Infitach

Infitah ( arabsky انفتاح ) (dosl. „odhalení“) byla ekonomická politika, kterou v Egyptě prováděl prezident Anwar Sadat od roku 1972 až do smrti politika po pokusu o atentát v roce 1981.

Pozadí

Za vlády prezidenta Gamala Abdel Násira (1954-1970) v Egyptě byl realizován rovnostářský ekonomický program. Od 60. let 20. století egyptské úřady deklarovaly výstavbu socialismu , ale bez přímého vypůjčení sovětského ekonomického modelu a bez snahy o „ diktaturu proletariátu “ [1] . Rozhodující role v transformacích byla zároveň přidělena rolníkům a dělníkům a v ekonomice začal dominovat veřejný sektor [2] .

Po Násirově smrti a nástupu prezidenta Sadata začala být ideologie Násirismu postupně vylučována ze současné státní politiky [3] . Od roku 1972 začal Anwar Sadat zavádět novou hospodářskou politiku [4] .

Cíle a transformace

V roce 1972 přijal Egypt zákon povolující zahraniční investice do určitých oblastí ekonomiky, což dává národním a zahraničním investorům určité výhody a právní záruky, že jejich společnosti nebudou znárodněny . Zejména investoři pobírali daňové výhody po dobu pěti let s možností jejich prodloužení o další tři roky [4] .

Politiku odhalení (infitah) oficiálně vyhlásil Sadat v říjnu 1973 a v dubnu následujícího roku prezident formuloval hlavní ustanovení nové politiky. Egypt měl být otevřen soukromým investicím domácích a zahraničních podnikatelů a některé společnosti znárodněné za Násira měly být privatizovány [5] . Odchod od socialismu byl podle některých badatelů způsoben tlakem Spojených států a arabských zemí, které Egyptu poskytovaly velké půjčky a očekávaly od Sadata změny v hospodářské politice [6] ; podle jiných bylo Sadatovou hlavní touhou distancovat se od Násirismu v každém jeho aspektu a prosazovat vlastní, zcela odlišnou politickou strategii [7] . Prezident předpokládal, že liberalizovaná hospodářská politika zlepší životní úroveň Egypťanů a posílí tak jeho podporu ve společnosti a Spojené státy s takovou politikou podpoří Egypt. Sadat také tvrdil, že Infitah postupně změní Egypt na kapitalistickou a demokratickou zemi podobnou Západu [8] . Nová politika zrušila omezení dovozu , vývozu a dalších oblastí ekonomické aktivity, do té doby kontrolované vládou, jakož i vládní cenové kontroly [9] .

V praxi však politika „odhalování“ nevedla k demokratizaci země. Nová elita, která vznikla díky příjmům ze soukromého sektoru, se nakonec spojila se Sadatovou autoritářskou vládou a neusilovala o demokratizaci státu. Státní byrokracie měla významný vliv na rozdělování koncesí a zakázek mezi soukromé investory, přičemž ty nejlepší z nich dávala těm, kteří byli loajálnější k vládě. V sektoru cestovního ruchu, který po roce 1974 na Sinajském poloostrově obzvláště rychle rostl , byla většina společností v rukou bývalé armády a podniků, jejichž majitelé a akcionáři byli nějakým způsobem spojeni s úřady [8] . Obdobná situace byla i ve stavebnictví [8] .

V první polovině 70. let začala egyptská ekonomika růst rychleji než za Násira, ale růst byl především v sektoru služeb, nikoli v průmyslu. Problémem byl i nárůst inflace , která podle různých zdrojů dosahovala 24 % [10] nebo 14 % [11] ročně. V roce 1974 se Egypt vymanil z ekonomické stagnace, která byla charakterizována zpomalením v předchozím desetiletí. Od roku 1975 do roku 1981 rostl HDP země o 8 % ročně, což bylo i důsledkem příznivé mezinárodní situace [12] .

Na rozdíl od prezidentových předpokladů vedla realizace tržní ekonomiky k rozvoji a prohlubování sociálních nerovností včetně vzniku nové bohaté elity [6] , jakož i ke zbídačení značné části populace. Klíčovou roli v elitě sehráli armádní důstojníci a také potomci šlechtických rodů, kterým se po revoluci 1952 podařilo udržet část majetku v zahraničí a po Násirově smrti se vrátit do Egypta [13] . V zemi prudce vzrostl počet stávek [5] .

V roce 1976 egyptská vláda oznámila konec státních dotací na základní komodity (rýže, cukr, plyn), jako součást politiky „otevření“ Egypta světové ekonomice. V lednu následujícího roku proběhly v mnoha městech po celé zemi násilné protesty proti vyšším cenám, což vedlo ke zvýšení politického napětí. Pod jejich vlivem Sadat upustil od plánované reformy, aniž by však opustil obecný kurz infitah, ale pouze s ohledem na potenciálně vážné sociální důsledky během dalších transformací [6] . Dalším výsledkem infitahu byl úpadek vzdělané střední třídy, který začal za vlády Násira, kterou tvořili pracovníci ve veřejném sektoru. Svůj význam ztratila kvůli rychlému růstu soukromého sektoru, v jehož podnicích byla úroveň mezd mnohem vyšší [14] . Ve společnosti se začal šířit názor, že Sadat nesplnil svůj slib zajistit všeobecné blaho; nová politika navíc vedla k pádu nejdůležitějších výdobytků nasirismu (hesla rovnosti a sociální spravedlnosti zůstala extrémně populární). Autorita prezidenta, vytvořená po Yom Kippur válce , začala klesat [9] . V důsledku toho Sadat koncem dekády opustil okázalá hesla liberalizace ve prospěch částečného návratu k hospodářské politice 60. let [9] .

Sadatovi kritici tvrdí, že hesla demokratizace a liberalizace pro něj byla jen propagandistickými triky a skutečným cílem od samého počátku bylo vytvořit agresivní kapitalistický systém příznivý pro novou elitu. Zastánci Sadata naopak zastávají názor, že prezidentovy záměry byly upřímné, ale jejich realizaci v zemi bránila rozsáhlá korupce a neefektivní byrokratický systém [9] . Za hlavní důvod neúspěchu infitahu je považováno prosazování příliš ambiciózních plánů, které nezohledňovaly složitost egyptské společnosti (včetně role byrokratického a armádního aparátu), a nepřipravenost úřadů na nové problémy a společenské změny. Nová politika se fakticky nedotkla zemědělství (ustanovení Násirovy pozemkové reformy zůstala zachována, i když měla odstranit státní vlastnictví zemědělské půdy) a veřejný sektor pod ní zůstal největším celostátním zaměstnavatelem [9] . Z dlouhodobého hlediska by politika „odhalování“ podle jednoho z výzkumníků mohla zemi přinést značné výhody, ale její krátkodobé důsledky pro společnost byly zklamáním [9] .

Po zavraždění Anwara Sadata 6. října 1981 zahájil jeho nástupce ve funkci prezidenta Husní Mubarak nové ekonomické reformy, částečně v souladu s myšlenkami infitahu (například privatizační program), ale s přeorientováním investic do průmyslového komplexu ze sektoru služeb a také obnovení některých prvků plánovaného hospodářství. Zároveň byla odmítnuta politická složka infitah (především vyhlášení postupné demokratizace státu) [15] .

Poznámky

1. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 133 a 139. - ISBN 9788389899583 .
2. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 130. - ISBN 9788389899583 .
3. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 176. - ISBN 9788389899583 .
4. ↑ 1 2 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 179. - ISBN 9788389899583 .
5. ↑ 1 2 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 184. - ISBN 9788389899583 .
6. ↑ 1 2 3 Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 188-189. — ISBN 9788389899583 .
7. ↑ Osman T. Egypt na pokraji : od Násira k Mubarakovi  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 117. - ISBN 9788389899583 .
8. ↑ 1 2 3 Osman T. Egypt na pokraji : od Násira po Mubaraka  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 118-120. — ISBN 9788389899583 .
9. ↑ 1 2 3 4 5 6 Osman T. Egypt na pokraji : od Násira po Mubaraka  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 124-127. — ISBN 9788389899583 .
10. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 183-184. — ISBN 9788389899583 .
11. ↑ Osman T. Egypt na pokraji : od Násira k Mubarakovi  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 122. - ISBN 9788389899583 .
12. ↑ Stępniewska-Holzer B., Holzer J. Egypt. Stulecie przemian  (neopr.) . - Warszawa: Wydawnictwo Akademickie DIALOG, 2006. - S. 187-188. — ISBN 9788389899583 .
13. ↑ Osman T. Egypt na pokraji : od Násira k Mubarakovi  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 122-123. — ISBN 9788389899583 .
14. ↑ Osman T. Egypt na pokraji : od Násira k Mubarakovi  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 121. - ISBN 9788389899583 .
15. ↑ Osman T. Egypt na pokraji : od Násira k Mubarakovi  . - New Haven & London: Yale University Press , 2010. - S. 128-129. — ISBN 9788389899583 .

Odkazy

• Infitah  // Velká ruská encyklopedie  : [ve 35 svazcích]  / kap. vyd. Yu. S. Osipov . - M  .: Velká ruská encyklopedie, 2004-2017.

Slovníky a encyklopedie	Britannica (online)