Volební systém

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 24. srpna 2015; kontroly vyžadují 49 úprav .

Volební systém ( volební systém, volební systém) - soubor pravidel, metod , procesů a výpočtů, jakož i právních norem v oblasti voleb , zajišťující a upravující legitimní volbu občanů do jakékoli veřejné funkce, utváření orgánů veřejné moci jejich zvolením při hlasování voličů , voličů [1] .

Volební systém jako pojem je široký pojem a vysvětluje všechny aspekty volebního procesu: načasování voleb, určování počtu voličů a kandidátů, systém vydávání a počítání hlasovacích lístků , náklady na kampaň a další faktory související s procesem. volby veřejných orgánů, občanů do vedoucích funkcí. Politické volební systémy jsou definovány ústavami a volebními zákony, jsou obecně řízeny volebními komisemi a mohou využívat různé typy voleb pro různé úřady.

Volební systémy pro volby do orgánů veřejné moci, občanů do vedoucích funkcí jsou stanoveny volební legislativou státu, v některých zemích existují Ústřední volební komise, do jejichž působnosti patří kontrola dodržování volebních práv občanů dané země, zajištění přípravy a konání voleb a jiných hlasování, organizování jejich financování a další.

Na legislativní úrovni, zejména v SSSR , byl pojem „volební systém“ poprvé zakotven v Ústavě SSSR z roku 1936 , kdy se v ní objevila kapitola s podobným názvem, jejíž pravidla se týkala úpravy volební práva občanů dané země, postup při organizaci a konání voleb atd. 2] .

Podle proměnných ukazatelů (obsah hlasování, velikost volebního okrsku, pravidlo pro přepočet obdržených hlasů na mandáty, hlasování pro konkrétního kandidáta nebo pro stranickou kandidátní listinu) je odborníci klasifikují [3] .

Typy volebních systémů

Většinový volební systém

Systém formování volených orgánů prostřednictvím osobního (individuálního) zastoupení se nazývá většinový ( francouzsky  majorité  - většina). Za zvoleného se považuje kandidát, který získá většinu hlasů. Existují tři typy většinového systému: absolutní, relativní a kvalifikovaná většina:

Proporcionální volební systém

Systém utváření volených orgánů moci prostřednictvím stranického zastoupení se nazývá poměrný. Křesla (mandáty) se rozdělují plně v souladu s počtem hlasů, které strany obdržely.

Obvykle se určuje tak, že se celkový počet platných hlasů vydělí počtem mandátů v daném volebním obvodu. Příklad: při 60 milionech hlasů a 100 mandátech: strana musí získat minimálně 600 000 hlasů, aby získala jeden mandát. Jedním z hlavních problémů poměrného systému je výpočet zbývajících hlasů, v každé zemi se rozděluje jinak.

V Rusku takový systém ve své plné podobě fungoval při formování Státní dumy v letech 2007 až 2011 (nyní existuje smíšený). Existuje v krajských volbách.

Kromě toho ve volbách do Státní dumy v roce 2007 byla volební bariéra pro strany zvýšena z 5 % na 7 %; byla odstraněna spodní hranice volební účasti a možnost volit „proti všem“; strany se nesměly sdružovat do stranických bloků.

Ve volbách na různých úrovních v Rusku tento systém funguje takto: součet odevzdaných hlasů pro všechny strany, které se dostaly do parlamentu (překonaly hranici 5 %), se vydělí 450 (počet křesel ve federálním volebním obvodu). Získaný výsledek je prvním selektivním kvocientem. Poté se hlasy odevzdané pro každou listinu předanou do parlamentu vydělí prvním volebním kvocientem. Celočíselná část přijatého čísla určuje počet poslaneckých mandátů pro každou stranu.

Zbývající mandáty – jeden po druhém – převádí CEC na strany, které mají největší zlomkovou část počtu získaného v důsledku rozdělení. To znamená, že nejprve dostane dodatečný mandát strana s největším zůstatkem, poté ta, která po něm následuje atd., dokud nebudou rozdělena všechna zbývající místa. Pokud jsou zlomkové části několika stran stejné, získá výhodu ta s největším počtem hlasů.

Poté jsou mandáty rozděleny v rámci federálního seznamu stran. Především je dostávají kandidáti z její obecné federální části. Zbývající místa v Dumě jsou předána regionálním skupinám. K tomu se součet hlasů obdržených stranou v krajích vydělí počtem neobsazených mandátů na seznamu mandátů a získá se druhý volební kvocient. Hlasy odevzdané pro každou z regionálních skupin se pak dělí tímto podílem. Celočíselná část výsledného čísla odpovídá počtu mandátů pro krajskou skupinu. Zbývající volná místa dále rozděluje CEC v souladu s hodnotami dílčích částí.

Pokud všechny strany, které překonaly hranici 5 %, nezískají více než 50 %, pak ty, které získaly méně než 5 % (v sestupném pořadí hlasů), vstoupí do Dumy, dokud celkový počet hlasů voličů nepřekročí 50 %. Pokud pouze jedna strana získá více než 50 % a zbytek méně než pět, pak se mandáty rozdělí mezi vedoucí stranu a stranu následující podle počtu obdržených hlasů.

Hareova metoda tvořila základ distribučního systému pro mandáty poslanců Státní dumy ve volbách v letech 2007 a 2011 .

Smíšený volební systém

Celé území je rozděleno na volební obvody, ve kterých jsou oba kandidáti navrhováni většinovým systémem, a kandidátní listiny nominované stranami podle poměrného systému.

Smíšený volební systém je v podstatě kombinací dvou systémů: poměrného a většinového. Část mandátů se přitom rozděluje podle poměrného systému (podle stranických listin) a druhá část podle většinového systému (hlasování pro kandidáta).

V Rusku (ve volbách do Dumy v letech 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 a 2021) to funguje takto:

Poznámky

  1. ↑ Baglai M.V. Kapitola 21. Volební systém a referendum Ruské federace // Ústavní právo Ruské federace: učebnice pro univerzity. - 5. vydání, rev. a doplňkové - M .: Norma, 2006. - S. 390. - 784 s. - 6000 výtisků.  — ISBN 5-89123-938-8 .
  2. ↑ Skosorenko E.E. Volební systém Ruska: mýty a politická realita  - M.: "Formule of Law", 2007. - 206 s. ISBN 978-5-8467-0045-1
  3. ↑ Lyubarev A.E. Volební systémy a ruská volební legislativa  // POLIS  : journal. - M . : Neziskové partnerství Redakce časopisu Polis (Political Studies), 2003. - č. 4 . - S. 120-129 . — ISSN 1026-9487 .

Literatura