| Městská duma Volgograd | |
|---|---|
| Svolání VI | |
|
Erb Volgogradu |
|
| Typ | |
| Typ | jednokomorový |
| Řízení | |
| Předseda městské rady |
Vladlen Vladimirovič Kolesnikov , Spojené Rusko od 24. prosince 2019 |
| Struktura | |
| členové | 36 |
| Frakce |
ER (30) Komunistická strana (2) LDPR (2) SR (1) |
| výbory |
16
o rozpočtu, daních a poplatcích |
| Volby | |
| Systém hlasování | smíšený |
| Poslední volby | 9. září 2018 |
| Konferenční hala | |
| volgsovet.ru | |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Městská duma Volgograd (zkráceně Volgogradská městská duma ) je zastupitelský zákonodárný orgán místní samosprávy Volgogradu .
Do roku 2006 - Volgogradská městská rada lidových zástupců .
V souladu s Chartou hrdinského města Volgograd je Městská duma zastupitelským orgánem místní samosprávy Volgogradu, skládá se z 36 [1] poslanců volených na období 5 let. Poslanci jsou voleni pouze z jednomístných volebních obvodů .
V čele dumy stál do roku 2011 její předseda. Po provedení změn v zakládací listině se předpokládá, že organizaci činnosti Městské dumy bude provádět vedoucí Volgogradu. Začátkem listopadu 2011 však vedoucí Volgogradu nebyl zvolen z řad poslanců a Sergej Sokolov vykonával pravomoci hlavy Volgogradu. V roce 2013 byla hlava města přesto zvolena z řad zastupitelů, od 24. července 2014 tuto funkci zastává Andrey Kosolapov.
Na základě federálního zákona o místní samosprávě, přijatého v srpnu 1995, bylo dne 4. října 1995 ve Volgogradu zvoleno 24 poslanců volgogradské městské rady lidových poslanců. Volilo se ve 24 obvodech s jedním mandátem. Zúčastnili se jich zástupci různých stran a hnutí, ale většina vítězných poslanců byli zástupci Komunistické strany Ruské federace [2] .
Prvním předsedou městské rady lidových zástupců byl Nikolaj Kirillovič Maksyuta . O rok později, 29. prosince 1996, vyhrál volby vedoucího správy Volgogradské oblasti a opustil Radu [3] .
Volby poslanců druhého svolání volgogradské městské rady lidových poslanců se konaly 3. října 1999 . Z jednomandátových obvodů bylo zvoleno 24 poslanců [4] .
Dne 14. března 2004 se konaly volby poslanců třetího svolání volgogradské městské rady lidových poslanců . Poprvé mělo být zvoleno 48 poslanců. Volilo se podle většinového systému v obvodech s jedním mandátem [5] .
V řadě volebních okrsků byly volby prohlášeny za neplatné nebo neplatné. Opakované volby v těchto obvodech se konaly 6. června 2004 [6] .
V roce 2006 byla Volgogradská městská rada lidových zástupců přejmenována na Volgogradskou městskou dumu.
Volby poslanců čtvrtého svolání Volgogradské městské dumy se konaly 2. března 2008 [ 7] ve stejný den jako prezidentské volby . Tyto volby provázela řada skandálů.
Městská volební komise v předvečer hlasování, 29. února, zrušila registraci osmi kandidátů najednou. Následně bylo toto rozhodnutí prohlášeno za nezákonné a volební komise Volgogradské oblasti označila takové jednání za hrubé porušení zákona a zpochybnila možnost dalšího fungování městské volební komise v tomto složení [8] . Činnost městské volební komise kritizoval i šéf regionu Nikolaj Maksyuta , který upozornil na neschopnost hlavy města Romana Grebennikova vzít situaci pod kontrolu [9] .
Po hlasování nebyly dlouho vyhlášeny výsledky voleb; protokoly v některých obvodech byly sepsány až do 6. března, tedy čtyři dny po volbách, a konečné výsledky voleb byly sečteny až 12. března [10] .
Nejkritičtější situace se vyvinula ve třech volebních obvodech: 40., 41. a 43. Ve volebním obvodu č. 43 ( Krasnoarmejský okres ) kandidoval pouze jeden kandidát. V souladu s platnou legislativou musel v tomto případě k vítězství získat nadpoloviční většinu hlasů. I při absenci kolonky „ proti všem “ se kandidátovi nepodařilo získat nadpoloviční většinu hlasů, volby v okrsku byly prohlášeny za neplatné [7] . Následně byly přepočítány hlasovací lístky a vyhlášena volba kandidáta [11] . Volby v tomto volebním obvodu však byly nakonec prohlášeny za neplatné a neplatné [12] . Ve 40. ( okres Kirovskiy ) a 41. (okres Krasnoarmejskij) byly volby prohlášeny za platné, ale neplatné [11] [12] [13] . Bylo tedy zvoleno 45 poslanců ze 48. Zbývající zastupitelé byli zvoleni v říjnu [12] .
Situace v souvislosti s rezignací Romana GrebennikovaV roce 2011, bezprostředně po Grebennikovově rezignaci, se objevily návrhy, že dalším rozhodnutím krajských úřadů bude prosadit změny stanov města s cílem oddělit posty hlavy magistrátu (starosta) a vedoucího správy ( tzv. „manažer města“) [14] Potvrdil to i přednosta kraje [15] .
Analytici však předpovídali, že takový vývoj událostí by mohl vyvolat novou politickou krizi, protože ze současného složení Městské dumy je nemožné zvolit hlavu města. Funkční období voleného představitele místní samosprávy nemůže být v souladu se zákonem kratší než dva roky a funkční období aktuálního svolání Dumy uplyne v březnu 2013 [16] . Následně se konala veřejná slyšení k úpravě stanov. Po přijetí dodatků úřady oznámily, že najdou způsob, jak Městskou dumu nerozpustit [17] . Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace mezitím na žádost poslankyně Státní dumy Alevtiny Viktorovny Apariny odpovědělo, že je nemožné zvolit hlavu města ze současné Dumy [18] . Navzdory tomu zástupce volgogradského prokurátora Ivan Martynov řekl: „Zakládací listina města určuje, že hlava Volgogradu je volen z řad poslanců, což znamená, že bude dříve nebo později zvolen. Tuto okolnost považujeme za stanovisko státního zastupitelství. Víme, že Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace má opačný názor. Prokuratura Volgogradské oblasti a prokuratura Volgogradu se však domnívají, že v současné době neexistují žádné překážky pro implementaci norem Charty. Nedovolíme, aby došlo k porušení zákona“ [19] .
Irina Kareva, předsedkyně městské dumy, komentovala fámy o tlaku na Dumu ze strany federálních a regionálních úřadů s cílem prosadit přijetí dodatků k Chartě města: „Máme toto chápání [potřeby zavést místo vedoucího administrativy], předávané přímo. A v tom nevidím nějaký nátlak [ze strany krajských a federálních úřadů], ale pomoc“ [20] .
Volgogradská městská duma, aby zabránila referendu o možnosti konání voleb pro kandidaturu hlavy Volgogradu, přijala dne 13. dubna 2011 rozhodnutí č , rovné a přímé volební právo tajným hlasováním? místní referendum, které nesplňuje požadavky článku 5 zákona Volgogradské oblasti ze dne 16. listopadu 1998 č. 222-OD „O místním referendu ve Volgogradské oblasti“ (ve znění ze dne 27. října 2008)“, v uvedla dva důvody, proč se referendum nemohlo konat:
Proti tomuto rozhodnutí bylo podáno odvolání u soudu [22] , ale bylo potvrzeno [23] .
V polovině června předsednictvo nejvyšší rady strany Jednotné Rusko podpořilo kandidaturu poslance volgogradské městské dumy Alexandra Mordvinceva na zvolení do funkce šéfa Volgogradu [19] .
Dne 17. června 2011 se měla konat schůze Městské dumy, na které se plánovalo zvolit hlavu Volgogradu. Předtím se konala schůzka frakce Jednotné Rusko, kde se řešila otázka zařazení Alexandra Mordvinceva na listinu pro hlasování o volbě hlavy Volgogradu. Tato otázka však nebyla zvažována z důvodu neusnášeníschopnosti jednání, dva lidé na vyřešení problému nestačili. Úřadující předseda dumy Alexander Mordvincev nedokázal vysvětlit důvody nepřítomnosti ostatních poslanců, přestože je podle předpisů povinen zajistit jejich účast. Požadavek poslanců poskytnout dokumenty potvrzující dobré důvody nepřítomnosti poslanců Mordvincev ignoroval. Řada nepřímých znaků umožňuje usuzovat, že hlasování o otázce volby hlavy města bylo záměrně narušeno jednotlivými členy frakce Jednotné Rusko [24] . Důvody tohoto chování Jednotného Ruska lze vysvětlit prohlášením poslance Městské dumy Vladimira Popova: „Dnes jsem mluvil s mnoha poslanci a ti mi skutečně řekli: proč Moskva rozhoduje o tom, kdo by měl být zvolen do čela města? Nejsme schopni sami rozhodnout o kandidátovi?“ [19] .
Na schůzi 6. července bylo plánováno projednání kandidátní listiny. Po přestávce v jednání se však někteří zastupitelé do jednacího sálu prostě nevrátili [25] . Schůze, která se měla konat 7. července 2011, byla zrušena z důvodu nedostatečného kvóra [26] . Téhož dne se objevila informace, že deset členů frakce Jednotné Rusko v Městské dumě opustilo frakci na znamení nesouhlasu s počínáním Anatolije Brovka , vedoucího správy Volgogradské oblasti [27] . Ve frakci tak zůstalo 30 poslanců [26] .
Příští zasedání městské dumy bylo naplánováno na 14. července. Na programu měla být mimo jiné otázka volby hlavy Volgogradu. Ze 48 zastupitelů však na jednání přišlo pouze 20 [28] . Později se ukázalo, že velké množství poslanců, kteří byli zároveň státními zaměstnanci, bylo vysláno na služební cesty přímo v den jednání [29] . Podle Alekseye Zvereva, poslance Městské dumy, „strana moci“ změnou zakládací listiny Volgogradu uvedla Městskou dumu v omyl a tvrdila, že později rozhodne o hlavě města. Krajské vedení strany se však rozhodlo razantně omezit pravomoci členů Dumy a navrhlo ke zvážení jediného kandidáta - Alexandra Mordvinceva, který podle mínění mnoha lidových poslanců nemůže být zvolen do čela města [30] .
Před letními prázdninami byl městské dumě předložen návrh dodatku k Chartě, podle kterého bylo navrženo vrátit přímou volbu hlavy Volgogradu. Návrh podpořilo 19 zastupitelů. Návrh měl být projednán 7. září [31] .
Koncem léta a začátkem podzimu 2011 se úřady stále častěji vyjadřují jako nejpravděpodobnější scénář, kdy se legálně zvolená hlava objeví ve městě až v roce 2013 [32] .
Dne 8. září 2013, v jediný den hlasování, bylo složení 5. sjezdu spolu s parlamentními stranami doplněno o nově vzniklé „ Komunistická strana sociální spravedlnosti “ (KSSS) a „ Občanská platforma “ – jeden poslanec z každý.
16. září 2013 , na prvním zasedání Volgogradské městské dumy 5. svolání, byla do čela města mezi poslanci zvolena Irina Guseva , členka Jednotného Ruska [33] [34] . Dne 24. července 2014, po převedení Guseva do práce ve Státní dumě Ruské federace, byl Andrej Kosolapov zvolen do funkce šéfa městské dumy, a tedy i hlavy města.
Podle výsledků voleb ze dne 9. září 2018 bylo v Dumě 30 zástupců strany Jednotné Rusko , 3 z Liberálně demokratické strany , 2 z Komunistické strany Ruské federace , 1 ze Spravedlivého Ruska a 1 sebe- nominován.
V souvislosti se změnami ve Volgogradské chartě byl počet poslanců snížen na 36 osob a pozici vedoucího Volgogradu zaujímá vedoucí správy Volgogradu. Na prvním zasedání dne 19. září 2018 zastupitelé znovu zvolili Andreje Kosolapova předsedou Volgogradské městské dumy . Jeho prvním zástupcem se stal Vladlen Kolesnikov. Zástupcem byl jmenován Andrey Gimbatov [35] .
Dne 25. října 2019 opustil Andrej Kosolapov post poslance a předsedy Volgogradské městské dumy v souvislosti s přechodem k práci viceguvernéra Volgogradské oblasti [36] . Vladlen Kolesnikov [37] byl jmenován úřadujícím předsedou .
Níže je uveden přímý chronologický seznam poslanců, kteří zastávali funkci předsedy Dumy.
| č. p / p | Celé jméno | Fotografie | Období vedení | Komentář |
|---|---|---|---|---|
| První svolání (1995-1999) | ||||
| jeden | Maksjuta Nikolaj Kirillovič | 13. října 1995 – 9. ledna 1997 | ||
| 2 | Michajlov Sergej Leonidovič | 9. října 1997 – 29. října 1999 | ||
| Druhé svolání (1999-2004) | ||||
| 3 | Ivanov Igor Nikolajevič | 29. října 1999 – 24. března 2000 | ||
| čtyři | Popov Vladimir Georgievich | 18. května 2000 – 28. června 2001 | ||
| 5 | Michajlov Sergej Leonidovič | 25. října 2001 - 10. června 2004 | ||
| Třetí svolání (2004-2008) | ||||
| 6 | Karev Pavel Alexandrovič | 10. června 2004 – 5. července 2006 | ||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 4. října 2006 – 14. března 2008 | ||
| Čtvrté svolání (2008–2013) | ||||
| 7 | Kareva Irina Alexandrovna | 19. března 2008 – 27. dubna 2012 | ||
| osm | Vasilkov Valerij Denisovič | 27. dubna 2012 – 16. září 2013 | ||
| Páté svolání (2013–2018) | ||||
| 9 | Irina Mikhailovna Guseva | 16. září 2013 – 24. července 2014 | ||
| deset | Andrej Vladimirovič Kosolapov | 24. července 2014 – 19. září 2018 | ||
| Šesté svolání (2018— 2023 ) | ||||
| deset | Andrej Vladimirovič Kosolapov | 19. září 2018 – 25. října 2019 | ||
| jedenáct | Vladlen Vladimirovič Kolesnikov | od 24. prosince 2019 | ||
| Městské dumy největších měst Ruska | |
|---|---|
| Milionářská města : | 1. Moskva 2. Petrohrad 3. Novosibirsk 4. Jekatěrinburg 5. Nižnij Novgorod 6. Kazaň 7. Čeljabinsk 8. Omsk 9. Samara 10. Rostov na Donu 11. Ufa 12. Krasnojarsk 13. Trvalá 14. Voroněž 15. Volgograd |
| Největší města: | 16. Krasnodar 17. Saratov 18. Ťumen 19. Toljatti 20. Iževsk 21. Barnaul 22. Uljanovsk 23. Irkutsk 24. Chabarovsk 25. Jaroslavl 25. Vladivostok 27. Machačkala 28. Tomsk 29. Orenburg 30. Kemerovo 31. Novokuzněck 32. Rjazaň 33. Astrachaň 34. Naberezhnye Chelny 35. Penza 36. Lipetsk 37. Kirov |
| Velká města: | 38. Čeboksary 39. Tula 40. Kaliningrad 41. Balashikha 42. Kursk 43. Stavropol 44. Ulan-Ude 45. Sevastopol [1] 46. Tver 47. Magnitogorsk 48. Soči 49. Ivanovo 50. Brjansk 51. Velký Novgorod 52. Archangelsk 53. Severodvinsk |
Pořadová místa jsou uvedena k 1. listopadu 2020.
| |