Městská duma Togliatti

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 15. srpna 2022; kontroly vyžadují 2 úpravy .
Městská duma Togliatti
VII (7) svolání
Typ
Typ jednokomorový parlament
Řízení
Předseda Ostudin Nikolay Ivanovič, Spojené Rusko
od 18. října 2018
Struktura
členové 35
Frakce
17/35 CPRF
13/35 Jednotné Rusko
3/35 Spravedlivé Rusko
2/35 LDPR
Volby
Systém hlasování smíšený
Poslední volby 9. září 2018
Konferenční hala
445021, Tolyatti ,
Central Square, 4
dumatlt.ru

Městská duma Togliatti (TGD)  je zastupitelským orgánem městské části Togliatti . Založena od roku 1994 , má práva právnické osoby . [1] Poslanci Dumy jsou voleni v komunálních volbách na základě všeobecného, ​​rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním na dobu 5 (pěti) let.

Historie

Duma jako orgán městské samosprávy se ve městě poprvé objevila v roce 1846, kdy bylo přijato nařízení města a také nařízení o veřejné správě upravující organizaci života na území města [1] .

Městská duma Stavropol měla na starosti hygienické podmínky, obchodní služby, zdravotnictví, školství, dopravu, zlepšení, správu a likvidaci městského majetku a mnoho dalších záležitostí [1] .

V únoru 1917  , Stavropol místní úřady odstoupily. Vznikla řada výborů a zemstev: výbor lidové moci, výbor pro pomoc Ústavodárnému shromáždění, výbor pro ochranu veřejné bezpečnosti, zemstvo atd. V lednu 1918 byl „Sovětský selský zástupce“ vytvořil a v únoru téhož roku Radu dělnických zástupců . V březnu téhož roku byly tyto struktury přeměněny na župní radu vojáků, dělníků a rolnických zástupců. Od roku 1934 byla reorganizována na Radu lidových zástupců [1] .

Rada se měla stát zastupitelským orgánem státní moci. V praxi však jednaly pouze výkonné výbory [1] .

Reforma

V roce 1990 bylo rozhodnuto o vytvoření městské rady Togliatti, do které byl v březnu 1990 zvolen předseda I. G. Antonov . Městská rada Togliatti založila noviny „ Náměstí svobody “, které byly tištěným vydáním městské rady. Po reformě byly noviny privatizovány . V listopadu 1991 byla vytvořena Malá rada, která přijímá hlavní rozhodnutí. Rada se v plném složení scházela jednou ročně výhradně ke schvalování rozpočtu. [jeden]

Na základě výnosu prezidenta Ruské federace „O reformě zastupitelských orgánů moci a místní samosprávy v Ruské federaci“ ze dne 9. října 1993 a výnosu prezidenta Ruské federace „O reformě hl. místní samosprávy v Ruské federaci“ ze dne 26. října 1993 byly zrušeny Rady lidových poslanců. Malá rada městské rady Togliatti přestala existovat v listopadu 1994 [1]

27. března 1994 se konaly první volby do městské dumy v Togliatti, předseda A. N. Drobotov .

Televize LADA odvysílala týdenní autorský analytický pořad šéfredaktora Sergeje Loginova „Dumsky Herald“, který vypráví o práci Městské dumy.

V letech 1994-2009 mělo složení Dumy pouze 17 poslanců volených ve volebních (jednočlenných) obvodech .

V roce 2009 bylo složení Dumy zvýšeno na 35 poslanců. Volby se konají smíšeným volebním systémem s uzavřenými stranickými kandidátními listinami, z nichž:

17 poslanců - jsou voleni v obvodech s jedním mandátem , vytvořených v souladu s federálními zákony a zákonem regionu Samara ,

18 zastupitelů - dle stranické listiny (jednotného volebního obvodu), která zahrnuje celé území městské části, v poměru k počtu odevzdaných hlasů pro kandidátní listiny na poslance navržené volebními sdruženími [1] .

Zasedání zastupitelstva je považováno za příslušné, jsou-li na něm přítomny alespoň 2/3 zvoleného složení zastupitelů. Setkání se konají v historické budově městského výboru Togliatti KSSS , která je architektonickou památkou Togliatti .

Spolu s hlavními parlamentními stranami Jednotné Rusko , Komunistická strana Ruské federace , Liberálnědemokratická strana a Spravedlivé Rusko . Strana Občanská platforma byla v Dumě šestého svolání , v Dumě třetího, čtvrtého a pátého svolání byla zástupná skupina OD "Prosinec" S. I. Andreeva , zastupující Svaz správných sil a správné věci v Duma .

Parlamentní krize

V roce 2018 podle výsledků jediného dne hlasování získala Komunistická strana Ruské federace většinu 17 křesel z 35, nicméně Jednotné Rusko, které před zasedáním nového svolání ztratilo mimořádnou schůzi staré šesté svolání, změnilo nařízení městské dumy, aby zabránilo komunistům převzít kontrolu. Byly provedeny změny, byl zaveden post prvního místopředsedy, voleného na stejné úrovni jako předseda Dumy. Předtím byl předseda volen prostou většinou. Autorem projektu byl liberál Borislav Grinblat. Nové sedmé složení komunistických poslanců zaútočilo na vchod do Dumy, ale na schůzi nebylo vpuštěno. Komunisté se již dříve obrátili na prokuraturu ohledně násilného ponechání moci Jednotným Ruskem a na soud s požadavkem, aby byly akce starého šestého svolání uznány za nezákonné. [2] [3] [4]

Dne 18. října 2018 na třetím zasedání Městské dumy se Komunistická strana Ruské federace vzdala funkce předsedy Dumy Jednotného Ruska, zvolila Nikolaje Ostudina a schválila pět jeho zástupců. Předtím tam byli dva zastupitelé. [5]

Veřejná komora

1 tým (2016-2020)

Dne 17. února 2016 bylo přijato nařízení č. 974 „O veřejné komoře městské části Togliatti“, vytvořené za účelem „veřejné kontroly“ v souladu s federálním zákonem č. 212-FZ ze dne 21. července 2014 „Dne Základy veřejné kontroly v Ruské federaci“. Celkový počet 30 členů, funkční období 4 roky. Jednu a dvě třetiny jmenuje starosta a zastupitelstvo, druhou třetinu volí členové veřejné komory jmenovaní starostou a zastupitelstvem z kandidátů nevládních organizací . [6] Předsedou Veřejné komory je Vitalij Groisman , poslanci Vitalij Vilčik a V. Gusev. - osobní přijímání občanů se neprovádí. [7] V roce 2020 byli současní členové Veřejné komory znovu zvoleni na druhé funkční období v plné síle. [osm]

Kontrolní a účetní komora

Kontrolní a účetní komora města Togliatti (KSP) je stálý orgán vnější městské finanční kontroly, tvořený Dumou městské části Togliatti. Jedná na základě Řádu „O kontrolní a účetní komoře hl Tolyatti“ ze dne 22. ledna 2014 č. 169. Předsedu a zástupce jmenuje předseda dumy, dále na návrh zastupitelů a hlava města. Inspektor Kontrolní a účetní komory má právo volně vstupovat na území a prostory obsazené objekty kontroly, má přístup k jejich dokumentům a materiálům, jakož i nahlížet do jimi obsazených území a prostor, zapečetit prostory a pokladny.

Článek 8 Komora vykonává kontrolu nad plněním rozpočtu městské části Togliatti, provádí audit , prověřuje návrhy obecních právních aktů, vykonává kontrolu nad hospodařením a nakládáním s majetkem obce, vyhodnocuje účelnost poskytování daňových a jiných výhod. a dávek, rozpočtové půjčky na vrub rozpočtu, jakož i posuzování zákonnosti poskytování obecních záruk a ručení nebo zajišťování plnění závazků jiným způsobem u transakcí prováděných právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateli na náklady rozpočtu a majetek ve vlastnictví obcí [9]

V roce 2022 získala Kontrolní a účetní komora statut právnické osoby a také řadu nových pravomocí. Toto rozhodnutí bylo způsobeno změnou právní úpravy orgánů finanční kontroly obcí. Zejména od 1. července 2021 vstoupily v platnost odpovídající změny federálního zákona „O státní kontrole (dozoru) a komunální kontrole v Ruské federaci“, od 30. září 2021 - k federálnímu zákonu „O obecných zásadách organizace a činnosti kontrolních a účetních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a obcí“.  

Síly dumy

Duma a poslanci vykonávají své pravomoci v souladu s požadavky článků 25 a 28 Charty městské části Tolyatti ze dne 30. května 2005 č. 155 [10] a zákona regionu Samara ze dne 10. července 2008 č. 67-GD „O zárukách za výkon působnosti poslance, člena voleného orgánu místní samosprávy , voleného funkcionáře místní samosprávy v regionu Samara“ [11] .

V roce 2018 Duma of Togliatti odmítla vzít v úvahu kolektivní výzvu obyvatel Stavropolského regionu ke změně hranic města Togliatti připojením území Primorsky , Podstyopki , Yagodnoye a Timofeevka nacházející se v blízkosti města. Žadatelé byli odmítnuti bez diskuse nebo pozvání. Nové sedmé svolání také odmítlo vzít v úvahu. [12]

V roce 2019 činil měsíční plat předsedy Dumy v Togliatti v průměru 190,6 tisíc rublů a 2 miliony 288 tisíc rublů ročně. Platby poslancům na trvalém základě Městské dumy jsou 1 milion 506 tisíc rublů. [13]

prosince 2018 Duma v Togliatti v důsledku indexace ztrojnásobila za tři roky plat vedoucího městského obvodu Togliatti , který v roce 2019 činil 348,5 tisíc rublů měsíčně a 4 miliony 183 tisíc rublů ročně. . Indexaci podpořila frakce komunistické strany [14] [15]

V roce 2019 Duma of Togliatti zakoupila 4 nová auta. [16]

Od ledna 2019 jsou všechna jednání specializovaných komisí přenášena online na internetu. Občané Togliatti mohou sledovat, jak zastupitelé pracují, kliknutím na tlačítko „PC jednání online“ na hlavní stránce oficiálního webu Městské dumy. Tolyatti. [17]

Výhradní pravomoc Dumy

  1. jmenování vedoucího městské části Tolyatti (od roku 2017);
  2. přijetí Charty městské části a zavádění změn a doplňků k ní;
  3. schválení rozpočtu městské části a zprávy o jeho plnění;
  4. stanovení, změna a zrušení místních daní a poplatků;
  5. přijímání plánů a programů rozvoje městské části, schvalování zpráv o jejich plnění;
  6. stanovení postupu při hospodaření a nakládání s majetkem ve vlastnictví obcí;
  7. stanovení postupu při rozhodování o vzniku, reorganizaci a likvidaci městských podniků a institucí, jakož i o stanovení sazeb za jejich služby;

Další pravomoci Dumy

  1. stanovení oficiálních symbolů městské části a postup při jejich užívání, zřízení ocenění a titulů městské části;
  2. zahájení místního referenda společně se starostou;
  3. jmenování komunálních voleb;
  4. sestavení volební komise městské části;
  5. schválení územního plánu městské části a schválení pravidel pro využití a rozvoj území ;
  6. iniciace veřejných slyšení, anket;
  7. výklad Charty městské části a normativních právních aktů přijatých radou města;
  8. stanovení příplatků k tarifům pro spotřebitele zboží a služeb organizací komunálního komplexu;
  9. přijetí pravidel upravujících privatizaci obecního majetku v souladu s federálními zákony;
  10. kontrola provádění obecních nákupů pro dodávky zboží;
  11. stanovení postupu při poskytování bytových prostor obecního specializovaného bytového fondu;
  12. kontrola plnění rozpočtu městské části;
  13. stanovení norem pro normativní plochu bytu, náklady na bydlení a komunální služby;
  14. přijetí rozhodnutí o vytvoření meziobecních organizací ve formě společností s ručením omezeným , akciových společností , autonomních neobchodních organizací . [18] [19]

Průvodce

Předsedové městské dumy Togliatti
  • Ostudin Nikolay Ivanovič - od 18. října 2018
  • Mikel Dmitrij Borisovič - od roku 2013 do roku 2018
  • Denisov Alexander Vasilyevich - od roku 2012 do roku 2013
  • Zverev Alexey Ivanovič - od roku 2010 do roku 2012
  • Pakhomenko Alexey Vladimirovich - od roku 2009 do roku 2010
  • Drobotov Alexander Nikolaevich - od roku 1994 do roku 2009
Předsedové městského výkonného výboru Togliatti rady lidových zástupců

Poznámky

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 Historické pozadí zákonodárného sboru v Togliatti . Získáno 25. září 2013. Archivováno z originálu 27. září 2013.
  2. Parlamentní krize v Toljatti: Autorem pozměňovacích návrhů se ukázal být Borislav Grinblat . Získáno 2. října 2018. Archivováno z originálu dne 2. října 2018.
  3. (video) Objevilo se video z útoku na Dumu v Toljatti . Získáno 2. října 2018. Archivováno z originálu dne 2. října 2018.
  4. Poražení Jednotného Ruska konečně mění předpisy Dumy v Togliatti . Získáno 2. října 2018. Archivováno z originálu dne 2. října 2018.
  5. 5 místopředsedů zvolených v Dumě v Togliatti . Staženo 16. ledna 2019. Archivováno z originálu 16. ledna 2019.
  6. Předpis o vytvoření Veřejné komory městské části Tolyatti ze dne 17. února 2016 č. 974 . Získáno 8. března 2020. Archivováno z originálu dne 30. prosince 2019.
  7. Veřejná komora Togliatti odmítla osobně přijímat občany / Vitaly Groysman // OP města Togliatti: dopis. - 2018. - č. 15-21 / 41 (18. června).
  8. Veřejná komora Togliatti 2020 - Novinky z Togliatti . Získáno 31. prosince 2020. Archivováno z originálu dne 3. března 2021.
  9. Předpisy „O kontrolní a účetní komoře hl Togliatti“ ze dne 22. ledna 2014 č. 169 . Staženo 28. listopadu 2018. Archivováno z originálu 12. prosince 2013.
  10. Charta městské části Togliatti, schválená dekretem Dumy z Togliatti ze dne 30. května 2005 č. 155 . Získáno 26. června 2021. Archivováno z originálu dne 26. června 2021.
  11. Zákon regionu Samara ze dne 10. července 2008 č. 67-GD „O zárukách za výkon působnosti poslance, člena voleného orgánu místní samosprávy, voleného úředníka místní samosprávy regionu Samara “ . Získáno 19. června 2021. Archivováno z originálu dne 24. června 2021.
  12. ze dne 16.07.2018 č. R / 15-11 / 25 / 2 and. Místopředseda dumy Togliatti šestého svolání A. V. Denisov
  13. Bylo známo, kolik peněz se v Togliatti vynakládá na činnost hlavy města a předsedy Dumy . Staženo 9. února 2019. Archivováno z originálu 9. února 2019.
  14. Komu se v Togliatti dobře žije: plat hlavy města se za tři roky ztrojnásobil . Staženo 25. prosince 2018. Archivováno z originálu 25. prosince 2018.
  15. Šéf Togliatti, Sergey Antashev, stojí o 1 milion rublů víc než hlava Samary Elena Lapushkina . Staženo 16. ledna 2019. Archivováno z originálu 17. ledna 2019.
  16. Duma of Togliatti je připravena utratit asi 1,3 milionu rublů na nákup dvou vozů . Staženo 9. února 2019. Archivováno z originálu 9. února 2019.
  17. Obyvatelé Togliatti budou moci sledovat jednání komisí městské dumy online . Staženo 17. prosince 2019. Archivováno z originálu 17. prosince 2019.
  18. Článek 68. Meziobecní organizace . Získáno 18. dubna 2019. Archivováno z originálu 14. července 2017.
  19. Článek 69. Neziskové organizace obcí . Získáno 18. dubna 2019. Archivováno z originálu 8. července 2018.

Literatura

Viz také

Odkazy