Ministerstva SSSR

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 3. března 2016; kontroly vyžadují 20 úprav .

Ministerstvo SSSR (z latiny ministero  - „sloužím“, „řídím“[ 1] ) je ústředním orgánem státní správy v SSSR , který v letech 1946 až 1992 prováděl sektorové řízení. Spolu se státními výbory a agenturami vykonávala svou činnost v rámci vlády SSSR i ministerstva .

Historie

Slovo "ministerstvo" se v názvu ústředních vládních orgánů SSSR začalo používat od roku 1946 , po transformaci lidových komisařů SSSR na ministerstva SSSR a přejmenování lidových komisařů SSSR na ministry SSSR. SSSR [ 2] . Oficiálním důvodem této transformace bylo zavedení mezinárodně uznávaných názvů vládních orgánů [1] [3] . Současně, za účelem prosazení sovětské ideologie , sovětský tisk zdůrazňoval rozdíly ve jmenování a funkcích ministerstev v kapitalistické společnosti a SSSR :

V Sovětském svazu ministerstva <...> plní úkoly a funkce státu nového, vyššího typu - státu diktatury dělnické třídy . <...> Ministerstva jsou aktivními dirigenty politiky Komunistické strany Sovětského svazu , která je mízou sovětského systému. <…> Ministerstva v buržoazních státech tvoří nedílnou součást byrokratického aparátu vykořisťovatelského státu. Buržoazní ministerstva ekonomiku neřídí. Jejich hlavním úkolem je zajistit ochranu zájmů kapitalistů a vlastníků půdy a jejich majetku. Moderní buržoazní státní aparát včetně ministerstev je hlavním nástrojem vládnoucích klik monopolního kapitálu k potlačení pracujících mas. Složení buržoasních ministerstev a jejich úkoly jasně odrážejí třídní podstatu a funkce vykořisťovatelského státu. Ministerstva armády a zahraničních věcí provádějí expanzivní a agresivní zahraniční politiku buržoazie.

- Ministerstva (ruština) // 2. vyd. / B.A. Vvedensky (šéfredaktor). - Velká sovětská encyklopedie , 1954. - T. 27. - S. 529-531.

V roce 1957, na počátku reformy systému průmyslového řízení , bylo zrušeno 25 ze 37 celoodborových a odborových republikových ministerstev průmyslu a stavebnictví a podniky v jejich působnosti byly převedeny do přímé podřízenosti hospodářských rad . [4] . Později, v letech 1963-65, se místo zrušených sektorových ministerstev začaly vytvářet státní výrobní výbory SSSR , které byly pověřeny funkcí sektorové koordinace činnosti podniků podřízených hospodářským radám. Po omezení reformy byly výrobní výbory na konci roku 1965 přeměněny na odborově-republiková ministerstva [5] :

Státní výrobní výbor:

Po celou dobu existence SSSR se počet ministerstev neustále zvyšoval. V polovině 80. let bylo v zemi asi 100 odborových a 800 republikánských ministerstev [6] .

Podřízenost

Síly

Činnost ministerstev byla založena na odvětvovém principu řízení. Tento princip se používá od poloviny 30. let 20. století namísto dříve existujícího funkčního systému řízení národního hospodářství, ve kterém byly nižší úrovně hospodářského systému SSSR - instituce, organizace a podniky podřízené lidovým komisariátům SSSR - zahrnuty do systému řízení národního hospodářství. měl několik vedoucích z řad orgánů státní správy pro jednotlivé funkce. [jeden]

Ministerstva SSSR zdědila od lidových komisariátů rozdělení na dva typy. Všesvazová ministerstva řídila podřízené podniky a organizace prostřednictvím svých zástupců a jejich aparátů ve svazových republikách. Odborově-republiková ministerstva se ovlivňovala se stejnojmennými republikánskými ministerstvy, která jsou součástí republikových vlád [7] .

Řídící orgány

V čele ministerstev stál příslušný ministr. Podle Ústavy SSSR byli ministři jmenováni Nejvyšším sovětem SSSR , v období mezi zasedáními - Prezidiem Nejvyššího sovětu SSSR s následným předložením ke schválení Nejvyšším sovětem.

Ministři měli náměstky jmenované Radou ministrů SSSR . Na ministerstvu SSSR existovalo kolegium složené z ministra (předsedy), náměstků ministrů a dalších vysokých úředníků ministerstva. Členy kolegia ministerstva schvaluje Rada ministrů SSSR. Jedním z orgánů ministerstev byly vědeckotechnické (vědecké) rady.

Složení ministerstev ve vládě SSSR

Předsedové ministerstev (ministři SSSR) byli vždy součástí Rady ministrů, ale po celou dobu sovětské vlády se měnil počet ministerstev a jejich názvy .

Obzvláště rychlá reorganizace celého systému řízení národního hospodářství SSSR proběhla během hospodářské reformy v roce 1957 . Byla zrušena všechna průmyslová ministerstva, řízení podniků a organizací bylo převedeno na rady národního hospodářství , tvořené v hospodářsko-správních krajích [8] . Na konci roku 1963 zahrnovala Rada ministrů SSSR pouze tři celoodborová ministerstva ( zahraniční obchod , námořnictvo a spoje ) a 8 odborových republikových ( vyšší a střední odborné školství , zdravotnictví , zahraničí , kultura , obrana , spoje ). , zemědělství a finance) [9] .

Po okleštění reformy v roce 1965 byly zrušeny hospodářské rady všech stupňů, téměř všechna odvětví národního hospodářství země byla vrácena pod kontrolu ministerstev [10] .

Viz také

Ostatní ústřední vládní orgány SSSR

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 Ministerstva // Medúza - Stonožka. - M  .: Sovětská encyklopedie, 1954. - S. 529-531. - ( Velká sovětská encyklopedie  : [v 51 svazcích]  / šéfredaktor B. A. Vvedensky  ; 1949-1958, v. 27).
  2. ↑ K přeměně Rady lidových komisařů SSSR na Radu ministrů SSSR a Rady lidových komisařů Svazu a autonomních republik - na Rady ministrů Svazu a autonomních republik: zákon z 15. března , 1946  // Vědomosti Nejvyššího sovětu SSSR: kol. - 1946. - č. 10 .
  3. ↑ Mironěnko, S.V. [a další]: Státní archiv Ruské federace. Fondy Státního archivu Ruské federace o historii RSFSR. Průvodce. Ročník 3. 1997. Fondy nejvyšších orgánů státní moci, státní správy SSSR a jim podřízených institucí. Nejvyšší orgány státní správy. Rada lidových komisařů SSSR - Rada ministrů SSSR a podřízených institucí . Státní archiv Ruské federace (1997). Získáno 6. srpna 2012. Archivováno z originálu dne 17. srpna 2012.
  4. ↑ Rady národního hospodářství - článek z Velké sovětské encyklopedie . 
  5. ↑ Usnesení ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 30. září 1965 č. 728. O zlepšení řízení průmyslu
  6. ↑ Munchaev, Sh. M., Ustinov, V. M. Historie Ruska. M.: Norma, 1997.
  7. ↑ Viz např. Ústava SSSR z roku 1936 ve znění ze 16. července 1956, články 74-78
  8. ↑ O dalším zlepšování organizace řízení průmyslu a stavebnictví: Zákon z 10. května 1957 // Vědomosti Nejvyššího sovětu SSSR 1957 č. 11
  9. ↑ O schválení Dekretů prezidia Nejvyššího sovětu SSSR o vytvoření Nejvyšší rady národního hospodářství Rady ministrů SSSR, transformaci Rady národního hospodářství, Gosstroy a Gosplan z r. celosvazové na unijně-republikové orgány, transformaci a přejmenování řady ministerstev a státních výborů a o zavedení změn a doplňků některých článků ústavy (základního zákona) SSSR: zákon ze dne 19. prosince 1963 / / Věstník Nejvyššího sovětu SSSR 1963 č. 52
  10. ↑ O změně systému orgánů řízení průmyslu a transformaci některých dalších vládních orgánů: Zákon ze dne 2. října 1965 // Vědomosti Nejvyššího sovětu SSSR 1965 č. 39

Literatura