Volby do Palestinské legislativní rady – parlamentu palestinské samosprávy druhého svolání se konaly 25. ledna 2006 na Západním břehu Jordánu , v pásmu Gazy a ve východním Jeruzalémě (v rámci hranic 4. června 1967 ).
Do PLC bylo zvoleno 132 poslanců: 66 - podle poměrného systému (podle stranických listin) s 2% bariérou, 66 - podle většinového systému v 16 jednomandátových a vícemandátových obvodech (včetně 6 mandátů byly kvóty pro křesťanské kandidáty).
| seznam | počet hlasů | % | místa |
|---|---|---|---|
| "Změna a reforma" (Hamas) | 440 409 | 44,45 | 29 |
| "Hnutí Fatah" | 410 554 | 41,43 | 28 |
| "Mučedník Abu Ali Mustafa" ( PFLP ) | 42 101 | 4.25 | 3 |
| "Alternativa (blok DFOP, PNP, FIDA a nezávislí)" | 28 973 | 2,92 | 2 |
| „Nezávislá Palestina (Mustafa al-Barghouti a nezávislí)“ | 26 909 | 2.72 | 2 |
| "třetí cesta" | 23 862 | 2.41 | 2 |
| "Svoboda a sociální spravedlnost" | 7 127 | 0,72 | |
| "Svoboda a nezávislost" | 4 398 | 0,44 | |
| "Mučedník Abu al-Abbas" | 3011 | 0,30 | |
| „Národní koalice pro spravedlnost a demokracii (VAAD)“ | 1806 | 0,18 | |
| "Palestinská spravedlnost" | 1 723 | 0,17 |
Zdroj: web PA CEC [1]
| "Změna a reforma" ( Hamas ) | 228 míst |
| hnutí Fatah | 45 míst |
| "Mučedník Abu Ali Mustafa" ( PFLP ) | 3 místa |
| "Alternativa (blok DFOP , PNP , FIDA a nezávislí)" | 2 místa |
| „Nezávislá Palestina (Mustafa al-Barghouti a nezávislí)“ ( PNI ) | 2 místa |
| "třetí cesta" | 2 místa |
| Nezávislí kandidáti | 4 místa |
(6 křesel, z toho 2 - křesťanská kvóta, 39 kandidátů)
12. Imil Musa Basil Dzharjui (Fatah - chr.) - 4
552
(4 místa, 32 kandidátů)
(3 místa, 17 kandidátů)
(1. místo, 9 kandidátů)
(6 míst, 30 kandidátů)
(2 místa, 10 kandidátů)
(7 míst, 11 kandidátů)
(5 křesel, z toho 1 – křesťanská kvóta, 34 kandidátů)
8. Muheib Salameh Abdallah Salamey (Mahib Avvad) (Fatah - hr.) - 22 834
Jericho(1. místo, 5 kandidátů)
(4 křesla, z toho 2 - křesťanská kvóta, 32 kandidátů)
6. Fuad Karim Saliba Kukali (Abu Qusay) (Fatah - hr.) - 8 636
7. Fayiz Anton Ilyas al-Saqa (Fatah - hr.) - 8 340
(9 míst, 46 kandidátů)
(5 míst, 27 kandidátů)
(8 křesel, včetně 1 křesťanské kvóty, 49 kandidátů)
(3 místa, 18 kandidátů)
(5 míst, 43 kandidátů)
(3 místa, 12 kandidátů)
Celkem podle okresů:
Ve volbách do Palestinské legislativní rady druhého svolání vystupovali kandidáti radikálního islamistického hnutí Hamás jako seznam „Změna a reforma“ (قائمة التغيير والإصلاح) – protože nemohli pod svým vlastním jménem vést kampaň ve východním Jeruzalémě . Seznam vedl Ismail Abdul Salam Ahmed Haniya , Mohammed Mahmoud Hassan Abu-Tir, Jamila Abdallah Taha al-Shanti. Další vůdce Hamasu, Mahmúd al-Zahar , byl číslo 9 na seznamu [5]
Ráno 26. ledna, aniž by čekala na oficiální výsledky, palestinská vláda zastupující Fatah rezignovala.
Ústřední volební komise Palestinské autonomie oznámila oficiální výsledky voleb. Hnutí Hamás získalo ve 132místném parlamentu 74 křesel, zatímco vládnoucí strana Fatah - pouze 45. Při vícečlenném okresním hlasování, v němž byla zvolena polovina poslanců, získal Hamás tři čtvrtiny hlasů. Při hlasování o celostranických kandidátkách také Hamás mírně překonal vládnoucí stranu.
Extremističtí příznivci Hamásu v Ramalláhu, aniž by čekali na vyhlášení výsledků voleb, vyhnali příznivce Fatahu z budovy parlamentu a vztyčili nad ní zelený islámský prapor.
Pozorovatelé poznamenávají, že Hamás vděčí za své vítězství soudržnosti svých řad a pečlivě promyšlené volební kampani. Za prvé, zástupci Hamasu, kteří už rok působí v místních zastupitelstvech, prokázali svou schopnost řešit sociální problémy. Za druhé, Hamas se zavázal bojovat proti korupci, která je v očích mnoha Palestinců spojována s vládnoucí stranou Fatah. Za třetí, Hamás se pokusil změnit svůj obraz militantního radikalismu a ukázat se jako konstruktivní politická síla, která na jedné straně prosazuje ozbrojený boj proti Izraeli a na druhé straně nevylučuje možnost jednání s ním.
Pokud jde o Fatah, tato strana přistoupila k volbám zmítaným vnitřním konfliktem mezi „starou gardou“ – vůdci, kteří se vrátili do Palestiny v roce 1993 z Tuniska s Jásirem Arafatem , a mladými vůdci, domorodci z Gazy a Západního břehu, vedenými Marwanem Barghoutim . .
Po vítězství bylo hlavním cílem vůdců Hamasu ukázat, že nejsou teroristé, ale legitimní autorita autonomie. Jejich rivalové, strana Fatah, kategoricky odmítají vstoupit do vlády národní jednoty a hodlají se stát konstruktivní opozicí vůči islamistům.
Jedním z hlavních problémů souvisejících s vítězstvím Hamásu byl osud palestinských bezpečnostních sil. Podle stávající legislativy je kontroluje ministr vnitra. Zachování této pozice nevyhovuje ani prezidentovi autonomie Mahmúdu Abbásovi, ani samotným vůdcům a zaměstnancům palestinských tajných služeb, kteří jsou s Hamásem již řadu let v nepřátelství a podporují především Fatah.
28. ledna Mahmúd Abbás na mimořádném setkání vůdců palestinských bezpečnostních sil ve snaze zastavit rostoucí paniku prohlásil, že zůstává vrchním velitelem palestinských bezpečnostních sil.
Bezpečnostní služby kontrolované Fatahem mají více než 50 000 zaměstnanců; bojové křídlo Hamasu, brigády Izz al-Din al-Qassam, je jen několik tisíc. Šéf politbyra Hamásu Khaled Mashaal již navrhl reformu bezpečnostních služeb, během níž budou „brigády Izz al-Din al-Qassam“ zahrnuty do stávajících mocenských struktur.
Hamás 16. února nominoval Ismaila Haniyeha jako premiéra, číslo jedna na volební listině hnutí v parlamentních volbách.
21. února 2006 , PNA prezident Mahmoud Abbas instruoval Haniya sestavit novou vládu.
25. února Ismail Haniyeh v rozhovoru pro Washington Post řekl , že Hamas reviduje své dohody s Izraelem a bude se držet pouze těch dohod, které „jsou v zájmu palestinského lidu“ – těch dohod, které zaručují vytvoření palestinského státu uvnitř 1967 hranice s Jeruzalémem jako jeho hlavním městem , stejně jako dohody o propuštění palestinských vězňů.
Ve věznici Ofer postavené před několika lety pro palestinské extremisty poblíž Jeruzaléma je zadržováno 28 zvolených poslanců a ministrů z hnutí Hamás .
9. února 2006 ruský prezident Vladimir Putin oznámil svůj záměr pozvat vedení skupiny Hamás do Moskvy k jednání. Prohlásil, že Rusko „nikdy neuznalo Hamás jako teroristickou organizaci“ a vyzval k uznání, že „Hamas se dostal k moci v Palestinské samosprávě v důsledku demokratických, legitimních voleb a volba palestinského lidu musí být respektována“. Nabídka vůdcům Hamasu navštívit Moskvu vyvolala ve světě smíšené reakce.
Spojené státy , které jsou spolu s Ruskem , Evropskou unií a OSN členem tzv. blízkovýchodního kvartetu, zaslaly Rusku žádost o objasnění ruských záměrů ohledně těchto jednání, neboť na posledním zasedání kvartetu 30. ledna 2006 ruská strana o svých plánech nic nehlásila. Již 10. února v telefonickém rozhovoru mezi americkou ministryní zahraničí Condoleezzou Riceovou a ruským ministrem zahraničí Sergejem Lavrovem ministr zahraničí naléhal na Sergeje Lavrova, aby dal Hamasu jasně najevo, že musí zastavit teror proti Izraeli.
V Izraeli vyvolala iniciativa Vladimira Putina rozhořčení a stala se hlavním tématem médií. Izraelské ministerstvo zahraničí uvedlo, že Moskva se ve skutečnosti postavila proti postoji Kvartetu, který formuloval předpoklady pro zahájení dialogu s Hamásem: uznání Státu Izrael a všech palestinsko-izraelských dohod a také odmítnutí teroru. Žádná z těchto podmínek dosud nebyla splněna. Izrael dává jasně najevo, že deklarovaný postoj Ruska může vést nikoli k nárůstu, ale k prudkému poklesu jeho zprostředkovatelské role v urovnání na Blízkém východě.
Jeden z vůdců strany Kadima , izraelský ministr dopravy Meir Shitrit , řekl, že „Putin... natahuje ruku ke skupině vrahů... Toto je nůž do zad Izraele“: „Účel pozvání je legalizovat teroristickou skupinu v globálním měřítku."
Negativní postoj k Putinově iniciativě sdílejí téměř všechny židovské strany v Izraeli. Dokonce i vůdce levicové radikální strany Merec-Jahad Yossi Beilin požadoval, aby ministerstvo zahraničí předvolalo ruského velvyslance k objasnění.
13. února izraelská ministryně zahraničí Cipi Livniová v rozhovoru pro izraelský rozhlas řekla: "Postoj Ruska je v současnosti pro mezinárodní společenství nepřijatelný." Nicméně 28. února a. o. Izraelský premiér Ehud Olmert řekl, že zná Vladimira Putina jako „přítele Izraele, který by nejednal proti zájmům židovského státu“.
Francie souhlasila s návrhem VV Putina . 14. února pozvání Hamasu do Moskvy podpořil francouzský premiér Dominique de Villepin : „Mezinárodní společenství by mělo vzít v úvahu demokratickou volbu palestinského lidu a pokusit se vstoupit do logiky mírového dialogu s Hamasem, jakmile možný."
Dne 15. února vyzval ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov své partnery kvartetu pro Blízký východ, aby uznali potřebu zapojit Hamás do politického procesu, ale zdůraznil, že pokud nebude souhlasit s nastoupením kursu k usmíření s Izraelem, skupina nebude schopna počítat s mezinárodním uznáním.
28. února rakouská ministryně zahraničí (tehdejší šéfka EU) Ursula Plassnik řekla: „Upřímně jsme řekli našemu ruskému kolegovi, že pevně setrváváme na pozicích deklarovaných Kvartetem. Kontakty s Hamasem zatím Evropská unie neplánuje. Tyto podmínky musí splnit všichni členové Kvartetu, včetně Ruska.
Dne 3. března náměstek ministra zahraničí USA pro záležitosti Blízkého východu David Welch naléhal, „nebudovat s tímto hnutím žádné kontakty, protože podle našeho názoru je nyní nutné jednat prostřednictvím izolace a tlaku“.
Delegace Hamasu v čele s předsedou politbyra Khaledem Mashaalem dorazila do Moskvy 3. března 2006. Khaled Mashaal již na letišti varoval, že Hamás nesplní hlavní požadavek Ruska a Západu – uznat Izrael.
Pro Hamás byla pouhá návštěva Moskvy a vedení rozhovorů zpočátku mnohem důležitější než dosažení jakéhokoli výsledku. Zdá se, že to pochopila i ruská strana, a tak se nejvyšším ruským představitelem na schůzce stal ministr zahraničí Sergej Lavrov. Vyzval Hamás, aby se reformoval, přešel k politickému boji a zcela opustil použití síly. Khaled Mashal trval na tom, aby delegaci přijal Vladimir Putin, ale Kreml se rozhodl přijmout Hamás pouze v případě, že v jednání dojde k nějakému průlomu.
Ještě před jednáním ruská strana upustila od plánované dodávky vojenských transportních vrtulníků do Palestiny pro nejvyšší palestinské vedení a 50 obrněných transportérů pro palestinské speciální služby s tím, že nejprve je třeba získat souhlas Izraele. Zároveň Rusko poskytne Hamásu finanční pomoc ve výši 10 milionů dolarů.
11. dubna byla PACE předložena zpráva o situaci na Blízkém východě . Francie však odepřela vstupní víza delegaci palestinské PLC, kterou do Štrasburku pozvala Rada Evropy. Návrh rezoluce PACE požadoval, aby Palestinci uznali Stát Izrael a vyjádřili svou podporu mírovému procesu na Blízkém východě podle dohod z Osla a odsoudili teroristické činy. Izrael byl požádán, aby zastavil nepřátelské akce a mimosoudní popravy členů palestinských militantních extremistických organizací, zastavil výstavbu židovských osad na okupovaných palestinských územích a přehodnotil svůj postoj k výstavbě dělící zdi mezi Izraelem a PNA, a to s přihlédnutím k rozhodnutí PNA. Mezinárodní soudní dvůr v této věci.
Začátkem dubna Spojené státy a Evropská unie oznámily ukončení finanční pomoci Palestině (která činila několik miliard dolarů ročně), protože Hamás neopustil teroristické metody boje a neuznal právo Izraele na existenci. Izrael ze své strany zmrazil svůj měsíční převod 50 milionů dolarů do Palestiny a oznámil svůj záměr přerušit kontakt se všemi zahraničními představiteli, kteří mají vztahy s palestinskými představiteli.
Generální tajemník OSN Kofi Annan dal začátkem dubna jasně najevo, že kontakty OSN s PNA budou omezené, dokud se vláda Hamásu nevzdá terorismu a neuzná Izrael.
Ministerstvo financí USA zakázalo americkým společnostem a jednotlivcům provádět jakékoli finanční transakce s Palestinou.
Navzdory tomu Hamás odmítl přijmout iniciativu Arabské ligy, která vyzvala palestinskou vládu, aby uzavřela mír s Izraelem, pokud se vrátí k hranicím z roku 1967. Ministr zahraničí PNA Mahmúd al-Zahar uvedl, že uzavření míru s Izraelem je v rozporu s cíli Hamasu.
Mezitím, při hledání nových zdrojů finanční pomoci, navštívil předseda politbyra Hamasu Khaled Mashaal Írán a Jemen (v Jemenu se setkal se šejkem Abd al-Majidem al-Zindanem, kterého Spojené státy nazývají finančníkem al- Káida).
11. dubna ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov prohlásil, že finanční bojkot PNA byl chybou: „Musíme hledat způsoby, které by umožnily poskytovat Palestincům pomoc transparentním a ověřitelným způsobem za účelem živobytí Palestinců. Palestinská území za účelem udržení infrastruktury v normálním stavu a zabránění humanitární katastrofě."
Dne 4. května ruské ministerstvo zahraničí oznámilo, že vláda se rozhodla poskytnout naléhavou finanční pomoc Palestinské národní správě ve výši 10 milionů dolarů s ohledem na „zhoršující se sociálně-ekonomickou a humanitární situaci na palestinských územích“. Ministerstvo zahraničí v prohlášení uvedlo, že finanční pomoc byla poskytnuta „s přihlédnutím k přístupům dohodnutým v blízkovýchodním kvartetu“. Prostředky by měly být vynaloženy výhradně na uspokojování sociálních a humanitárních potřeb palestinského obyvatelstva.
Dne 19. dubna jordánské úřady oznámily zrušení návštěvy palestinského ministra zahraničí Mahmúda Zahara v Ammánu v souvislosti s objevením velkého skladu zbraní hnutí Hamas v Jordánsku (malé automatické zbraně a střelivo pro ně a také jako výbušniny a raketomety). Jordánsko obvinilo palestinskou vládu z přípravy islamistického převratu v Jordánsku. Bylo zde zatčeno několik aktivistů hnutí Hamás, z jejichž svědectví vyplývá, že ozbrojenci plánovali sérii teroristických útoků v jordánské metropoli. Hamas tato obvinění popřel a označil je za provokativní.
21. dubna francouzské úřady odmítly udělit vstupní vízum palestinskému ministru plánování Samir Abu Eisheh, který chtěl navštívit Paříž a zúčastnit se mezinárodního fóra o evropsko-arabském dialogu. Oficiální zástupce francouzského ministerstva zahraničí uvedl, že odmítnutí je založeno na rozhodnutí Evropské unie přerušit politické kontakty s palestinskou vládou, dokud nesplní mezinárodní požadavky, zejména dokud se nevzdá násilí a neuzná izraelský stát. Zároveň Francie, která odmítá kontaktovat palestinskou vládu, považuje za možné pokračovat v kontaktech s prezidentem PNA Mahmúdem Abbásem, který není spojen s Hamasem.