Asijské parlamentní shromáždění (APA) ( angl. Asian Parliamentary Assembly (APA) [1] ) se stalo nástupcem Asociace asijských parlamentů pro mír (APAM), která vznikla z iniciativy Bangladéše v roce 1999 na Konferenci asijských Poslanci pro mír a spolupráci. Rusko je jednou ze zakládajících zemí ASAP. [2]
Trvale zahrnuje parlamenty 41 států: Bangladéš , Bahrajn , Bhútán , Vietnam , Indonésie , Irák , Írán , Jordánsko , Jemen , Kambodža , Katar , Kypr , Kazachstán , Kyrgyzstán , Kiribati , Čína , Severní Korea , Kuvajt , Laos , Libanon Malajsie , Maledivy , Mongolsko , Nepál , Spojené arabské emiráty , Pákistán , Palau , Palestinská národní samospráva , Korejská republika , Ruská federace , Saúdská Arábie , Singapur , Sýrie , Thajsko , Tádžikistán , Tonga , Turecko , Uzbekistán , Fidži , Filipíny a Srí Lanka .
Těžištěm Asociace je koordinace úsilí národních parlamentů při řešení naléhavých problémů naší doby, včetně zvýšení jejich role při zajišťování míru v asijském regionu. ASAM je jedním z nástrojů meziparlamentního dialogu, rozvoje kolektivní strategie k zajištění bezpečnosti a stability v Asii. Oficiálním pracovním jazykem je angličtina.
Nejvyšším orgánem Asociace je zasedání Valné hromady (VS), svolané každoročně. Valnou hromadu tvoří předseda, místopředseda, členové Výkonné rady a až 3 poslanci zákonodárných orgánů zúčastněných zemí. Práce na zasedáních VS probíhá v rámci čtyř sekcí: politické, ekonomické, dále o otázkách míru a bezpečnosti a o postavení žen a dětí.
Povinnosti předsedy VS (každého roku obměňovaného) vykonává předseda nebo zástupce parlamentu země, kde se konalo poslední zasedání ASAM (v současnosti Írán). Místopředsedou je předseda nebo zástupce parlamentu země, která pořádá příští zasedání (v současnosti Indonésie).
Hlavním výkonným orgánem je Výkonná rada, která se skládá z předsedy, místopředsedy a jednoho zástupce z každého národního výboru. Administrativní funkce vykonává prezidentem jmenovaný generální sekretář (každý střídán), který se rovněž účastní zasedání VZ.
Existuje obecný fond ASAM, který se tvoří na úkor ročních dobrovolných příspěvků zúčastněných zemí.
Poslanci řady asijských zemí jsou pro rozšíření spolupráce ASAM s OSN a některými regionálními organizacemi včetně SCO .
Na 5. zasedání Valného shromáždění v Islámábádu ( Pákistán , listopad 2004) byla schválena iniciativa Filipín o případné transformaci ASAM na Asijské parlamentní shromáždění (APA) po vzoru PACE . V dubnu 2005 v Manile (Filipíny) poradní rada ASAP schválila pracovní harmonogram transformace shromáždění, vypočítaný na období do roku 2009. Koordinaci práce na této otázce provádí prozatímní sekretariát APA vytvořený v Manile. .
Na 6. zasedání GA ASAM ( Thajsko , listopad 2005) byla hlavní pozornost věnována problémům parlamentní diplomacie, rozvoji mnohostranné obchodní a ekonomické spolupráce, boji proti terorismu, infekčním nemocem a přírodním katastrofám. ochrana práv žen a dětí.
Na 7. zasedání GA ASAM ( Teherán , listopad 2006) byly vzneseny otázky o úloze asijských parlamentů při prosazování míru, stability a demokracie v asijsko-pacifickém regionu , boji proti mezinárodnímu terorismu, situaci na Blízkém východě , odzbrojení , nešíření jaderných zbraní a mírové využívání atomové energie, boj proti obchodu s drogami a obchodu s lidmi. V důsledku zasedání byla přijata Teheránská deklarace, v souladu s níž se Asociace asijských parlamentů pro mír transformovala na novou mezinárodní parlamentní strukturu - Asijské parlamentní shromáždění (APA).
Plenární zasedání Valného shromáždění APA se konalo v listopadu 2007 v Teheránu. Během zasedání byly probrány otázky související s Chartou, Řádem APA (byly připraveny návrhy relevantních dokumentů) a prioritními oblastmi činnosti organizace (byly vypracovány návrhy akčních plánů k otázkám, jako je boj proti chudobě a korupci, mírové soužití). civilizací různých vyznání a kultur, globalizace , sjednocení asijského energetického trhu). Zasedání představilo 8 dokumentů a usnesení, které byly projednány a přijaty v pěti výborech a na plenárním zasedání APA: Charta a pravidla APA, Akční plán na ochranu a uznání kulturní rozmanitosti v Asii, Akční plán pro výzvy a příležitosti Globalizace v Asii, Akční plán proti chudobě v Asii, Akční plán proti korupci, Asijský pakt přátelství, Rozhodnutí APA o Asijském měnovém fondu.
Bylo přijato rozhodnutí umístit stálý sekretariát APA v Teheránu a zvolit Mohammada Hadiho Nejad-Hosseiniana generálním tajemníkem APA na období 4 let.
Organizátoři se snažili zaměřit pozornost asijských poslanců na potřebu vytvoření plnohodnotné a silné meziparlamentní organizace, jejíž charta by měla směřovat k posílení integračního trendu asijských zemí. Řada jejích nových ustanovení podle jejich názoru přispívá k rozšíření parlamentní interakce mezi asijskými státy a zvyšuje její účinnost. V rámci těchto snah byl přijat zásadně nový vzorec pro stanovení počtu delegátů Valného shromáždění APA s přihlédnutím k počtu obyvatel zúčastněných států. Podle nového vzorce Rusko na sněmu zastupuje pět delegátů s rozhodujícím hlasem. Další novinkou Listiny je přijímání rozhodnutí Valnou hromadou nikoli konsensem, jak tomu bylo dříve, ale prostými nebo ve výjimečných případech (např. změny Listiny) kvalifikovanou většinou hlasů. Prodlužuje se také období předsednictví země v APA z jednoho na dva roky. Kromě předsedy APA (tento post zastává předseda příslušného parlamentu) jsou voleni čtyři místopředsedové.