Státní orgány Litevského velkovévodství
Litevské velkovévodství si ve své státní struktuře zachovalo především rysy společensko-politického systému, který existoval v knížectvích starověkého Ruska - Polotsk , Minsk , Turov a další.
Veškerá moc a státní správa v knížectví patřila litevskému velkovévodovi ( Gospodarovi ), někdy i bývalému polskému králi . Podřízena mu byla knížata a velcí feudálové, pánové, kteří vládli jednotlivým knížectvím a zemím. Velkovévoda měl široké pravomoci: právo řídit mezinárodní záležitosti, uzavírat spojenectví, vyhlašovat válku a mír a vést vojenské síly. Měl právo zákonodárné iniciativy a pod jeho podpisem byly vydávány všechny důležité legislativní akty.
Významnou roli ve veřejné správě v 15. až 1. polovině 16. století sehrála Rada , do které patřili nejbohatší pánové, kteří zastávali nejvyšší státní správní funkce ( maršálové , kancléři , hejtmani , podsacharové , hejtmani , hejtmani , starší , kasteláni ) a katoličtí biskupové . Rada, vytvořená jako poradní orgán za velkovévody, od konce 15. století začala omezovat moc velkovévody.
Rada vykonávala výkonné a kontrolní funkce buď v plném rozsahu, naslouchala hlášením jednotlivých funkcionářů nebo ukládala členům Rady (panam rad) provádění některých akcí, kontrol a auditů. Hlavní současnou práci na řízení státních záležitostí jménem Rady vykonávali „nejstarší pánové Rady“, k nimž patřili: biskup, guvernér a kastelán Vilny, guvernér a kastelán Troku, hlava města Samogit a někteří úředníci nejvyšší správy. Například při vydání potvrzujícího dopisu obyvatelům města Berestye pro magdeburské právo v roce 1511 vilenský biskup kníže Vojtěch Radziwill , guvernér Vilny a kancléř Nikolaj Radziwill , guvernér Troku a dvorní maršál Grigorij Ostikovič , kastelán Troku a starší Samogit Stanislav Kezgaylo , guvernér Polotska Stanislav Glebovič, ředitel Gorodenského Stanislav Petrovič, guvernér Vitebsku, maršál a tajemník Ivan Sapega , maršál a ředitel Beresteisky a Lida Jurij Maršál hejtman Mlýna pan Ivan Grimalich a další osoby.
V souvislosti se sílícím vlivem šlechty v 15. století vznikl všeobecný (univerzální) jídelníček , který v 16. století nabyl významu nejvyššího zákonodárného a dozorčího orgánu. Na její schůze byli pozváni všichni pánové, kteří jsou členy Rady, úředníci ústřední a částečně místní vlády, představitelé katolického a pravoslavného kléru a také dva zástupci šlechty z každého kraje .
Na Seimsu se projednávaly celostátní otázky: legislativa, volba velkovévody, výsady šlechty, státní daně, vztahy s ostatními státy. Veškerá práce Sejmu byla předem naplánována panami-rada. Zástupci povet podali žádosti a stížnosti, na které odpověděl velkovévoda, po konzultaci s panami-rada. Na Sejmu se nutně projednávala volba velkovévody, vyhlášení války, stanovení daní za vedení války. Na Seimasu byly rovněž přijaty legislativní akty. V XV - první polovině XVI. století se Seim setkali ve Vilně , Berestye, Novogrodce , Gorodnyi a Minsku .
Samostatné funkce ústřední správy vykonávaly maršál zemstvo, zemstvo podskarby, kancléř, velký hejtman a další úředníci. Zemský maršál předsedal schůzím Sejmu a Rady, oznamoval rozhodnutí velkovévody, dohlížel na pořádek u dvora, dohlížel na přijímání velvyslanců a přijímal prosebníky ke knížeti. Hejtman velel ozbrojeným silám státu, během nepřátelství měl nejširší pravomoci. Kancléř dohlížel na práci velkovévodské kanceláře , pod jeho dohledem probíhala příprava účtů, privilegií , listin a dalších dokumentů. Byl kurátorem státního archivu - litevské metriky . Kancléř si ponechal velkou státní pečeť, bez níž nemohl vstoupit v platnost žádný zákon. Podskarbiy zemsky byl hlídačem státní pokladny a vedoucím finančních a ekonomických činností ve státě, dohlížel na všechny státní příjmy a výdaje.
V roce 1413 byla střední část Litevského velkovévodství rozdělena na dvě vojvodství - Vilna a Trok . Státní právní status zemí v rámci Litevského velkovévodství nebyl stejný. Ponemanye, Beresteiskaya a Minsk země, Polissya , část běloruského regionu Dněpr ve vojensko-politických a justičně-administrativních vztazích, byly podřízeny knížatům Trok a Vilna, od roku 1413 - guvernérům. Země Polotsk a Vitebsk a samostatná knížectví - Kobrin , Kletsk, Slutsk a další si zachovaly svou autonomii, ale jejich politická role ve státě byla nevýznamná. Velkoknížata zaručila nedělitelnost a autonomii vitebské a polotské země, nedotknutelnost majetku a práv místních pánů a šosáků těchto zemí (vitebská privilegia, polotská privilegia).
V letech 1564-1566 bylo zavedeno nové administrativně-teritoriální členění, celé území bylo rozděleno na vojvodství : Beresteiskoe , Bratslavskoe , Vilenskoe , Vitebsk , Volynskoe , Kievskoe , Minskskoe , Mstislavskoe , Novogrudskoe , Status Trok to a Podlyashskoe to vojvodství mělo Samogitskoe staršovstvo .
Zvláštní správa byla ve městech, která obdržela magdeburské právo. Místní guvernéři, guvernéři, starší, kteří měli široká práva a pravomoci, vládli lokálně. Nejnižším článkem ve vládním systému jsou derzhavtsy , volost starší a volení rolníci podřízení pánům - sots a desetiny.
Hlavním úředníkem v systému místních úřadů bylo vojvodství, které stálo v čele správních, hospodářských, vojenských a soudních orgánů na území vojvodství. Vojvoda byl jmenován velkovévodou a radou na doživotí. Když byl jmenován, velkovévoda a rada potřebovali získat podporu místní šlechty, aby mohli přijmout kandidáta na guvernéra. I po jmenování však mohla vrchnost požadovat jeho odstranění. Funkce vojvodství spojovala jak funkce vedoucího místního orgánu závislého na ústřední vládě, tak samostatného šéfa místní samosprávy. Hlavními povinnostmi guvernéra bylo udržovat pořádek, vykonávat všeobecnou správu získávání státních a velkovévodských příjmů, organizovat obranu a vykonávat spravedlnost.
Nejbližšími pomocníky vojvodu byli: kaštel - velel vojenským silám hlavního hradu vojvodství a vojenské domobraně byl stejně jako vojvoda členem rady a účastnil se diet; subvoevoda - guvernér vojvodství pro správní a soudní záležitosti, dohlížel na práci vojvodského úřadu, v nepřítomnosti vojvodství předsedal hradnímu (městskému) soudu, ověřoval různé druhy listin; klíčník - dohlížel na výběr daní a chinsha; starosta - velitel hradu se staral o opravu a posílení hradu a v nepřítomnosti hejtmana a kastelána stál v čele hradní posádky; lesník a myslivec - dohlížel na lesní pozemky a myslivost; staid - měl na starosti stát ubytovaný ve vojvodství.
Hlavou powiatu byl náčelník . Byl jmenován velkovévodou a radou. Právní postavení hejtmana záviselo na okrese, v jehož čele stál, a na tom, kdo tuto funkci zastával, na jeho rodinných vazbách a původu. Přednosta, stejně jako hejtman, byl povinen udržovat pořádek, dohlížet na hospodaření státních statků a příjem příjmů, starat se o bojovou připravenost hradů, shromažďovat domobranu v případě nebezpečí, posuzovat kriminální případy a dohlížet na nápravu. soudního řízení.
Kraj měl také funkce klíčníka, hlídače, starosty, lesníka, tiuna , korneta (krajského vlajkonoše, který shromažďoval všechny osoby odpovědné za vojenskou službu v kraji v případě vojenská hrozba). Asistentem náčelníka pro vojenské záležitosti byl okresní maršál, který velel okresní domobraně šlechty. Správní a soudní funkce v povet mohl vykonávat asistent hejtmana - substarosta .
Stavovskými zastupitelskými orgány v povet byli sejmikové , legislativně zavedeni statutem z roku 1566 . Pokud by si to přáli, mohli se zúčastnit všichni šlechtici z kraje. Diskutovalo se zde o místních i celostátních záležitostech. Okresní sejmikové se scházeli každoročně a dokonce několikrát do roka. Předsedající nebo nejvyšší pan nebo okresní maršál. Na sejmicích se volili zástupci generální stravy, vypracovávaly se pro ně instrukce a žádosti úřadům, vybírali se kandidáti zemských a podkomorských soudů, uváděly se výše daní pro potřeby okresu a informace o bylo slyšet diety. Sejm společný několika vojvodstvím se nazýval obecný sejm .
Nižším článkem v systému místní správy byly hlavy států a velkoknížecí statky, soudy a hrady - deržavcy (dříve nazývané tiuni). V 16. století byly státní majetky poměrně často pronajímány (držba) velkým feudálům, kteří dosazovali své hejtmany. Vládci jako guvernéři a stařešinové byli za své činy odpovědní přímo úřadům. Starší a deržavci jmenovali soky, venkovské voity , soročníky, desátky, kteří udržovali pořádek ve vesnicích a městech . V místech, kde žili státní sedláci a nebyly tam žádné hrady ani státní statky, se konala selská shromáždění a jimi vybraní stařešinové. Na srazech se řešily místní problémy, určovala se výše cel. Stařešinové sledovali provádění veřejných prací, vybírali a odváželi daně, organizovali obranu před útoky lupičů.
Právní postavení městských vlád bylo určeno výsadami udělenými Brestu v roce 1390 a 1511, Gorodnyi v roce 1391, Polotsku v roce 1498, Minsku v roce 1499, Novogrodoku v roce 1511, Slonim v roce 1531, Mogilevu v roce 1577, Pinsku v roce 1581. Podobné certifikáty měla i další města. V souladu s těmito listinami byla městská vláda vedena voitem , burmistrem a městskou radou (radou). Voight byl doživotně jmenován velkovévodou. Postup při jmenování burmistrů a členů městské rady (6-20 osob) byl určen dopisy. Například podle Polotské listiny z roku 1498 voit jmenoval 20 radcevů z polotských šosáků, kteří pak spolu s voitem zvolili na každý rok 2 správce. V radě byli nejbohatší obchodníci, vedoucí řemeslných dílen.
Městský voit se zabýval obecnými záležitostmi, udržoval pořádek ve městě, vybíral daně a vykonával spravedlnost za nejtěžší zločiny.
Burmisters řešil aktuální záležitosti, otázky obchodu, urbanizace atd.
Výběr daní, kontrola nad obchodníky a řemeslníky spočívala na sots, desátých a "služebnících místních", kteří byli podřízeni voit a burmisters.
Při řešení celoměstských problémů měla určitý význam shromáždění měšťanů - diety, vechy a pandury . Na shromážděních se poslouchalo hlášení burmistrů o výdajích městské pokladny, připravovaly se stížnosti a petice, rozhodovalo se o získávání prostředků pro potřeby města atd. Důlní shromáždění měšťanů se zabývala vyšetřováním a rozbory trestních případů. S růstem měst a rozvojem třídní diferenciace ztrácela obecná shromáždění pelištáků postupně na významu.