Nezávislost centrální banky

Nezávislost centrální banky  ( anglicky  central bank independent ) - v ekonomické literatuře institucionální charakteristika centrální banky , která popisuje míru její osvobození od přímého politického nebo vládního vlivu při provádění měnové politiky [1] .

V ekonomické literatuře neexistuje jednotná definice nezávislosti centrální banky. Je definována jako schopnost centrální banky samostatně uplatňovat nástroje měnové politiky [2] . Jako charakteristika pravidel, která omezují vliv vlády na měnovou politiku centrální banky [3] . Stejně jako delegování pravomocí a odpovědnosti za měnovou politiku na nevolené úředníky, na které může mít vláda omezený vliv [4] .

Klasifikace forem nezávislosti centrální banky

Ekonom Vittorio Grilli (minister hospodářství Itálie v letech 2012-13) spolu se spoluautory v roce 1991 navrhl koncepty politické nezávislosti centrální banky ( anglicky  politická nezávislost ) a její ekonomické nezávislosti ( anglicky  ekonomická nezávislost ). Ve své původní práci definují politickou nezávislost jako schopnost centrální banky zvolit si konečný cíl měnové politiky, jako je inflace nebo míra ekonomické aktivity [5] . Záleží na způsobu jmenování vedení centrální banky, povaze vztahu mezi centrální bankou a vládou a také na formální odpovědnosti (mandátu) centrální banky. Ekonomická nezávislost v jejich chápání je schopnost centrální banky vybrat si nástroje k dosažení svých cílů. Je určena mírou vlivu vlády na její půjčování (prostřednictvím půjček nebo nákupem vládních cenných papírů) od centrální banky a povahou nástrojů spravovaných centrální bankou. Pokud vláda může určit výši a podmínky, za kterých si půjčuje od centrální banky, ovlivňuje to tvorbu měnové báze a snižuje ekonomickou nezávislost centrální banky.

Podobnou jednoduchou klasifikaci forem nezávislosti centrální banky navrhli Stanley Fischer (předseda Bank of Israel 2005–2013 a místopředseda Federálního rezervního systému USA 2014–2017) a Guy Debell (budoucí místopředseda Australské centrální banky). ) v roce 1994. Popsali dvě formy měnové nezávislosti. Prvním byla cílová nezávislost veřejné instituce ( anglicky  goal independent ), což znamená, že centrální banka má cíl, který je odlišný od cíle fiskálních orgánů. Druhým je nezávislost nástroje hospodářské politiky ( anglicky  instrument independent ), což znamená, že měnové orgány musí mít nezávislé, tedy vlastní nástroje k dosažení svého cíle [6] .

Hlavní ekonom MMF Tonny Lybeck rozšířil jejich definici tak, aby zahrnovala nezávislost cílů měnové politiky, provozní nezávislost a nezávislost měnových nástrojů [7] . Nezávislost cílů měnové politiky je nezávislým stanovením svého konečného cíle centrální bankou. Operační nezávislost (neboli nezávislost ve volbě cílových proměnných měnové politiky ( anglicky  target autonomy )) znamená, že centrální banka nezávisle vybírá seznam mezilehlých a operačních cílů, které budou použity k dosažení konečného cíle měnové politiky. Nezávislost měnových nástrojů nebo instrumentální nezávislost znamená svobodu volby a aplikace nástrojů měnové politiky.

Viz také

Poznámky

  1. Walsh C. Nezávislost centrální banky. — The New Palgrave Dictionary of Economics. - London: Palgrave Macmillan, 2018. - S. 1467. - ISBN 978-1-349-95188-8 .
  2. Bernhard W. Bankovnictví o reformě. Politické strany a nezávislost centrální banky v průmyslových demokraciích. - Michigan: University of Michigan Press, 2002. - S. 21.
  3. Garriga A. Nezávislost centrální banky ve světě: Nový soubor dat // Mezinárodní interakce. - 2016. - T. 5 . - S. 849-850 .
  4. de Haan J. a Eijffinger S. Politika nezávislosti centrální banky // Diskusní dokument EBC. - 2016. - č. 4 . - S. 2 .
  5. Vittorio Grilli, Donato Masciandaro, Guido Tabellini, Edmond Malinvaud, Marco Pagano. Politické a měnové instituce a veřejné finanční politiky v průmyslových zemích // Hospodářská politika. - 1991. - V. 6 , č. 13 . - S. 342-392 .
  6. Fischer S. Moderní centrální bankovnictví / Capie F., Fischer S., Goodhart C. a Schnadt N.. - Budoucnost centrálního bankovnictví. - Cambridge: Cambridge University Press, 1994. - S. 262-308.
  7. Lybek T. Prvky centrální banky: Autonomie a odpovědnost // Operační dokument oddělení měnových a směnných záležitostí MMF. - 1998. - č. 1 .