Vláda

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 18. dubna 2021; kontroly vyžadují 11 úprav .

Vláda  je nejvyšším [1] [2] [3] [4] kolegiálním výkonným orgánem státní správy a státní moci , tvořeným hlavami státních orgánů státní správy země a dalšími státními úředníky , neboli (v širokém slova smyslu) obecný systém veřejné správy [1] .

V čele vlády stojí hlava vlády , která může být také hlavou státu; v různých zemích se nazývá odlišně, například „předseda vlády“, „předseda rady ministrů“, „ předseda vlády “.

Hlavním úkolem vlády je prosazovat zákony přijaté nejvyšším zákonodárným orgánem státu ( parlamentem ). Za tímto účelem vláda a další vládní orgány vydávají podzákonné předpisy , které mají zpravidla sílu zákona . V řadě zemí má vláda právo legislativní iniciativy : hlava vlády se může obrátit na zákonodárný sbor země s iniciativou přijmout, změnit nebo zrušit jakýkoli zákon.

Politologie

Klasifikace vlád

Politologové a specialisté na mezinárodní vztahy se dlouhodobě pokoušeli vytvořit klasifikaci vlád [5] .

Definice formy vlády je na první pohled poměrně jednoduchá, neboť je obvykle zakotvena v zákoně. USA je prezidentská republika a SSSR je sovětská republika ; na druhou stranu někdy nepanuje shoda na podobě vlády ani v jejím rámci [6] .

Potíže mohou být způsobeny i místními charakteristikami ( konzervatismus v USA má se zbytkem světa pramálo společného, ​​v jiných zemích se americký „konzervatismus“ nazývá liberalismus nebo neoliberalismus [7] .

Každý typ má navíc nuance a kontroverzní stránky. Zejména USA nejsou čistě kapitalistickou společností, neboť stát poskytuje služby občanům. Konečně, názory na konkrétní vlády se liší od člověka k člověku; existují názory, podle kterých tytéž USA nejsou demokracií, ale plutokracií , protože jsou řízeny bohatými [8] . I ty nejliberálnější vlády omezují politický aktivismus a ani ty nejtyraničtější totalitní společnosti nemají nad svými občany v žádném případě úplnou kontrolu.

Formy vlády

Forma organizace státní moci, systém vyšších státních orgánů. Existují následující formy vlády:

Vládní struktura

Vládu tvoří členové vlády (ministři) a v jejím čele stojí hlava státu ( panovník , prezident) nebo předseda vlády (předseda vlády, kancléř , předseda rady nebo kabinetu). Ve federálních státech existuje centrální (federální) vláda a vlády státních celků, které jsou součástí federace . Struktura a role účastníků (členů vlády a struktur, které vládu tvoří) závisí na formě vlády a také na historické struktuře vlády v různých zemích.

Vláda může mít různé názvy: Vláda (Rusko), Kabinet ministrů (Ukrajina), Kabinet (Velká Británie), Státní rada (Čína), Rada lidových komisařů a Rada ministrů (SSSR), Správní rada (KLDR), Federální Vláda (Německo) aj. Ve spolkových zemích existuje ústřední (spolková) vláda a vlády státních celků, které jsou součástí federace.

V některých zemích ( Brazílie , Mexiko , USA atd.) neexistuje vyhrazený kolegiální orgán v podobě vlády a ministři (předsedové vládních orgánů), každý jednotlivě, jsou podřízeni prezidentovi (hlavě země ).

Vláda se zpravidla skládá z členů vlády ( ministři ) a v jejím čele stojí hlava státu ( král , prezident ) nebo předseda vlády (předseda vlády, kancléř, předseda rady nebo kabinetu).

Pod vedením vlády je zpravidla státní aparát a kontrola výkonné a správní činnosti v zemi, ozbrojené síly, finance státu a zahraniční věci.

Principy tvorby vlád v různých zemích

Postup při vytváření výkonných orgánů v různých zemích není stejný. V zemích s parlamentní formou vlády se vláda obvykle skládá ze zástupců strany nebo koalice stran , které vyhrály parlamentní volby. Pokud žádná ze stran nezíská většinu, pak jsou nutná koaliční jednání mezi stranami, v jejichž důsledku vzniká buď většinová nebo menšinová vláda, nebo (pokud jednání selžou) konají se nové parlamentní volby.

V prezidentských republikách stojí prezident v čele výkonné moci . V zemích s parlamentní formou vlády, stejně jako v některých republikách se smíšenou formou, není hlava státu zahrnuta do systému výkonných orgánů. Má však pravomoci související se sférou výkonné moci. U řady zemí se smíšenou formou vlády ( Polsko , Rusko , Rumunsko , Francie atd.) v nich existuje tzv. dualismus výkonné moci.

Parlamentní a smíšené formy vlády

Ústavy států s parlamentní a smíšenou formou vlády stanoví dva postupy pro sestavování vlád. Tyto postupy spočívají v určitých společných postupech parlamentu a hlavy státu při sestavování vlády. Obsah těchto akcí je však odlišný.

První ošetření

Tento postup pochází z Velké Británie a po dlouhou dobu byl téměř všeobecně přijímán s modifikacemi pro různé země. V rámci tohoto postupu hlava státu formálně podle vlastního uvážení jmenuje předsedu vlády a na jeho návrh další členy vlády. Parlament toto jmenování neovlivňuje. Vláda jedná do té doby, než Parlament buď hlasuje proti zásadně důležité otázce navržené vládou, nebo nepřijme samostatné usnesení o nedůvěře vládě ( hlasování o nedůvěře ). A přestože vláda může pokračovat ve své práci, v praxi podá demisi, protože její jednání bude paralyzováno parlamentními obstrukcemi .

V řadě zemí je potřeba, aby vláda získala investice do parlamentu. K tomu musí předseda vlády jmenovaný hlavou státu předložit parlamentu složení vlády a/nebo předložit vládní program. Pokud parlament návrh schválí, investituru obdrží vláda.

Druhý postup

Podle tohoto postupu je role parlamentu při sestavování vlády rozhodující již od počáteční fáze. V některých zemích, například v Německu , parlament nemusí podpořit kandidaturu předsedy vlády navrženou hlavou státu. Poté parlament sám sestaví vládu podle příslušného postupu.

V jiných zemích tohoto typu závisí nominace a schvalování kandidátů na vládní funkce pouze na politických stranách a jejich parlamentních frakcích. Na post předsedy vlády je zpravidla nominován lídr parlamentní většinové strany, případně, po dohodě mezi členskými stranami parlamentní koalice  , lídr jedné z těchto stran. Pouze v případě, že žádná z politických stran nemá v parlamentu většinu, je rozhodující role hlavy státu. Existence vlády závisí na parlamentní většině.

Prezidentská forma vlády

V zemích s prezidentskou formou vlády , jako jsou Spojené státy americké , se používá tzv. mimoparlamentní metoda sestavování vlád. Charakteristickým rysem „klasické“ prezidentské republiky je, že pravomoci hlavy státu a šéfa kabinetu jsou spojeny a jsou v rukou prezidenta a není zde žádný post předsedy vlády. Parlament se přímo nepodílí na procesu sestavování vlády nebo je jeho účast na tomto plánu omezená.

V Ruské federaci podle Ústavy Ruské federace z roku 1993 strukturu federálních výkonných orgánů navrhuje předseda vlády a schvaluje prezident. Ústava Ruské federace dává federálním výkonným orgánům právo vytvářet (kromě centrálního aparátu) vlastní územní orgány v subjektech federace.

Vládní funkce

Vláda jako nejvyšší výkonný orgán vykonává činnost směřující k provádění zákonů a operativní řízení státních záležitostí, řídí státní aparát, vykonává zákonodárnou činnost (zpravidla přijímání podzákonných norem), plnění rozpočtu, podílí se na zahraniční politika. Důležitým úkolem vlády je zajišťovat pořádek ve společnosti a chránit práva občanů. V demokracii by vláda měla vyjadřovat obecné (národní) zájmy, nikoli soukromé, korporátní nebo regionální.

Vnitřní organizace

Bez ohledu na funkce vlády lze vnitřní organizaci státu rozdělit na:

Napájení

Vláda je také často chápána jako státní moc jako celek, buď jako kombinace několika složek státní moci, včetně výkonné , zákonodárné a soudní , nebo jako soubor podle územního principu - obecní, krajská, federální úroveň vlády. . Tento výklad je úzce spjat s pojmem „ suverén “ – osoba nebo skupina osob, která má ve státě nejvyšší moc, a také s praxí westminsterského systému , kdy výkonná a zákonodárná (v některých věcech i soudní moc) ) moc de facto náleží členům parlamentu , který je suverénní. Viz například federální vláda USA .

Typy vlád

Koaliční vláda

Koaliční vláda  je vláda pod vícestranným parlamentním systémem vlády tvořeným několika politickými stranami . Nejčastěji vytvořený k získání absolutní většiny v parlamentu . Navíc, koalice mohou být také vytvořeny během dob nouze (ekonomická nebo zahraniční politika, takový jako válka ) pro větší koordinaci vlády, například, v moderním Severním Irsku .

Koaliční vláda může také zahrnovat všechny strany zastoupené v parlamentu ( vláda národní jednoty ) nebo největší politické síly ( velká koalice ). Koalice jsou běžnější v zemích s poměrným volebním systémem, který dává více parlamentních křesel menším stranám než většinovým .

Koaliční kabinety jsou nejběžnější ve skandinávských zemích a zemích Beneluxu , Německu , Izraeli a Itálii . Švýcarská federální rada je navíc složena ze zástupců hlavních politických sil. Koalice složené z několika stran mezi evropskými zeměmi jsou nejčastější v Německu , kde tradičně blok CDU / CSU tvoří koalici s FDP (vládnoucí od roku 2009 ) a SPD s FDP nebo Zelenými (i když v letech 1966-1969 resp . 2005 - 2009 působila velká koalice CDU a SPD) a Irska .

Menšinová vláda

Menšinová vláda  je termín používaný ve vícestranickém parlamentním systému vlády k označení vlády, jejíž ustavující strany nemají absolutní většinu křesel v parlamentu . Nevýhodou tohoto systému je možnost častého hlasování o nedůvěře vládě. Tato situace je překonána vytvořením koaliční vlády .

Menšinové vlády jsou nejběžnější v zemích Westminsterského systému , takže v Kanadě , když žádná strana nezíská většinu, největší strana z hlediska počtu křesel vytvoří menšinovou vládu s parlamentní podporou malých sil. Ve Velké Británii však po volbách v roce 1974 , ve kterých žádná strana nezískala většinu, byly vypsány nové volby , které umožnily sestavit většinovou vládu . Navzdory tomu v letech 2007 až 2011 ve Skotsku vedla Skotská národní strana menšinovou vládu kvůli nemožnosti sestavit koalici v parlamentu , ačkoli ve Walesu byl po volbách zformován koaliční kabinet složený z labouristů a Strany Walesu . téhož roku .

Většinová vláda

Většinová vláda  je termín používaný v parlamentním systému s více stranami k označení vlády tvořené jedinou politickou stranou , která máv parlamentu absolutní většinu .

Nejčastěji se taková vláda nachází v systému dvou stran , zejména v rámci Westminsterského systému ve Velké Británii , na Maltě , v anglicky mluvících zemích Západní Indie . Ve skutečnosti se tvoří většinová vláda se stabilní koalicí dvou nebo více stran, jako v Austrálii mezi Liberální stranou a Národní stranou na federální úrovni.

Vláda národní jednoty

Vláda národní jednoty (také Národní vláda ) – v rámci vícestranického parlamentního systému vlády se vytvořila koaliční vláda za účasti většiny politických stran . Nejčastěji se tvoří v obdobích krize (během válek, ekonomických problémů nebo zabránění rozkolu v zemi).

Vlády národní jednoty tak působily ve Velké Británii v letech 1931 - 1945 (tvořené konzervativci , liberály a částí Labouristické strany během Velké hospodářské krize a druhé světové války ), v Kanadě během první světové války pod vedením Roberta Lairda . Borden (i když bez účasti části opozičních liberálů ), v Izraeli během Šestidenní války , v Keni od roku 2008 k vyřešení politické krize způsobené výsledky prezidentských voleb, ve Spojených státech během občanské války v roce 1864 - 1868 jako strana národní unie , vedená Abrahamem Lincolnem .

Exilová vláda

Exilová  vláda je „vládní“ politická skupina, která tvrdí, že je legitimní vládou země, ale z různých důvodů nemá žádnou skutečnou moc. Exilové vlády obvykle fungují s očekáváním, že se jednoho dne vrátí do svých zemí a převezmou tam moc do svých rukou. Exilové vlády často vznikají během státních převratů, občanských válek a vojenských okupací. Exilové vlády mají často omezené nebo žádné uznání od jiných mocností.

Viz také

Literatura

Poznámky

  1. ↑ 1 2 Ekonomika. Slovník. / d.e. n. Osadchaya I.M. - Moskva: INFRA-M, 2000.
  2. ↑ I. S. Maslikov. Právní slovník. - Dashkov and Co., 2010. - ISBN 978-5-394-01098-9 .
  3. ↑ T. F. Efremová. Moderní výkladový slovník ruského jazyka. Ve 3 svazcích. — AST. - T. 3. - ISBN 5-17-035822-9 .
  4. ↑ Velký encyklopedický slovník / Prochorov, Alexander Michajlovič . - Velká ruská encyklopedie, 2002. - ISBN 5-85270-160-2 .
  5. ↑ Lewellen, Ted C. Politická antropologie: Úvod třetí vydání . Nakladatelství Praeger; 3. vydání (30. listopadu 2003)
  6. ↑ Komparativní politika: zájmy, identity a instituce v měnícím se globálním řádu , Jeffrey Kopstein, Mark Lichbach (eds.), 2. vydání, Cambridge University Press, 2005, ISBN 0-521-70840-0 , str. čtyři
  7. ↑ Leo P. Ribuffo, „20 návrhů pro studium práva právě teď, kdy je studium práva trendy“, Historically Speaking Jan 2011 v.12#1 str. 2-6, citace na str. 6
  8. ↑ „Plutokrati – Vzestup nového globálního superbohatého a pád všech ostatních“ Archivováno 7. dubna 2014 na Wayback Machine Chrystia Freelandová je po letech služby ve finanční agentuře Reuters globální redaktorkou tiskové agentury Reuters. Časy jak v New Yorku, tak v Londýně. Byla zástupkyní redaktora kanadského Globe and Mail a podávala zprávy pro Financial Times, Economist a Washington Post. Žije v New Yorku.
  9. ↑ Svoboda ve světě (PDF). Získáno 14. února 2013. Archivováno z originálu 3. února 2013.

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  Tematické stránky
Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích