský svaz.) Balíček také obsahoval kódovaný seznam ruských přenosových plánů. Příjemce balíku v Adelaide se na schůzku nikdy nedostavil. Proto, aby neriskovali ponechání takového zařízení v Austrálii, australská vláda prohlásila Skripova za personu non grata [9] .
V 70. letech čelilo ASIO nové hrozbě – terorismu. V roce 1972 vybuchla bomba v kanceláři obchodního a turistického centra Jugoslávie v Sydney a v únoru 1978 vybuchla bomba v hotelu Hilton v Sydney. V obou případech šlo o oběti. V roce 1974 byla vytvořena Královská komise pro zpravodajství a bezpečnost (RCIS), která dohlížela na australské zpravodajské služby. V listopadu téhož roku ASIO zveřejnilo svůj první tiskový inzerát pro tajnou službu [13] .
V dubnu 1983 ASBR zastavila sovětské pokusy o špionáž v osobě Valerije Ivanova, který sloužil jako první tajemník velvyslanectví SSSR a jak ASBR zjistil, byl důstojníkem KGB . Byl prohlášen za personu non grata a vyhoštěn z Austrálie na základě toho, že vykonával své povinnosti v rozporu se svým diplomatickým statusem [9] .
V září 1999 zahájily australské zpravodajské agentury hon na indonéské špiony během přípravy jednotek OSN na přesun do Východního Timoru. Podezřelí navíc nebyli jen východotimorští uprchlíci přijíždějící na australský kontinent, ale i samotní Australané. Byl tedy identifikován jeden vysoce postavený australský úředník v Canbeře a několik uprchlíků spojených s indonéskou armádou a policií. Dne 16. září 1999 proto došlo k přerušení bezpečnostní smlouvy mezi Indonésií a Austrálií [13] [14] .
11. června 2001 americký soud odsoudil bývalého australského zpravodajského agenta Johna-Philipa Whispareho za pokus o špionáž a odsoudil ho k 15 letům vězení. Od července 1998 do ledna 1999 Whispare pracoval pro Australskou bezpečnostní zpravodajskou službu v Canbeře a měl přístup k utajovaným informacím pocházejícím ze Spojených států. V květnu 1999 byl Whispare zatčen ve Washingtonu při pokusu prodat více než 900 tajných dokumentů tajnému agentovi FBI, který se vydával za zahraničního špiona. Dříve byl také viděn, jak se snaží prodat utajované dokumenty USA do cizí země prostřednictvím velvyslanectví této země v Bangkoku. [13] .
21. prosince 2001 australská vláda povolila ASBR monitorovat veškerou soukromou e-mailovou korespondenci Australanů s odvoláním na potřebu čelit mezinárodnímu terorismu a extremismu. [13] .
Intenzivní tříletý program přípravy na olympiádu v Sydney byl dokončen a ASIO aktivovalo Federální olympijské bezpečnostní centrum 1. května 2000, aby poskytovalo bezpečnostní poradenství, zpravodajství a hodnocení hrozeb australské vládě a spojeneckým zemím během olympijských her [9]. .
Olympic Intelligence Center bylo založeno jako součást Olympic Security Command Center v září 1997. Cílem tohoto centra bylo vytvořit metodiku řízení rizik, která by dokázala identifikovat a vyhodnotit rizika spojená s hrami a zároveň efektivně využívat bezpečnostní zdroje k minimalizaci těchto rizik, což provedla ASBR [15] .
Absence incidentů na olympijských hrách v Sydney je úspěchem ASIO i mnoha dalších bezpečnostních organizací.
Nový soubor dokumentů zveřejněných bývalým důstojníkem CIA Edwardem Snowdenem odhaluje , že ASID v srpnu 2009 na 15 dní odposlouchávala indonéského prezidenta Susilo Bambang Yudhoyonoye . Odposlouchávána byla i jeho manželka Ani Yudhoyono, viceprezident Budiono, bývalý viceprezident Yusuf Kalla, oficiální zástupce ministerstva zahraničních věcí, ministři bezpečnosti a informací. Australská rozvědka navíc aktivně vyvíjí dlouhodobou strategii pro odposlechy prezidenta Indonésie. Údaje shromážděné australskou zpravodajskou službou jsou zpracovávány v rámci operace Stateroom, kterou společně provádějí zpravodajské komunity pěti zemí pod vedením Spojených států tvořících skupinu Five Eyes . Kromě USA a Austrálie zahrnuje také Kanadu, Spojené království a Nový Zéland. V reakci na indonéské požadavky na objasnění australský premiér Tony Abbott a ministryně zahraničí Julie Bishop uvedli, že australská vláda nikdy nekomentovala bezpečnostní otázky. 1. listopadu 2013 Indonésie vyhostila australského velvyslance kvůli odhalení dokumentů o americké špionážní síti v Asii [16] [17] .
Většina hrozeb pro bezpečnost Austrálie přichází z vnějšího světa. Proto jsou pro ASBR velmi důležité mezinárodní dohody o spolupráci. Australské zpravodajské a bezpečnostní agentury udržují úzké pracovní vztahy se zahraničními a domácími zpravodajskými agenturami jiných zemí. K 22. říjnu 2008 agentura navázala vztahy s 347 službami ve 131 zemích [18] .
V listopadu 2010 vyšel film Já, SPRY, který popisuje události 50. let. V souvislosti se studenou válkou zve australský premiér Charlese Spryho, aby převzal vedení ASDB. Hlavním úkolem, který je před ním postaven, je přijít na sovětské špiony v Austrálii. To se podařilo, jak dokládá případ Petrov z roku 1954 . Tento úspěch byl největším úspěchem ASDB. Ale po objevení kompromitujících fotografií se vše začíná hroutit, všude se objevují nové hrozby, včetně samotného ASBR [19] .
Předpokládá se, že tento film byl nedomyšleným pokusem o přepsání historie. Krátce před odvysíláním filmu napsal ředitel Sydneyského institutu a mediální komentátor Gerard Henderson rozzlobenou kritiku filmu v Sydney Morning Herald. Řekl, že dokument akceptuje, že Austrálie byla v 50. letech obklíčena sovětským špionážním kruhem. Film ale mimo jiné ukazuje, že Spry použil komunistické zbraně proti australským občanům, což je jasná nadsázka. [10] [20] .
Je všeobecně známo, že již byly napsány nejméně 4 historie ASBR, pokrývající především období studené války. Žádný z nich ale nebyl nikdy zveřejněn. Současný projekt psaní historie ASBD patří profesoru Davidu Hornerovi z Australské národní univerzity v Canbeře. Začátek projektu se shodoval s 60. výročím ASBR a vydáním archivních materiálů do roku 1979 [10] [21] .
ASDO s pomocí profesora Davida Hornera vyvinulo logo a motto „Pomáháme zajistit budoucnost Austrálie“.
| Zpravodajské služby a organizace Austrálie | ||
|---|---|---|
| ||