Kancelář [1] ( fr. comptoir , z compte - account) - místo odpovědné za účetnictví a hospodářské záležitosti [1] , v Ruské říši a SSSR [2] název některých správních (poštovní a telegrafní úřady a jiné ) a obchodní a průmyslové instituce (kanceláře Státní banky, kanceláře továren a závodů) [3] .
Pracovníkem ( referentem a přepážkou) úřadu je referent [1] . V Anglii je úředník , který vykonává písemnou práci v advokátech, notářích a jiných úřadech , úředníkem [4] .
Zpočátku byla kanceláří kupecká psací místnost , poté pobočky otevírané obchodníky nebo obchodními společnostmi v cizích zemích [3] .
V Rusku se slovo začalo používat za Petra I. , původně se vztahovalo na vládní instituce (instituce), což byly divize a oddělení jiných ústředních institucí . Takže některé Peterovy vysoké školy měly kanceláře (jedna se jmenovala státní kancelář ) [3] .
Kanceláře Státní banky Ruska v 19. století řídili manažeři a ředitelé, od 2 do 4, a podléhaly přímému vedení bankovní rady, které předkládaly týdenní, měsíční a roční výkazy svého obratu. Kanceláře byly zřízeny v roce 1860 v Moskvě, Archangelsku, Oděse, Rize, Kyjevě, Jekatěrinburgu a Charkově, v roce 1862 v Rostově na Donu [10] .
Úřady Státní banky směly provádět buď všechny, nebo jen některé operace uvedené v zakládací listině, v souladu s potřebami místního průmyslu a obchodu a podle uvážení bankovní rady a ministra financí. Dočasným opatřením bylo 11. prosince 1885 úřadům a filiálkám povoleno vydávat cukrovarům půjčky na cukr na základě zvláštních pravidel. V roce 1886 (18. března) bylo archangelskému úřadu povoleno vydávat půjčky nedostatečným obchodníkům s rybami na náklady státní pokladny proti zabezpečení majetku artelu a osobního majetku účastníků odpovědných za vzájemnou odpovědnost [10] . Počátkem roku 1917 zahrnovala Státní banka 11 úřadů.
Ze soukromých obchodních podniků legislativa přidělila názvy úřadů některým bankovním institucím a provozovnám pro provize, informace a podobně [3] .
Komisní kanceláře otevřené soukromými osobami pro provádění zakázek na nákup a prodej, na půjčování kapitálu, najímání domů a hledání různých druhů lidí na soukromé pozice a služby byly zákonem rozděleny 16. 1843 (příloha k článku 53 obchodní charty) do dvou absolutorií:
K zajištění pohledávek, které by mohly vzniknout vůči provizním kancelářím a obecně k posílení jejich kreditu, zaplatili majitelé kanceláří první kategorie zálohu 15 000 rublů, majitelé kanceláří druhé kategorie - v poloviční výši. Majitelé provizních kanceláří I. kategorie si mohli otevřít mimo město, kde byla kancelář založena, i její pobočky; ale v případě otevření více než tří poboček měl být za každou novou pobočku zaplacen dodatečný vklad ve výši 4 000 rublů. Platby ze zajištění za inkasa proti úřadům musely být okamžitě doplněny, jinak byl úřad uzavřen. Při uzavření úřadu vládním opatřením, nebo na vlastní žádost jeho majitele, byla zástava vrácena až po zveřejnění výzvy věřitelů [3] .
Povolení k otevření provizních úřadů udělil ministr vnitra. Příznivější pravidla byla stanovena v roce 1882 pro kanceláře, které byly otevřeny pouze pro zprostředkování najímání osob na soukromé pozice a služby. Povolení k otevření takových úřadů dal místní hejtman, starosta nebo náčelník policie, kteří vstoupili do předběžného styku s pověřencem školského obvodu, pokud plán činnosti úřadu obsahoval doporučení osob podílejících se na pedagogické činnosti. ; majitelé kanceláří, které rozšířily svou činnost po celém impériu, předložili zálohu 5000 rublů, majitelé kanceláří určených pro činnost v rámci stejné provincie předložili za každou kancelář následující zálohy: v hlavních městech Varšavě, Oděse, Rize, Vilně, Kyjevě a Charkov - 2 000 rublů každý, v jiných provinčních městech - 1 000 rublů a v ostatních oblastech - 500 rublů každý [3] .