Ústavní krize v Rusku (1992-1993)

Politická krize v Ruské federaci v letech 1992-1993  je konfrontací dvou politických sil: na jedné straně prezidenta Ruské federace B. N. Jelcina , vlády v čele s předsedou V. S. Černomyrdinem , moskevského starosty Yu. M. Lužkova a počet krajských vůdců, část lidových poslanců - příznivců Jelcina; na druhé straně vedení Nejvyšší rady a většina lidových poslanců v čele s R. I. Khasbulatovem a také viceprezident Ruska A. V. Rutskoya někteří další zákonodárci. Vyvrcholením ústavní krize byl ozbrojený krvavý střet ve dnech 3. až 4. října 1993 v centru Moskvy a poblíž televizního centra Ostankino a následný útok jednotek věrných Jelcinovi na Dům sovětů Ruska , který v souhrnu , vedlo k mnoha obětem, včetně civilního obyvatelstva.

Pozadí konfrontace

Konfrontace vznikla v důsledku rozdílů v představách stran konfliktu o reformě ústavního uspořádání a způsobech socioekonomického rozvoje Ruska . Prezident se zasadil o brzké přijetí nové ústavy, posílení prezidentské moci a liberální ekonomické reformy, Nejvyšší radu a Kongres - pro zachování plné moci v Kongresu lidových zástupců (před přijetím Ústavy) [comm - 1] a proti nadměrnému spěchu, bezmyšlenkovitosti a zneužívání („ šoková terapie “) při zavádění radikálních ekonomických reforem. Zastánci Nejvyšší rady se podle čl. 104 z toho byl Sjezd lidových poslanců nejvyšším orgánem státní moci. Skutečnost, že prezident přísahal, že bude dodržovat ústavu, ale zároveň byla ústavou omezena jeho práva, byla podle prezidenta Jelcina „nejednoznačností“ ústavy:

Jaká síla nás vtáhla do tohoto černého pruhu?
Především ústavní nejednoznačnost. Přísaha na ústavu, ústavní povinnost prezidenta. A zároveň jeho úplné omezení práv.— Boris Jelcin [1]

Názory na příčiny ústavní krize

Sama Nejvyšší rada učinila tolik protiústavních kroků, že konfrontace s prezidentem dosáhla svého vrcholu. Konflikt se vlekl, nebylo z něj jiné východisko. Život občanů se nezlepšil a zákonodárná moc dělala jen to, co bylo v rozporu s výkonnou mocí. Ústava je navíc zjevně zastaralá a neodpovídala změněným poměrům ve společnosti [3]

Lidoví poslanci RSFSR Jurij Voronin (v té době první místopředseda Nejvyšší rady) a Nikolaj Pavlov považují za jeden z důvodů konfliktu opakované odmítnutí Sjezdu lidových poslanců ratifikovat Belovežskou dohodu o ukončení o existenci SSSR a vyloučit zmínku o Ústavě z textu Ústavy Ruské federace - Ruska (RSFSR) a zákonů SSSR [4] . Skupina lidových poslanců Ruska v čele se Sergejem Baburinem se dokonce obrátila na Ústavní soud s nárokem na uznání nezákonné ratifikace Belovežské dohody Nejvyšším sovětem v prosinci 1991 [5] [6] [7] [8] . Toto odvolání však nebylo nikdy zvažováno [9] [10] .

Časová osa politické krize

Za počátek politické krize lze považovat prosinec 1992 , kdy na VII. sjezdu lidových poslanců přešel latentní konflikt složek moci do otevřené fáze, a konec - prosinec 1993 , kdy byla přijata nová Ústava Ruské federace . přijata a vstoupila v platnost .

Rezignace Gajdarovy vlády, Jelcinův projev a jmenování Černomyrdina premiérem

Pokus o odvolání prezidenta z funkce, dubnové referendum a ústavní schůze

  1. Věříte prezidentovi Ruské federace Borisi N. Jelcinovi? ( 58,7 % pro )
  2. Souhlasíte se sociálně-ekonomickou politikou prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace od roku 1992? ( 53,0 % pro )
  3. Považujete za nutné uspořádat v Ruské federaci předčasné prezidentské volby? ( 49,5 % pro )
  4. Považujete za nutné uspořádat předčasné volby lidových poslanců Ruské federace? ( 67,2 % pro )
    Referenda se zúčastnilo 64,05 % voličů [16] [17] [18] [19] .

Události září-října 1993 v Moskvě

Postupná ústavní reforma

Oficiální návrhy Ústavy Ruské federace

Výsledky

Ústavní krize vedla k výraznému posílení pozice B. N. Jelcina a k výraznému oslabení jeho odpůrců. Největší odborové sdružení v Rusku - FNPR - se pod hrozbou likvidace na mimořádném sjezdu rozhodlo změnit své vedení a ukončit konfrontaci s vládou.

V březnu 1994 vedoucí pracovní skupiny pro studium voleb a referend, analytik administrativy prezidenta Ruska A. A. Sobyanin, který byl během lidového hlasování a voleb pozorovatelem v Ústřední volební komisi z „ Choice Ruska "blok, navrhl v médiích, že výsledky hlasování byly zfalšovány 12. prosince 1993 vložením milionů hlasovacích lístků "proti" ústavě a "pro" Liberálně demokratickou stranu a Komunistickou stranu Ruské federace [56] [57 ] .

Později expertní skupina A. A. Sobyanina pod prezidentskou administrativou vydala řadu publikací o rozsáhlých falšováních v lidovém hlasování a volbách, kde se dospělo k závěru, že hlasování se nezúčastnilo více než 46 % voličů [ 58] [59] [60] [61] [62] . Se začátkem vydávání těchto publikací ukončila prezidentská administrativa spolupráci se skupinou A. A. Sobyanina [63] .

V červnu 1994 publikovali Ju. A. Vedenejev a V. I. Lysenko vyvrácení závěrů skupiny A. A. Sobyanina [64] .

Otázku falšování výsledků voleb nastolil i redaktor časopisu Novoje Vremja K. A. Ljubarskij [ 65] , který prostřednictvím médií a přímo od vedoucích představitelů Ústřední volební komise N. T. Rjabova a A. V. Ivančenka požadoval zveřejnění plného znění. výsledky lidového hlasování a voleb a zaslal odpovídající výzvu poslancům Státní dumy. Podle jeho názoru „pokud jde o falzifikáty při hlasování o návrhu ústavy, všude k nim docházelo pouze proti přijetí ústavy“ [66] .

Bývalá zástupkyně Nejvyšší rady Iona Andronovová prohlásila: „Pochopte, někde na konci září 1993 Nejvyšší rada obecně ztratila moc nad událostmi. Moc přešla na Rutskoje, na generály, které násilně vnutil Nejvyššímu sovětu... Dokonce Chasbulatova odsunuli stranou... A nakonec poslední tři nebo čtyři dny byl Nejvyšší sovět už politickou fikcí. Začala občanská válka." [67]

Viz také

Komentáře

  1. Předpokládalo se, že po přijetí Ústavy Ruské federace budou významné pravomoci převedeny na Nejvyšší sovět Ruska. Sjezd lidových poslanců (transformovaný podle projektu na Sjezd poslanců Ruské federace) si přitom ponechá jen několik klíčových pravomocí (rotace komor Nejvyšší rady, schvalování přijatých změn ústavy Nejvyšší radou atd.) a po lidových volbách Nejvyšší rady nového svolání – a úplně zaniknou. Viz § 7 návrhu Ústavní komise SND RF
  2. 11) <...> Prezident Ruské federace nemá právo rozpustit nebo pozastavit činnost Sjezdu lidových poslanců Ruské federace, Nejvyšší rady Ruské federace , odst. 11 článku 121- 5 Ústavy Ruské federace z roku 1978 (ve znění ze dne 10. prosince 1992
  3. Článek 121 6 Ústavy Ruské federace (ve znění z 10. prosince 1992) a Čl. 6 zákona „O prezidentovi RSFSR“: Pravomoci prezidenta Ruské federace nelze použít ke změně národnostně-státního uspořádání Ruské federace, k rozpuštění nebo pozastavení činnosti jakýchkoli zákonem volených orgánů státní moci. , jinak okamžitě přestanou.
  4. bod 5 článku 114 Ústavy Ruské federace (ve znění z 10. prosince 1992)

Poznámky

  1. Jelcin B.N., 1994 , s. 269.
  2. 1 2 " Události října 1993 ". Rozhlasová stanice "Echo of Moscow". Na vlastní oči . Echo Moskvy, M. . 6. října 2008. 40:00 minut. Archivováno 10. prosince 2008 na Wayback Machine
  3. Korzhakov A.V., 1997 .
  4. Belovezhskaja zrada, 2010 .
  5. Plány Ústavního soudu Ruska. K soudu mohou být jako svědci povoláni tři prezidenti, 1993 .
  6. Sergey Baburin - politik ve vnitrozemí éry, 2009 .
  7. Nikolaj Pavlov: Triumf nebo pád?, 2010 .
  8. Rogozin D. O, 2006 , s. 173-175.
  9. Ivan Ivanov. Anathema. Kronika státního převratu, 1995 , s. 486.
  10. Kolektivní Rasputin v akci. Nedokončený převrat – příčiny a důsledky, 1994 .
  11. Usnesení Sjezdu lidových poslanců Ruské federace č. 4079-I „O stabilizaci ústavního pořádku Ruské federace“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 11. července 2015. Archivováno z originálu 13. července 2015. 
  12. Usnesení Sjezdu lidových poslanců Ruské federace ze dne 14. prosince 1992 č. 4088-I (nepřístupný odkaz) . Získáno 11. července 2015. Archivováno z originálu 13. července 2015. 
  13. Usnesení Sjezdu lidových poslanců č. 4626-1 „O opatřeních k provedení ústavní reformy v Ruské federaci (K usnesení 7. sjezdu lidových poslanců Ruské federace „O stabilizaci ústavního systému Ruské federace“ ") (RG 1993 č. 49) . Datum přístupu: 19. května 2016. Archivováno z originálu 3. června 2016.
  14. Závěr Ústavního soudu Ruské federace ze dne 23.3.1993 č. Z-1
  15. Závěr Ústavního soudu Ruské federace ze dne 23. března 1993 č. З-1 . Získáno 16. října 2019. Archivováno z originálu dne 16. října 2019.
  16. Referenda Ruské federace .
  17. "Rossijskaja Gazeta", N 86 (702), 6. května 1993 . Datum přístupu: 20. května 2016. Archivováno z originálu 4. června 2016.
  18. "Rossijskaja Gazeta", N 94 (710), 19. května 1993 . Datum přístupu: 20. května 2016. Archivováno z originálu 4. června 2016.
  19. "Aginskaja Pravda", N 55 (8755), 13. května 1993 . Získáno 20. května 2016. Archivováno z originálu 12. června 2021.
  20. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace ze dne 23. července 1993 č. 5512-I (nepřístupný odkaz) . Staženo 19. 5. 2016. Archivováno z originálu 17. 6. 2016. 
  21. Khasbulatov R. I, 1994 , s. 173.
  22. VYHLÁŠKA prezidenta Ruské federace ze dne 9. 1. 1993 N 1328 „O DOČASNÉM POZASTAVENÍ A. V. RUTSKOJE A V. F. ŠUMEJKA OD POVINNOSTÍ“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 24. ledna 2018. 
  23. Podle moskevské prokuratury smlouva o svěření mezi viceprezidentem Rutskoi a Trade Links Ltd. - falešný, 1993 .
  24. Kronika a konec druhé republiky, 1997 .
  25. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace ze dne 9. 3. 1993 č. 5696-I . Získáno 15. dubna 2022. Archivováno z originálu dne 3. února 2020.
  26. Usnesení prezidia Nejvyšší rady Ruské federace ze dne 21. září 1993 č. 5779-I „O okamžitém ukončení pravomocí prezidenta Ruské federace B. N. Jelcina“ Archivní kopie ze dne 3. června 2016 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta, č. 184 (800 ), 23. září 1993, s.2
  27. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace č. 5780-I ze dne 22. září 1993 „O ukončení pravomocí prezidenta Ruské federace Borise Jelcina“ Archivní kopie ze dne 3. června 2016 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta, č. 184 (800), 23. září 1993, s.2
  28. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace č. 5781-I ze dne 22. září 1993 „O výkonu pravomocí prezidenta Ruské federace viceprezidentem Rutskym A.V.“ Archivní kopie ze dne 3. června 2016 na Wayback Machine // Rossijskaja Gazeta, č. 184 (800), 23. září 1993, s.2
  29. Usnesení Nejvyšší rady Ruské federace č. 5782-I ze dne 22. září 1993 „O svolání desátého mimořádného (mimořádného) sjezdu lidových zástupců Ruské federace“ Archivní kopie ze dne 3. června 2016 na cestě zpět Stroj // Rossijskaja Gazeta, č. 184 (800) , 23. září 1993, s.2
  30. VYHLÁŠKA ze dne 23. září 1993 N 1434 „O PŘEDČASNÝCH VOLBÁCH PREZIDENTA RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  31. Jelcinovo odmítnutí předčasných voleb: myšlenky nahlas, nebo pevné rozhodnutí?, 1993 .
  32. Z historie vzniku Ústavy Ruské federace. Ústavní komise: přepisy, materiály, dokumenty (1990-1993), 2008 , str. 33.
  33. Zákon RSFSR ze dne 24. dubna 1991 č. 1096-I Archivní kopie ze dne 29. prosince 2021 na Wayback Machine .
  34. Usnesení Sjezdu lidových poslanců Ruské federace č. 5807-I ze dne 24. září 1993 „K politické situaci v Ruské federaci v souvislosti se státním převratem“ Archivní kopie ze dne 30. září 2019 na Wayback Stroj // Moskva. Podzim 93: Kronika konfrontace. - (2. vyd., opraveno a doplněno). — M.: Respublika, 1995., s.112-113.
  35. Usnesení Sjezdu lidových poslanců Ruské federace č. 5813-I ze dne 24. září 1993 „O předčasných volbách lidových poslanců Ruské federace a prezidenta Ruské federace“ Archivní kopie ze dne 30. září 2019 na Wayback Machine // Moskva. Podzim 93: Kronika konfrontace. - (2. vyd., opraveno a doplněno). - M .: Respublika, 1995., s. 138-139.
  36. 24. září Čtvrtý den konfrontace . Získáno 8. října 2016. Archivováno z originálu 14. února 2016.
  37. 27. září Sedmý den konfrontace . Získáno 2. listopadu 2013. Archivováno z originálu 4. března 2016.
  38. VYHLÁŠKA ze dne 29.9.1993 N 1505 „O SLOŽENÍ ÚSTŘEDNÍ VOLEBNÍ KOMISE PRO VOLBY DO STÁTNÍ DUMY FEDERÁLNÍHO SHROMÁŽDĚNÍ RUSKÉ FEDERACE V ROCE 1993“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  39. Vyhláška I. o. prezidenta Ruské federace č. 31 ze dne 2. října 1993 „O prezidiu Rady ministrů – vládě Ruské federace“ Archivní kopie ze dne 30. září 2019 na Wayback Machine // Moskva. Podzim 93: Kronika konfrontace. - (2. vyd., opraveno a doplněno). — M.: Respublika, 1995., s.309.
  40. VYHLÁŠKA ze dne 3.10.1993 N 1575 „O zavedení výjimečného stavu ve městě Moskvě“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 12. června 2018. 
  41. Kronika tragických událostí podzimu 1993 .
  42. 12 L.M. _ Mlechin. Gorbačov a Jelcin. Revoluce, reforma a kontrarevoluce“ . Získáno 4. října 2021. Archivováno z originálu dne 4. října 2021.
  43. VYHLÁŠKA ze dne 07.10.1993 N 1594 „O UKONČENÍ PŮSOBNOSTI LIDOVÉ RADY MĚSTA MOSKVA, RADY LIDOVÝCH POSLANCŮ, KRAJSKÝCH RAD LIDOVÝCH ZASTUPITELŮ MĚSTA ZELENOGRADU A ZASTUPITELSTVÍ V OBLASTI LIDOVÉHO MĚSTA MOSKVA Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  44. Výnos č. 1583 ze dne 10.05.1993 "O V. G. STEPANKOVI" (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  45. VYHLÁŠKA ze dne 5.10.1993 N 1584 „O GENERÁLNÍM PROKURÁTORU RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  46. Výkonná moc nenechává opozici žádnou šanci, 1993 .
  47. Ústavní soud již nemá předsedu, 1993 .
  48. Sobchak A. A, 1995 .
  49. VYHLÁŠKA ze dne 11.10.1993 N 1626 „O VOLBÁCH DO FEDERÁLNÍHO SHROMÁŽDĚNÍ RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  50. VYHLÁŠKA ze dne 15.10.1993 N 1633 „O NÁRODNÍM HLASOVÁNÍ O NÁVRHU ÚSTAVY RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  51. VYHLÁŠKA ze dne 22. října 1993 N 1723 „O HLAVNÍCH ZÁSADÁCH ORGANIZACE STÁTNÍHO ÚŘADU V PŘEDMĚTECH RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  52. VYHLÁŠKA ze dne 26. října 1993 N 1760 „O REFORME MÍSTNÍ VLÁDY V RUSKÉ FEDERÁCI“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  53. VYHLÁŠKA ze dne 24. prosince 1993 N 2288 „O OPATŘENÍCH K UVÁDĚNÍ LEGISLATIVY RUSKÉ FEDERACE DO SOULADU S ÚSTAVOU RUSKÉ FEDERACE“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 19. dubna 2016. Archivováno z originálu 9. května 2016. 
  54. Ústava Ruské federace, 1993 .
  55. „Jelcin si myslel, že otočím hlavu“, 2015 .
  56. Sobyanin A. A., Suchovolskij V. G. V království křivých zrcadel // Dnes. - 1994. - 10. března.
  57. Michail Filippov. Imagining Fraud: The 1993 Will Controversy archivováno 16. června 2019 na Wayback Machine // Emergency Reserve . - 2008. - č. 5 (61).
  58. Valerij Vyžhutovič. Ústřední volební komise se mění v politickou agenturu // Izvestija. - 1994. - 4. května.
  59. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. Výsledky voleb z 12. prosince 1993 a budoucí federální zákon o volbách // Ústavní právo: East European Review. - 1994. - č. 1. - S. 2-10.
  60. Sobyanin A. A. Tajemství voleb z 12. prosince // Open Politics : Liberal Journal of Russian Political Life. - 1995. - č. 4 (6). - S. 20-29.
  61. Sobyanin A. A., Suchovolsky V. G. Demokracie omezená falzifikacemi: volby a referenda v Rusku v letech 1991-1993 . - M . : Projektová skupina pro lidská práva; Nakladatelství INTU, 1995. - 266 s. Archivovaná kopie (nedostupný odkaz) . Získáno 28. srpna 2007. Archivováno z originálu 28. září 2007. 
  62. Sobyanin A. A., Sukhovolsky V. G. Jak organizovat kontrolu ve volbách? Manuál pro kandidáty na poslance a pozorovatele. - M .: Eurasie, 1995. - 86 s. — ISBN 5-88268-011-5 .
  63. Viz: Plenární zasedání Státní dumy (komentář) Archivní kopie z 21. října 2007 na Wayback Machine // Kommersant . - 1994. - 26. května.
  64. Yu. A. Vedeneev , V. I. Lysenko. Volby 93: lekce a alternativy // Nezavisimaya Gazeta. - 1994. - č. 119 (798). — 28. června.
  65. Kronid Lubarsky. Falšování // Nový čas . - 1994. - č. 7.
  66. Kronid Lyubarsky, Alexander Sobyanin. Falšování - 3 // Nový čas. - 1995. - č. 15. - S. 6-12.
  67. Verze občanského konfliktu v Rusku z roku 1993 / Myšlenky a lidé / Nezavisimaya Gazeta . Získáno 4. října 2021. Archivováno z originálu dne 4. října 2021.

Literatura

Články a publikace

Odkazy