Vojenská správa je soubor opatření státu k vytvoření ozbrojených sil , jejich udržování na náležité úrovni odpovídající požadavkům obranyschopnosti a přijaté vojenské doktríně a přímo samotnému vedení ozbrojených sil [1] .
Přímo vedení (velení) vojsk (síl) v rámci ozbrojených sil na všech úrovních se nazývá Ředitelství vojsk (síly) [2] .
Vojenské velení a řízení zahrnuje neustálou práci vládních úředníků v následujících oblastech [3] [4] :
Bez ohledu na příslušnost ke státu má organizace vojenského velení přibližně stejnou strukturu [5] .
Hlavou státu je podle ústavy státu nejvyšší velitel , nejvyšší úředník pověřený vojenskou správou.
Ústava státu upravuje složení vojenských institucí a útvarů , které jsou součástí vojenské organizace ( ozbrojené síly ) v době míru, složení útvarů podřízených útvarům, které jsou v době války převedeny do ozbrojených sil , jakož i vládních orgánů , jejichž úkolem je vést ozbrojené síly na různých úrovních. Tyto orgány veřejné moci, které jsou rovněž součástí ozbrojených sil, se nazývají vojenské velitelské a kontrolní orgány .
Vláda vykonává vojenskou kontrolu prostřednictvím ústředních orgánů vojenské kontroly . Hlava státu nebo předseda vlády ukládá úkoly přímo vedoucím ústředních orgánů vojenského velení formou dekretů nebo usnesení vlády.
Stát se také může podílet na řízení armády prostřednictvím kolegiálních orgánů mimo ozbrojené síly.
Například legislativně prostřednictvím komisí v parlamentu , které se zabývají přípravou vojenského rozpočtu , reformou ozbrojených sil a jejich přezbrojováním. Takové komise jsou v parlamentech většiny států a skládají se převážně z profesionálního vojenského personálu ve výslužbě kompetentního ve věcech vojenského rozvoje [6] .
Rovněž za kolegiální orgán vykonávající vojenskou kontrolu mimo ozbrojené síly lze považovat účetní komoru při parlamentech, která kontroluje účelové výdaje vojenského rozpočtu státu [7] .
Hlavním ústředním orgánem vojenské správy je Ministerstvo obrany v čele s ministrem obrany.
Úkolem Ministerstva obrany je celkové řízení ozbrojených sil v době míru. V některých státech se používají jiné formulace, např. Ministerstvo národní obrany ( Čína , Polsko , Kanada , Řecko a další).
Druhým nejdůležitějším ústředním orgánem vojenského velení ve státě je Generální štáb (zkráceně General Staff ).
Tento orgán je v některých státech označován jako Sbor náčelníků štábů ( USA ) nebo Výbor náčelníků štábů ( Kazachstán ).
Podle Clausewitzovy definice je účelem generálního štábu rozvíjet a prezentovat myšlenku nejvyšších bojových velitelů ve formě rozkazů se všemi detaily nezbytnými k provedení; kromě toho je generální štáb povinen pečovat o bojovou připravenost a materiální potřeby vojsk, k čemuž jim, aniž by zasahoval do činnosti zvláštních orgánů, musí dávat potřebné pokyny vyplývající z obecného průběhu nepřátelství; na druhé straně generální štáb dostává od těchto orgánů informace o stupni zabezpečení vojsk položkami přídělu [8] .
Generální štáb je ústředním orgánem vojenské kontroly a hlavním orgánem operační kontroly ozbrojených sil v mnoha státech. Podle Clausewitzovy definice je účelem generálního štábu rozvíjet a prezentovat myšlenku nejvyšších bojových velitelů ve formě rozkazů se všemi detaily nezbytnými k provedení; kromě toho je generální štáb povinen pečovat o bojovou připravenost a materiální potřeby vojsk, k čemuž jim, aniž by zasahoval do činnosti zvláštních orgánů, musí dávat potřebné pokyny vyplývající z obecného průběhu nepřátelství; na druhé straně generální štáb dostává od těchto orgánů informace o tom, do jaké míry jsou vojákům poskytovány dávky.
Vojenský sektor velení a řízení , který určuje činnost velitelů (náčelníků), velitelství , služeb a dalších orgánů velení a řízení k udržení stálé bojové připravenosti vojsk (sil), přípravě na nepřátelské akce a vedení jednotek (síl) k plnění stanovených úkolů , se nazývá Velení vojsk (Forces) .
Tato definice zahrnuje [9] :
Řízení vojsk je prováděno veliteli (veliteli) osobně a prostřednictvím velitelství, jakož i prostřednictvím zástupců, vedoucích vojenských složek a speciálních jednotek, vedoucích služeb v souladu s akty vojenské kontroly přijatými (viz níže) od vyšších úřady.
Přímo v systému Ministerstva obrany je vojenské velení a řízení ozbrojených sil rozděleno na druhy ozbrojených sil ( námořnictvo , letectvo , pozemní síly ) a vojenské složky ( tankové vojsko , dělostřelectvo , ženijní vojsko , signální vojsko , námořní pěchoty atd.) [3] .
Organizačně je to reprezentováno oddělením v rámci ministerstva, které vede určitý druh nebo druh vojsk.
Například:
Podle druhu bojové a logistické podpory vojsk jsou v systému MO speciální služby, které řeší úkoly podpory a provádějí kontrolu jejich plnění.
Tyto služby (managementy) existují ve formacích ozbrojených sil všech úrovní, počínaje velením vojenské jednotky / formace a výše.
Příklady takových služeb jsou:
Některé orgány vojenské správy ( služby ) rozhodují výhradně o řízení vojsk a ozbrojených sil v určitém směru.
Takovými kontrolními orgány vojenského velení jsou například:
Vojenská správa se člení i na územním základě: v ozbrojených silách se zavádí dělení útvarů a vojenských institucí podle geografických regionů, ve kterých se nacházejí [3] .
V závislosti na příslušnosti ke státu se zavádí systém vojenských újezdů ( Rusko , Brazílie , Čína , Japonsko atd.), ve kterých jsou vojenské formace umístěné na území blízkých subjektů (region, stát, provincie, autonomie) státu v určité geografické oblasti jsou podřízeny společnému velení. V některých státech ( Kazachstán ) může být také označováno jako regionální velitelství .
Ve Spojených státech je vojenské velení a řízení reprezentováno operačními ředitelstvími v konkrétním dějišti operací . Například:
Řízení formací námořnictva v tak velkých mocnostech, jako je Rusko a Spojené státy , je také rozděleno podle vod oceánů, ve kterých sídlí. Existují hlavní operačně-strategické formace flotily, které fungují trvale, jako například:
Existují také operativní sdružení, vytvořená v případě potřeby na určitou dobu v daném regionu planety. Vojenský personál a vybavení jsou vysláni z hlavních sil flotily a slouží na rotačním základě . Jako příklad:
Udržení mobilizačních schopností státu vyžaduje vytvoření místního vojenského velení a řízení.
Spočívá ve vytvoření systému státních institucí evidujících mobilizační rezervy v krajích.
Například v Rusku je podobným systémem instituce vojenských komisariátů (zkrácený každodenní název - vojenská registrační a branná kancelář ).
V některých státech bývalého SSSR byla pro tyto instituce provádějící podobnou činnost přijata jiná jména. Například v Kazachstánu se jim říká Ministerstvo obrany (pro region ) nebo Ministerstvo obrany (pro okres ).
Hlavními funkcemi vojenských komisariátů je vedení vojenských záznamů o obyvatelstvu a technických prostředcích zapojených v době války v ozbrojených silách, jakož i organizace přeškolování záložního vojenského personálu [3] [10] .
Vojenský komisariát (vojenský komisariát) je orgán místní vojenské správy v Sovětském svazu a poté v republikách bývalého SSSR odpovědný za vojenskou mobilizaci a registrační a odvodní práci v ozbrojených silách Unie a postsovětských státech. (ne vše). Mohou být krajské , republikové , krajské , městské , okresní a meziokresní . Okres a město lze kombinovat. Dříve v Rusku, v sovětském období, existovaly také okresy , provincie , okresy a volost .
Další strukturou místní vojenské správy jsou orgány pro udržování veřejného pořádku mezi vojenským personálem. V této fázi ve většině států tuto funkci vykonává vojenská policie , která je podřízena velitelům posádek .
Vojenský velitelský úřadV širším smyslu tato struktura místní vojenské kontroly zahrnuje kromě úkolů udržovat pořádek mezi vojenským personálem také organizaci posádkových a velitelských služeb , které stojí před úkolem koordinovat akce s orgány činnými v trestním řízení mimo území státu. ozbrojené síly a místní samosprávy v případě mimořádných událostí , při přechodu státu z mírové do válečné doby, při organizování doprovodu vojenských kolon atd. [3] .
Vojenská kontrola se projevuje v aktech. Vojenský akt je státně mocenský příkaz vycházející z právní úpravy přijaté ve státě v působnosti vojenských kontrolních orgánů, zaměřený na úpravu vztahů v procesu organizace vojenské kontroly, života, života a činnosti vojsk. Následující rysy jsou vlastní
aktů vojenské správy [3] :
Rozlišují se tyto akty vojenské správy [3] :
| Válčení | |
|---|---|
| Otázky | |
| Věda | |
| Umění | |
| Ozbrojené síly | |
| Zajištění vojenské akce | |
| Vojenské (bojové) akce | |