| Obecná městská rada | |
|---|---|
| obecná informace | |
| Země | ruské impérium |
| datum vytvoření | 1786 |
| Datum zrušení | 1872 |
| Nahrazeno | Městská rada |
| Řízení | |
| mateřská agentura | Zemská vláda , zemský soudce |
| přístroj | |
| Hlavní sídlo | Moskva |
Obecná městská duma je samosprávným orgánem města Moskvy. Existoval od roku 1786 do roku 1799 a od roku 1802 do roku 1872 [1] .
Nová instituce městské samosprávy začala fungovat 15. ledna 1786 na základě Charty podepsané 21. dubna 1785 za práva a výhody měst Ruské říše.
Obecná městská duma byla volena na tři roky. Majitelé nemovitostí a obyvatelé města si vybrali jednu samohlásku z každé části Moskvy [1] . Jedna samohláska byla volena od každého z kupeckých cechů . Řemeslníci zvolili jednu samohlásku z každé dílny. Z každého oddílu význačných občanů (za předpokladu, že se skládá alespoň z 5 osob) byla zvolena jedna samohláska.
Zpočátku generální městská duma zahrnovala starostu , 15 samohlásek o majitelích nemovitostí („obyvatelé skutečných měst“), 3 zástupce kupeckých cechů, 16 z cechů , 15 z buržoazie, 12 z cizinců (jeden z každé diaspory) a jeden od významných občanů.
Doba trvání Všeobecné městské dumy byla upravena Diplomem o právech a výhodách pro města Ruské říše. Naznačovala také povinnost konat alespoň jedno zasedání během funkčního období členů Dumy, případně častěji podle různých problémů, přičemž regulérnost mimořádných zasedání nebyla nijak upravena [2] .
Z členů Generální městské dumy bylo zvoleno složení výkonného orgánu - Šestihlasá duma.Dne 17. ledna 1799 byla osobním dekretem Pavla I. Generální městská duma zrušena, 12. února 1802 byl obnoven. Podle některých historických důkazů, Duma neprováděla skutečnou činnost až do roku 1829. To ovlivnilo chod městských záležitostí a za účelem rozšíření pravomocí dumy a optimalizace řízení městského hospodářství byla v roce 1846 schválena Řád o veřejné správě Petrohradu a 20. března se objevilo obdobné nařízení v Moskvě.
V roce 1863 byla zvolena Generální městská duma, aktualizovaná v souladu s novými předpisy. Složení dumy bylo voleno jednou za tři roky. Za tímto účelem byly z každé třídy svolávány volené schůze po 100 lidech. Z každého zasedání bylo do Dumy zvoleno 35 lidí. Díky tomu byla každá třída v Dumě zastoupena ve stejném poměru. Generální městská duma zahrnovala 186 lidí: starosta, 5 předáků ze stavů, 5 jejich soudruhů a 175 samohlásek.
12. prosince 1866 schválil Alexandr II. stanovisko Státní rady , podle kterého by se kandidáti na samohlásky Generální městské dumy měli stát volitelnými místy a jejich počet by neměl přesáhnout 1/3 samohlásek.
Konaly se dva typy schůzí dumy: řádná (svolaná nejméně dvakrát ročně k projednání finančních záležitostí města a obecných otázek městské ekonomiky), jakož i nouzová, organizovaná podle naléhavých problémů. O konání každé schůze starosta nutně informoval vojenského generálního guvernéra (od roku 1865 - generálního guvernéra ).
Obecná městská duma vypracovávala veřejné rozsudky - rozkazy pro městské hospodářství, které měla vykonávat Správní duma .
V souladu s Nařízením o veřejné správě města Moskvy schváleným v roce 1862 měla Generální městská duma zvážit všechny otázky související s městským hospodářstvím města a rovněž zvážit odhady Správní dumy.
Od svého založení se Generální městská duma podílí na zefektivnění rozpočtu Moskvy. Díky optimalizaci finančního systému města se podařilo vyčlenit finanční prostředky na vytvoření pěti základních škol pro dívky, finančně podpořit ženská gymnázia a vyplácet stipendia studentům Moskevské univerzity a žákům mužských a ženských gymnázií v Brně. město. Byla přijata pod záštitou Arnoldovy školy pro hluchoněmé, která byla dříve udržována na soukromé náklady. V roce 1866 došlo v Moskvě k epidemii tyfu a z peněz Všeobecné městské dumy byla zorganizována dočasná nemocnice, která se později stala trvalou a nazývala se Druhá městská nemocnice.
V roce 1867 změnila Generální městská duma postup při sestavování městských odhadů a jejich klasifikaci. Řád trval až do roku 1872, kdy vstoupil v platnost městský řád z roku 1870.
Z iniciativy Generální městské dumy vznikl titul „Čestný občan města Moskvy“. První, kdo tento titul obdržel, byl starosta, kníže A. A. Shcherbatov .
Protože některé záležitosti vedení města vyžadovaly zvláštní pozornost a kontrolu, byla pod Generální městskou dumou vytvořena řada stálých komisí: pro osvětlení města, školní výbor, pro prospěch a potřeby veřejnosti a finanční. Kromě toho byly vytvořeny dočasné komise pro řešení konkrétních problémů: o organizaci Polytechnického muzea , o stavbě domu pro městskou dumu, o zřízení Vzájemné pojišťovací společnosti v Moskvě, o stavbě Moskvoreckého a Krasnokholmské mosty. Po vyřešení úkolů byly dočasné komise zlikvidovány.
Generální městská duma byla podřízena zemskému magistrátu (do roku 1797, kdy byla organizace zrušena), stejně jako zemská rada . Po zahájení městského řádu z roku 1870 se Generální městská duma stala nezávislejší na provinčních úřadech.
V roce 1872 byly funkce Generální městské dumy převedeny na Městskou dumu [1] .