Státní celní výbor Běloruské republiky

Státní celní výbor Běloruské republiky  ( Belor. Dzyarzhauny Mytny Kamіtet Respubliki Belarus ) je donucovací orgán Běloruské republiky odpovědný za provádění celní politiky a ochranu celní hranice .

Historie

20. září 1991  - transformace vedení Státního celního výboru SSSR na Státní celní výbor Běloruské republiky s podřízením celních orgánů SSSR , které existovaly na území republiky, jemu ( Vyhláška Nejvyšší rady Běloruské republiky č. 1101-ХІІ „O Celní službě Běloruské republiky“ (běloruština) [1 ] .

V důsledku toho byl vytvořen jednotný celní systém, který zahrnoval Státní celní výbor a celnici. V květnu 1993 existovalo 20 celnic podřízených Státnímu celnímu výboru. Jednalo se o největší počet cel za celé novověké období dějin Běloruska [1] .

Státnímu celnímu výboru jsou dále podřízeny Státní vzdělávací zařízení pro další vzdělávání a rekvalifikaci personálu celních orgánů Běloruské republiky a RUE Beltamozhservice [2] .

Struktura

Struktura Státního celního výboru Běloruské republiky zahrnuje 11 oddělení, 1 samostatné oddělení a 1 skupinu:

• Odbor organizace celní kontroly
• Odbor pro organizaci potírání pašování a správních celních deliktů
• Oddělení rozvoje celní infrastruktury
• Ústav informačních technologií, celní statistiky a analýzy
• Oddělení organizační, personální a ideové práce
• Finanční a ekonomický management
• Odbor celní regulace a celních plateb
• Právní management
• Úřad domácí bezpečnosti
• Oddělení organizace post-celní kontroly
• Oddělení auditu
• Organizační a analytické řízení
• Skupina pro ochranu státního tajemství

Funkce a úkoly

Dekret prezidenta Běloruské republiky ze dne 21. dubna 2008 č. 228 „O některých otázkách celních orgánů“ vymezuje úkoly a funkce Státního celního výboru. [3]

Úkoly

• provádění celní politiky státu, přímé řízení celního obchodu a koordinace v této oblasti činností jiných státních orgánů a jiných organizací;
• zajištění v rámci své působnosti ekonomické zabezpečení Běloruské republiky, ochrana jejích ekonomických zájmů;
• zajištění jednotného uplatňování celních předpisů Celní unie a právních předpisů Běloruské republiky o celní regulaci celními orgány na území Běloruské republiky;
• vývoj a aplikace metod a prostředků k zajištění souladu s celní legislativou Celní unie a legislativou Běloruské republiky o celní regulaci;
• vytvoření podmínek napomáhajících urychlení obchodu při dovozu zboží do Běloruské republiky a vývozu zboží z Běloruské republiky přes celní hranici Celní unie v Běloruské republice;
• organizování boje proti pašeráctví a jiné trestné činnosti, jejíž vyšetřování je v působnosti celních orgánů, správní delikty, jejichž vedení správního řízení je v působnosti celních orgánů;
• zajištění plnění mezinárodních závazků Běloruské republiky v části související s celním obchodem.

Funkce

• vypracovává a v souladu se stanoveným postupem předkládá prezidentovi Běloruské republiky návrhy na zlepšení státní celní politiky;
• informuje prezidenta Běloruské republiky, Radu ministrů Běloruské republiky a Státní sekretariát Rady bezpečnosti Běloruské republiky o hrozbách pro hospodářskou bezpečnost Běloruské republiky;
• organizuje interakci a koordinuje činnost státních orgánů a dalších organizací v oblasti realizace státní celní politiky;
• vypracovává a realizuje státní programy v oblasti celnictví, podílí se na tvorbě a realizaci dalších státních programů ve své působnosti;
• provádí v rámci své působnosti součinnost s celními a jinými příslušnými orgány cizích států, mezinárodními organizacemi zabývajícími se celními záležitostmi, uzavírá mezinárodní smlouvy meziresortního charakteru s příslušnými státními orgány cizích států a (nebo) mezinárodními organizacemi, podílí se na uzavírání smluv o celních záležitostech. jiných mezinárodních dohod;
• podílí se na přípravě návrhů regulačních právních aktů, které určují právní, ekonomické a organizační mechanismy provádění celní politiky státu;
• přijímá v rámci své působnosti normativní právní akty v otázkách celní regulace a dalších otázek v působnosti celních orgánů;
• informuje prostřednictvím oficiálních stránek Státního celního výboru v celosvětové počítačové síti Internet a (nebo) sdělovací prostředky způsobem stanoveným zákonem o návrzích zákonů Běloruské republiky, aktech prezidenta Běloruské republiky a usneseních vlády Běloruské republiky o celní regulaci v Běloruské republice;
• zvažuje ve veřejné poradní (odborné) radě při Státním celním výboru návrhy legislativních a jiných regulačních právních aktů, které mohou mít významný dopad na podmínky podnikání;
• provádí generální řízení cel a organizací podřízených Státnímu celnímu výboru, kontroluje a koordinuje jejich činnost;
• po dohodě s prezidentem Běloruské republiky vytváří, reorganizuje a likviduje celnice a dále podává návrhy prezidentovi Běloruské republiky na vytvoření, reorganizaci a likvidaci státních institucí zařazených do soustavy celních orgánů;
• organizuje, provádí a zlepšuje provádění celní kontroly v souladu s celními předpisy Celní unie a právními předpisy Běloruské republiky;
• organizuje provádění daňových, valutových, vývozních, radiačních, automobilových, sanitárně-karanténních, veterinárních, rostlinolékařských a jiných druhů kontrol, jejichž právo vykonávat nebo se podílet na provádění přiznává celním orgánům v souladu se zákonem ;
• určuje v rámci své působnosti v souladu s právními předpisy formy dokladů požadovaných pro celní účely, požadavky na jejich vyhotovení, jakož i postup při jejich předkládání;
• organizuje činnost celníků pro vybírání cla a jiných plateb, jejichž vybíráním jsou pověřeny celní orgány, kontrolu správnosti jejich výpočtu, včasnosti a úplnosti platby, přijímání opatření k vymáhání jejich výběru;
• organizuje systém kontroly správnosti stanovení celní hodnoty a země původu zboží;
• předkládá stanoveným postupem návrhy na zlepšení opatření tarifní a netarifní regulace zahraniční ekonomické činnosti;
• zajišťuje spolu se zainteresovanými státními orgány přípravu návrhů na vývoj, změny a doplnění jednotné komoditní nomenklatury pro zahraniční ekonomickou činnost celní unie;
• určuje celní úřady k předběžnému rozhodování o zařazení zboží podle jednotné komoditní nomenklatury pro zahraniční hospodářskou činnost celní unie, rozhoduje a podává vysvětlení o zařazení některých druhů zboží;

10.20. provádí v souladu se stanoveným postupem následné ověřování (ověření) osvědčení o původu zboží vydaných Běloruskou obchodní a průmyslovou komorou a prohlášení o původu zboží;

• provádí zařazení právnických osob do evidence celních zástupců, celních dopravců, vlastníků přechodných skladů, vlastníků celních skladů, vlastníků svobodných skladů, vlastníků bezcelních prodejen a vyloučení osob vykonávajících činnost v oblasti celních z těchto rejstříků, pozastavuje činnost v oblasti cel určuje postup při vytváření a vedení rejstříků celních zástupců, celních dopravců, vlastníků dočasných skladů, vlastníků celních skladů, vlastníků svobodných skladů, vlastníků bezcelních obchody, vede takové registry;
• určuje postup vedení celní evidence předmětů duševního vlastnictví a vede ji;
• vede registry bank a nebankovních úvěrových a finančních organizací uznaných celními orgány za ručitele platby cla;
• uděluje nebo obnovuje status oprávněného hospodářského subjektu, vydává nebo odmítne vydat osvědčení o zápisu do rejstříku oprávněných hospodářských subjektů, provádí změny a (nebo) doplňky vydaného osvědčení, ruší jej, určuje postup při vzniku a vedení registru oprávněných hospodářských subjektů;
• určuje postup při vyplňování a používání karnetu TIR, jakož i provádění dalších ustanovení Celní úmluvy Organizace spojených národů o mezinárodní přepravě zboží za použití karnetu TIR (Úmluva TIR, 1975) ze dne 14. listopadu 1975;
• zajišťuje dodržování postupu pro pohyb zboží, včetně vozidel, přes celní hranici celní unie v Běloruské republice;
• zřizuje a ruší resortní místa celního odbavení a zřizuje některá resortní místa celního odbavení pro provádění celních operací a provádění celní kontroly ve vztahu k některým druhům zboží;
• určuje pracovní dobu celních orgánů na místech celního odbavení;
• stanoví postup kontroly systému účtování zboží a vykazování osobami vykonávajícími činnost v oblasti cel s využitím zvláštních zjednodušení, jakož i používáním a (nebo) vlastnictvím zahraničního zboží, formy a postup pro vykazování těmito osobami;
• určuje formu a postup účtování zboží pod celním dohledem, jakož i formu a postup hlášení tohoto zboží;
• stanoví postup pro součinnost mezi celními orgány a organizacemi, které provádějí celní doprovod vozidel přepravujících zboží po silnici v souladu s celním postupem celního tranzitu, o organizaci celního doprovodu vozidel přepravujících zboží v souladu s celním postupem celního tranzitu , pokud prezident Běloruské republiky nestanoví jinak ;
• stanoví postup a podmínky předkládání celního orgánu oznámení o umístění zboží do celního kontrolního pásma, jeho formu, jakož i strukturu, formát, formu vnějšího podání oznámení o umístění zboží do celního kontrolního pásma , postup při vyplňování, evidenci oznámení o umístění zboží do celního kontrolního pásma a postup při změně takového registrovaného oznámení;
• určuje specifika celních operací s ohledem na určité kategorie zboží v rozsahu působnosti stanovené celními předpisy celní unie a (nebo) právními předpisy Běloruské republiky, a to i při přepravě tohoto zboží přes určitá kontrolní stanoviště;
• stanoví postup při žádosti a požadavky na zhotovení prostředků identifikace zboží pod celním dohledem a dokladů k nim, vozidel, prostor, kontejnerů a dalších míst, kde se zboží podléhající celní kontrole nachází nebo může nacházet, jakož i postup podle § 3 odst. 1 písm. za jejich bezplatné předání oprávněným hospodářským subjektům celním závěrům a jiným technickým prostředkům používaným k identifikaci zboží pod celním dohledem a dokladů k nim, vozidel, prostor a jiných míst, kde se zboží podléhající celní kontrole nachází nebo může nacházet, a jejich použití;
• stanoví postup pro vyhotovení celního prohlášení ve formě elektronického dokumentu, znaky jeho podání, použití a uchování pro celní účely, pokud celní předpisy celní unie nestanoví jinak;
• určuje specifika evidence odvolání podaného celního prohlášení, jakož i postup při provádění změn a (nebo) doplnění celního prohlášení;
• stanoví postup pro předložení zboží, na které bylo podáno prohlášení o zboží před jeho dovozem na celní území Celní unie v Běloruské republice, celnímu orgánu;
• stanoví posloupnost provádění celních operací celními orgány pro registraci propuštění zboží a odmítnutí jeho propuštění;
• stanoví vlastnosti celního tranzitu zahraničního zboží přes území Běloruské republiky, a to i ve vztahu k mezinárodním poštovním zásilkám a zboží přepravovanému po železnici, vnitrozemskou vodní dopravou a letadly;
• organizuje kontrolu dodržování zákazů a omezení stanovených v souladu s mezinárodními smlouvami států - členů Celní unie a legislativou Běloruské republiky, ve vztahu ke zboží dováženému do Běloruské republiky a vyváženému z Běloruské republiky;
• stanoví formy rozhodnutí o jmenování celní prohlídky, závěr celního znalce (znalce) při provádění celní prohlídky, stanoví postup při rozhodování o přibrání znalce jiné organizace k provedení celní prohlídky;
• rozhoduje stanoveným postupem o přijetí opatření k ochraně práv k předmětu duševního vlastnictví nebo o odmítnutí přijmout taková opatření;
• určuje postup pro shromažďování a zpracování informací, provádění analýzy a hodnocení rizik, vypracovávání a zavádění opatření k řízení rizik, jakož i technické podmínky pro přenos informací obsažených ve stanovených rizikových profilech;
• organizuje v rámci své působnosti provádění celních kontrol celními orgány, schvaluje metodiku provádění celních kontrol a formu zákona o celní kontrole, stanoví způsoby a způsoby provádění celních kontrol na místě, určuje postup při organizování a provádění kamerových celních kontrol, formy dokumentů souvisejících s těmito kontrolami a požadavky na jejich vyhotovení, pokud celní legislativa Celní unie a legislativa Běloruské republiky o kontrolní (dozorové) činnosti nestanoví jinak;
• určuje jednotnou technickou politiku v celních orgánech v oblasti informačních technologií a informační bezpečnosti;
• určuje technickou politiku týkající se vývoje, vybavení a implementace technických prostředků celní kontroly, zařízení pro sledování radiace, počítačového vybavení, telekomunikací a spojů v celních orgánech;
• vykonává pravomoci vlastníka informačních zdrojů celních orgánů, stanoví postup při vytváření a využívání těchto zdrojů, jakož i požadavky na dokládání informací a informací, včetně těch, které jsou poskytovány elektronicky;
• stanoví požadavky na formáty a struktury elektronických kopií dokumentů, elektronických dokumentů a informací v elektronické podobě předkládaných celním orgánům a používaných pro celní účely, pokud tyto požadavky nestanoví celní předpisy celní unie;
• organizuje činnost celních orgánů pro technickou a (nebo) kryptografickou ochranu informací, včetně certifikace formy vnější reprezentace elektronického dokumentu na papíře, předloženého celnímu orgánu nebo celním orgánem, a distribuci veřejných klíčů pro ověření elektronického digitálního podpisu;
• organizuje shromažďování a zpracování informací o pohybu zboží a vozidel přes celní hranici celní unie v Běloruské republice, jejich celní prohlášení a propuštění, jakož i další informace o zahraničním obchodu se zbožím podávané celním orgánům v v souladu s právními předpisy Běloruské republiky organizuje vedení celní statistiky zahraničního obchodu Běloruské republiky a statistiky vzájemného obchodu Běloruské republiky s členskými státy Celní unie v souladu s právními předpisy Celní unie a právní předpisy Běloruské republiky;
• přijímá opatření k zajištění ochrany údajů celní statistiky zahraničního obchodu Běloruské republiky a statistiky vzájemného obchodu Běloruské republiky s členskými státy celní unie, obsahující informace, jejichž šíření a (nebo) poskytování je omezená;
• stanoví po dohodě s Národním statistickým výborem, Národní bankou, Ministerstvem hospodářství, Ministerstvem zahraničních věcí postup při generování údajů celní statistiky zahraničního obchodu a statistiky vzájemného obchodu Běloruské republiky s členskými státy celní unie;
• stanoví postup pro vedení zvláštní celní statistiky;
• uzavírá s jinými státními orgány dohody o organizaci součinnosti v oblasti potírání kriminality, v rámci své působnosti spolupracuje v těchto otázkách s jinými státními orgány a jinými organizacemi;
• poskytuje pomoc příslušným orgánům Běloruské republiky v boji proti mezinárodnímu terorismu, organizovanému zločinu, korupci, potlačování protiprávního zasahování na letištích Běloruské republiky do činnosti mezinárodního civilního letectví a také provádí potírání extremismu v rámci své působnosti;
• provádí v mezích své působnosti operativně pátrací činnost, šetření, vede správní řízení ve věcech správních deliktů a předepsaným způsobem vyzývá osoby k odpovědnosti za spáchání správních deliktů;
• organizuje práce v oblasti prevence kriminality;
• organizuje práce při předcházení, odhalování a potlačování přestupků páchaných úředníky a jinými zaměstnanci celních orgánů, zajišťuje řešení těchto úkolů ve spolupráci s dalšími státními orgány a jinými organizacemi;
• provádí metodické vedení účetnictví a výkaznictví v celních orgánech;
• organizuje a zajišťuje financování celních orgánů v rámci přidělených rozpočtových přídělů a dalších zdrojů, které zákon nezakazuje;
• vykonává resortní kontrolu činnosti celních orgánů a organizací podřízených Státnímu celnímu výboru, přijímá opatření k zajištění účelného využívání a bezpečnosti majetku jim přiděleného;
• organizuje v rámci své působnosti práci s majetkem zabaveným, zatčeným, zadrženým nebo převedeným na státní příjem;
• vypracovává normy a postupy pro materiální a technické zabezpečení celních orgánů, zajišťuje zákonem stanoveným postupem účetnictví, skladování a výdej věcných a finančních prostředků;
• spravuje stanoveným postupem majetek přidělený celním orgánům a organizacím podřízeným Státnímu celnímu výboru;
• provádí v rámci své působnosti formování, optimalizaci a rozvoj celní infrastruktury, organizuje její provoz;
• určuje postup organizace provozu vozidel (osobní automobily, autobusy, nákladní automobily a vozidla zvláštního určení, letadla a plavidla), která jsou v operativním řízení celních orgánů;
• plní funkce objednatele při zadávání veřejných zakázek na zboží (práce, služby), dále vystupuje jako objednatel ve stavební činnosti;
• realizuje státní personální politiku, dále organizuje ideovou a osvětovou činnost v celních orgánech a organizacích podřízených Státnímu celnímu výboru;
• poskytuje právní a sociální ochranu zaměstnancům celních orgánů, jakož i jejich rodinným příslušníkům;
• určuje státní vzdělávací instituci, která poskytuje pokročilé školení v oblasti celní deklarace specialistů na celní deklaraci a jednotlivců, kteří vyjádřili touhu stát se specialisty na celní deklaraci;
• stanovuje postup pro složení kvalifikační zkoušky pro osoby žádající o osvědčení o kvalifikaci odborníka na celní deklaraci, otázky k této zkoušce a celní orgány pro její přijetí;
• stanoví formu osvědčení o kvalifikaci specialisty celní deklarace, stanoví postup při jeho zrušení a dále eviduje vydané a (nebo) zrušené osvědčení o kvalifikaci specialisty celní deklarace;
• realizuje státní politiku v oblasti ochrany práce na sektorové úrovni, vykonává státní správu v oblasti ochrany práce ve své působnosti;
• organizuje konzultace a informování zájemců o otázkách celní regulace a dalších otázkách v působnosti celních orgánů;
• v rámci své působnosti posuzuje výzvy občanů včetně fyzických osob podnikatelů a právnických osob a organizuje také osobní přijetí občanů včetně fyzických osob podnikatelů a zástupců právnických osob;
• zakládá periodický tisk stanoveným postupem;
• organizuje a provádí v rámci své působnosti pořizování, účtování, uchovávání a využívání archiválií;
• zavádí jednotný postup pro tvorbu a předkládání formulářů resortního hlášení v oblasti cel;
• provádí organizační a metodické řízení odborů ochrany státního tajemství v celních orgánech, stanoveným postupem, poskytuje služby ochrany státního tajemství;
• stanoví kategorie úředníků celních orgánů oprávněných k použití fyzické síly a zvláštních prostředků, použití služebních psů, jakož i postup při používání služebních psů, jejich výcvik a údržbu;
• organizuje mobilizační školení u celních orgánů, vedení vojenských záznamů a evidenci osob odpovědných za vojenskou službu pracujících v celních orgánech a organizacích podřízených Státnímu celnímu výboru;
• organizuje civilní obranu a ochranu úředníků, dalších zaměstnanců celních orgánů a organizací podřízených Státnímu celnímu výboru, jakož i zařízení celní infrastruktury před přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi;
• pořizuje a používá v souladu se zákonem zbraně, střelivo do nich a speciální prostředky, vykonává kontrolu jejich obratu u celních orgánů.

Průvodce

Předsedové Státního celního výboru Běloruské republiky [4]

• Krechko, Petr Vasilievich (úřadující předseda 11. listopadu 1991 - 16. ledna 1992; předseda 29. srpna 1994 - 30. července 1997)
• Shkurd, Gennadij Michajlovič (16. ledna 1992 – 30. ledna 1994)
• Makarevich, Vikenty Vikentievich (úřadující předseda 30. července 1997 - 13. března 1998; předseda 13. března 1998 - 1. listopadu 2001)
• Shpilevsky, Alexander Frantsevich (od 24. září 2001)
• Senko, Jurij Alekseevič (6. listopadu 2014 – 21. prosince 2020)
• Orlovský, Vladimir Nikolajevič (od 21. prosince 2020)

První místopředsedové Státního celního výboru Běloruské republiky

• Krechko, Petr Vasiljevič (27. února 1992 - 12. května 1994)
• Makarevich, Vikenty Vikentievich (9. března 1995 – 13. března 1998)
• Derevjaško, Alexander Nikolajevič (13. března 1998 – 24. října 2000)
• Avin, Ivan Ivanovič (15. června 2001 – 27. prosince 2005)
• Goshin, Vladimir Anatolyevich (26. února 2008 - 30. června 2011)
• Rednenko, Sergey Valentinovich (od 26. srpna 2011)
• Orlovský, Vladimir Nikolajevič (červen 2016 – 21. prosince 2020)
• Valijev, Alexander Anatoljevič (od 11. března 2021) [5]

Místopředsedové Státního celního výboru Běloruské republiky

• Vavokhin, Nikolaj Nikolajevič (27. února 1992 – 16. července 1993)
• Derevjaško, Alexander Nikolajevič (27. února 1992 – 13. března 1998)
• Razgulov, Viktor Vasiljevič (7. prosince 1992 - 7. července 2000)
• Makarevich, Vikenty Vikentievich (16. července 1993 - 9. března 1995)
• Avin, Ivan Ivanovič (18. srpna 1995 – 15. června 2001)
• Goshin, Vladimir Anatoljevič (13. března 1998 – 26. února 2008)
• Pyzhik, Alexander Vladimirovich (21. prosince 2000 – 15. února 2002)
• Grinev, Nikolaj Tarasovič (15. června 2001 - 16. listopadu 2006)
• Dubik, Ivan Ivanovič (26. února 2002 – 18. dubna 2008)
• Dosov, Leonid Sergejevič (16. listopadu 2006 – 15. dubna 2011)
• Borisyuk, Sergey Valerievich (od 26. února 2008)
• Dementey, Vasilij Ivanovič (18. dubna 2008 – 15. dubna 2011)
• Brytkov, Jurij Alexandrovič (od 15. dubna 2011)
• Poledne, Sergej Anatoljevič (od 15. dubna 2011)
• Orlovský, Vladimir Nikolajevič (březen 2015 - červen 2016)
• Svirid, Nikolay Anatolyevich (od 25. října 2016) [6]
• Bogdevich, Alexander Viktorovich (od března 2016 do března 2021) [5]
• Danilovič, Eduard Grigorievich (od 11. března 2021) [5]
• Bolshakov, Andrey Viktorovich (od 11. března 2021) [5]

Viz také

• Státní regulace zahraniční ekonomické aktivity v Běloruské republice
• Výbor státních hranic Běloruské republiky
• Státní výbor pro majetek Běloruské republiky
• Rada ministrů Běloruské republiky

Odkazy

• Státní celní výbor Běloruské republiky

Poznámky

1. ↑ 1 2 Z historie celní služby Běloruska
2. ↑ Struktura Státního celního výboru Běloruské republiky (nedostupný odkaz) . Staženo 18. 5. 2017. Archivováno z originálu 19. 5. 2017. (neurčitý) 
3. ↑ Dekret prezidenta Běloruské republiky ze dne 21. dubna 2008 č. 228 „O některých otázkách celních orgánů“ (21. dubna 2008). Staženo 18. 5. 2017. Archivováno z originálu 12. 5. 2017. (neurčitý)
4. ↑ VEDENÍ STÁTNÍHO CELNÍHO VÝBORU BĚLORUSKÉ REPUBLIKY (nedostupný odkaz) . Získáno 27. června 2011. Archivováno z originálu dne 30. listopadu 2011. (neurčitý) 
5. ↑ 1 2 3 4 Lukašenka aktualizoval vedení Státního celního výboru . www.belta.by (11. března 2021). Získáno 12. března 2021. Archivováno z originálu dne 13. června 2021. (Ruština)
6. ↑ Oficiální publikace . Staženo 18. 5. 2017. Archivováno z originálu 19. 8. 2019. (neurčitý)

4. http://5min.by/2016/06/10/lukashenko-naznachil-orlovskogo-pervym-zampredom-gtk-22059#.V13JfRxkiM8 Archivováno 27. září 2016 na Wayback Machine