Gerrymandering ( angl. Gerrymandering ; též volební geometrie , volební geografie ) je svévolné vymezování volebních obvodů s cílem uměle měnit poměr politických sil v nich a v důsledku i obecně na území voleb. Gerrymandering porušuje rovnost hlasovacích práv občanů (princip rovného zastoupení: stejný počet poslanců ze stejného počtu voličů) [1] [2] . Méně často se gerrymandering používá k vyrovnávání nerovností v administrativním členění země.
Gerrymandering je široce používán v zemích s většinovými parlamentními volbami a silným stranickým systémem (zejména ve Spojených státech amerických ). Aby se do parlamentu dostalo maximum „svých“ poslanců, soustředí se voliči opoziční strany do několika obvodů a ve zbytku tvoří malou, ale sebevědomou většinu své strany. K tomu vznikají volební obvody s nestejným počtem voličů a také obvody s prapodivnou územní formou [3] .
Ve Spojených státech byla technologie manipulace s hranicemi hrabství použita částečně ke snížení role černých voličů. Okresy byly vyříznuty tak, že oblasti s bílým obyvatelstvem byly přidány k oblastem s převahou černého obyvatelstva. V důsledku toho byli černí voliči neutralizováni a jejich kandidáti se nemohli dostat do volených orgánů [4] . Nastaly samozřejmě i opačné případy (zejména na Floridě), kdy byly hranice okresů vytyčeny tak, aby se do volených orgánů dostal maximální možný počet zástupců Afroameričanů (toto krájení bylo legálně provedeno v rámci tzv. „ afirmativní diskriminace “).
Výsledkem bylo, že některé volební obvody na Floridě a Louisianě získaly otevřeně groteskní konfiguraci (například v podobě svíjejícího se zlomeného hada dlouhého několik desítek kilometrů a široké jedné ulice). Nicméně to pomohlo dostat do vlády více zástupců národnostních menšin, kteří jsou oficiálně považováni za utlačované a „nedostatečně zastoupené“ („nedostatečně zastoupené“) ve vládě.
Vpravo je čtvercový „stát“, ze kterého jsou do parlamentu voleni čtyři většinoví poslanci. Obyvatelé centra volí „fialovou“ a obyvatelé okrajových částí – pro „zelenou“, zatímco zelení vyhrávají těsným rozdílem. „Spravedlivé“ rozdělení na okresy s přihlédnutím k heterogenitě obyvatelstva vede buď k vítězství Zelených 3:1 (obr. 1), nebo k remíze 2:2 (obr. 2). Pokud si zelení rozdělí stát tak, že každý obvod má jak část centra, tak část periferie, fialoví se do parlamentu vůbec nedostanou (obr. 3). Je-li však centrum rozděleno do tří obvodů a periferie je částečně soustředěna do čtvrtého, částečně „přemazána“ přes první tři, jako na obr. 4, vyhrají fialoví.
Termín „gerrymandering“ pochází z angličtiny, kde je gerundem peněženkového slova „ gerrymander“. Slovo „gerrymander“ zase vzniklo v roce 1812 , kdy karikaturista zobrazil jeden z volebních obvodů Massachusetts v podobě mloka a vydavatel novin nazval tuto kresbu „Gerrymander“ podle jména guvernéra státu E. Gerry , [3] vynálezce tohoto systému, první, který jej úspěšně použil. [5] Guvernér Gerry manipulací s okresními čarami zajistil, že v senátních volbách získala jeho Demokraticko-republikánská strana 29 křesel ze 40, zatímco Federalistická strana pouze 11 křesel ze 40. Tohoto výsledku bylo dosaženo i přesto, že oponenti Guvernéři – federalisté – obdrželi většinu hlasů. Výraz „gerrymander“ tedy doslova znamená „Gerryho mlok“ a postupem času došlo ke zkomolení výslovnosti výrazu: hláska „g“ na začátku slova se kvůli fonetické nejednoznačnosti písmene změnila na „j“. "G" v angličtině.
Slovníky a encyklopedie |
---|