| Komise OSN pro válečné zločiny | |
|---|---|
| obecná informace | |
| datum vytvoření | 20. října 1943 |
| Datum zrušení | 1948 |
| přístroj | |
| Hlavní sídlo | |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Komise OSN pro válečné zločiny ( anglicky United Nations War Crimes Commission, UNWCC ) je komise OSN založená během druhé světové války v říjnu 1943 a původně nazvaná „Komise OSN pro válečné zločiny“. Umístěný v Londýně a zapojený do vyšetřování údajných válečných zločinů spáchaných v nacistickém Německu a dalších mocnostech Osy . Existovala až do roku 1948.
První návrh mezinárodního orgánu zaměřeného na skutečné vyšetřování válečných zločinů představil americký ministr zahraničí Harry Hopkins v červnu 1942. 20. října 1943 byla v Londýně ze zástupců 17 států vytvořena „Komise OSN pro válečné zločiny“ (UNWCC), která začala shromažďovat a porovnávat informace o samotných válečných zločinech a jejich účastnících: vytvoření komise trvalo rok a půl, protože britské ministerstvo zahraničí se obávalo, že vyhlídka na poválečné stíhání zločinců zesílí represe britských válečných zajatců [k 1] . Původní plán předpokládal, že kromě centra v Londýně bude mít komise pobočky v Chongqingu , Washingtonu a Moskvě [2] [3] [4] .
SSSR se však k UNWCC nepřipojil, protože sovětská strana požadovala, aby sedm sovětských republik, včetně Lotyšské , Estonské a Litevské SSR , získalo samostatné zastoupení - tímto způsobem sovětská vláda doufala, že zvýší mezinárodní uznání své kontroly nad Baltským mořem . státy . Sovětské úřady v souvislosti s jejich členstvím v UNWCC dokonce jednaly o možnosti udělit republikám SSSR právo vstupovat do mezinárodních vztahů - analogicky s britským panstvím . O místo v komisi se pokusili i zástupci Světového židovského kongresu (WJC), ale jejich žádost byla zamítnuta [2] [3] [4] .
UNWCC, jejíž sekretariát tvořilo pouhých 5 osob, vytvořila tři výbory odpovědné za shromažďování důkazů, za metody vyšetřování a za právní otázky odpovědnosti válečných zločinců. Ohrožení bezpečnosti členů komise omezilo možnost UNWCC kontaktovat široké publikum a tisk: zejména byl zaveden zákaz fotografování zástupců komise. Zástupci různých zemí zaujali k otázce způsobů stíhání zločinců různá stanoviska: země nejvíce postižené činností nacionálně socialistických (okupačních) orgánů byly připraveny „natáhnout“ zákon za účelem potrestání zločinců – zatímco představitelé jiných států považoval tento přístup za nepřijatelný. UNWCC vstoupila do neveřejného konfliktu s ministerstvem zahraničí USA a britským ministerstvem zahraničí, které se obávaly nezávislosti v práci komise – kterou úředníci vnímali jako technický, nikoli politický orgán. Pokus o přímý kontakt mezi zástupci UNWCC a vrchním velitelstvím spojeneckých sil (SHAEF) v květnu 1944 tak způsobil nedorozumění u britského tajemníka Olivera Harveyho [5] [6] .
Kritiku vyvolala i činnost komise. V létě 1944 se v tisku objevily články, které údajně inicioval československý představitel Bohuslav Echer , který považoval stávající mezinárodní právní úpravu za překonanou. Články hovořily o pomalosti a neefektivnosti činnosti komise. Právníci sovětského ministerstva zahraničí se shodli a uvedli, že komise se zabývala výhradně otázkami „ teorie práva “. Britský soudce Cecil Hirst , který byl předsedou komise pro překonání odporu ministerstva zahraničí, svolal na 30. srpna tiskovou konferenci , jejímž cílem bylo vyvrátit fámy a úniky informací. Hearstovo tajné memorandum z března 1944 však uvádělo, že komise nebyla schopna provést zadanou práci. UNWCC se mohla spoléhat pouze na pomoc vlád spojeneckých zemí, ale taková pomoc jí nebyla poskytnuta: Hurst oznámil, že za 4 měsíce práce komise obdržela pouze 70 případů, z nichž polovina byla tak neúplná, že byly legálně zbytečné a většina zbývajících - byla triviální [2] [7] [8] [9] .
Hearst viděl „lenost nebo neschopnost “ v práci exilových vlád, které „učinily hlasitá prohlášení“, ale neuvedly fakta. Odříznutí od míst činu a nedostatečný přístup k listinným důkazům se pozdějším historikům jevil jako realističtější problém. Skutečnost, že UNWCC „byla omezena na svůj současný mandát“ – obvyklé válečné zločiny jednotlivých aktérů – byla pro exilové vlády frustrující. Hirst sám věřil, že "zločiny proti lidskosti" měly být hlavní prioritou vyšetřování - spolu s akcemi proti Židům . Za zahrnutí zločinů proti říšským občanům do působnosti komise se snažil lobbovat i americký člen komise Herbert Pell : tváří v tvář odporu amerických a britských diplomatů využil zástupců Refugee Council vyvíjet tlak na úředníky – kteří se domnívali, že tato otázka vůbec nebyla zahrnuta do působnosti mezinárodního práva [10] [2] . Kromě toho se Pell obával, že země východní Evropy – po rozčarování z nečinnosti UNWCC – by raději vstoupily do alternativní sovětské komise [11] .
Hirst také učinil radikální návrh: v reakci na veřejné šetření, často spojující gestapo s nejznámějšími činy Třetí říše, navrhl, aby „všichni členové orgánu, jako je gestapo, byli zodpovědní za činy všech jednotlivců. členové." Neslučitelnost takového přístupu s klíčovým principem liberálního západního práva – převzetím individuální odpovědnosti člověka pouze za jeho činy – byla zřejmá jak řadě současníků, tak mnoha pozdějším badatelům (viz kolektivní odpovědnost ) [2] [12]. .
V červenci 1944 vydal v SSSR profesor Aron Trainin knihu „Trestní odpovědnost hitlerovců“, jejímž editorem a autorem úvodu byl Vyšinskij. Trainin v této práci navázal na téma kolektivní odpovědnosti spolupachatelů, které započal v letech Velkého teroru a Moskevského procesu , a doplnil jej o otázku aplikovatelnosti tohoto konceptu na mezinárodní právo. Traininovy myšlenky, přeložené do angličtiny a francouzštiny v roce 1945, se rozšířily: nejprve v levicových publikacích v anglickém jazyce a poté v diskusích mezi členy UNWCC [13] [14] .
Navzdory kritice britská vláda nepodnikla významné kroky ke změně úkolů UNWCC: v britském kabinetu vedle sebe existoval nezájem o práci komise a jasná nedůvěra k samotným zprávám o zvěrstvech, k nimž došlo ve Třetí říši. Do konce roku Hearst napsal lordu kancléři Johnu Simonovi o svých „pochybnostech“ o upřímnosti závazku vlády Jeho Veličenstva k jejich veřejným ujištěním – a zdůraznil, že britské ministerstvo zahraničí nejednalo podle doporučení komise. Ministr Anthony Eden v reakci na to napsal obsáhlý dopis samotnému Hearstovi, ve kterém kategoricky popřel jakákoli obvinění z toho, že ministerstvo zanedbává aktivity UNWCC: ministr nabídl další zaměstnance a navýšil finance. Navzdory Edenovu dopisu Hirst odstoupil z funkce předsedy 3. ledna 1945 - formálně uvedl zdravotní důvody, ale v osobní korespondenci naznačující, že ztratil naději na pokrok v práci komise. O několik dní později norská vláda stáhla svého zástupce z UNWCC - velvyslance Erika Kolbana - což způsobilo zmatek v Londýně [2] [15] [16] .
UNWCC pokračovalo ve shromažďování důkazů a jmen podezřelých pod vedením nového šéfa, soudce Roberta Wrighta : za 4,5 roku své existence komise zpracovala 8178 případů, včetně jmen 36 529 podezřelých, z nichž 34 270 bylo Němců občané [17] [18] .