Operace Dragonfly

Operace Dragonfly ( německy:  Operation Libelle ) je operace Bundeswehru k evakuaci občanů Německa a dalších států z Tirany (Albánie) v březnu 1997 . Jednalo se o první operaci po druhé světové válce , ve které byli němečtí vojáci zapojeni do aktivních střetů a byli nuceni zahájit palbu, aby zabili. V důsledku operace bylo z Albánie evakuováno 98 občanů 22 států.

Situace v Albánii

Po pádu komunistického režimu v Albánii se k moci dostala Demokratická strana pod vedením Saliho Berishy . Největší opoziční stranou byla Socialistická strana , právní nástupce Albánské strany práce ,  jediné strany, která existovala v Albánii za komunistického režimu. Pozice Demokratické strany byla zvláště silná na severu Albánie, mezi hegerijskými katolíky , Socialistická strana - na jihu země, mezi řeckými pravoslavnými Tosky .

Volby 26. května 1996 vedly k akutní politické krizi v zemi. Předcházela jim reforma volebního systému, kterou 1. února provedla parlamentní většina z Demokratické strany. Nominace kandidátů viděných na podporu Hoxha diktatury byla zakázána ; šance malých stran se snížily téměř na nulu zvýšením požadavků na volební bloky (požadovaná podpora 4 % byla násobena počtem stran sdružených v bloku); volební obvody byly reformovány, aby se oddělily pevnosti opozice [1] . Samotné volby proběhly s velkým počtem přestupků jak v průběhu přípravy, tak i při hlasování a sčítání hlasů. Podle výsledků oznámených teprve 21. června 1996 získala Demokratická strana 55,53 % hlasů a získala 86,5 % křesel v parlamentu (122 ze 141) [2] . Malé strany odmítaly jakoukoli spolupráci a dialog s vládnoucí Demokratickou stranou a její vztahy se Socialistickou stranou se blížily do stádia ozbrojeného konfliktu [3] .

Prezident Berisha si vynutil polarizaci albánské společnosti, snažil se ji namířit proti socialistům, ale všechny opoziční strany s výjimkou malé Křesťanskodemokratické strany se sjednotily ve Fóru pro demokracii, které deklarovalo svůj cíl svrhnout Berishu v souvislosti s falšování parlamentních voleb [4] .

Poté, co v lednu až únoru 1997 zkrachovalo šest finančních pyramid , což přilákalo vklady asi 300 000 Albánců, začaly spontánní demonstrace drobných investorů v přímořském městě Vlore , kde žila většina obětí [4] . 23. ledna mexická vláda zakázala pyramidové hry a zabavila jejich vklady v albánských bankách ve výši asi 415 milionů DM. Navzdory oznámení, že ztráty vkladatelů budou uhrazeny, však nebyly provedeny téměř žádné platby. Místo toho byly vkladatelům nabídnuty speciální kupony. Zároveň vyšlo najevo, že Demokratická strana obdržela velké dary od organizátorů pyramid. To vše obrátilo postižené obyvatelstvo proti Berishovi [5] .

Albánií se přehnala vlna nepokojů . Jejich vrcholem bylo " loterijní povstání " , které začalo koncem února na jihu země . 2. března vyhlásila albánská vláda v zemi výjimečný stav , ale nepokoje to nezastavilo. [6] Povstalci se zmocnili armádních a policejních skladů zbraní. Při střetech bylo zabito přibližně 1500 lidí. Vzhledem k rozšíření nepokojů 11. března 1997 německé ministerstvo zahraničí požadovalo, aby všichni němečtí občané okamžitě opustili Albánii [7] . Následujícího dne povstání dosáhlo Tirany. Ve městě začalo rabování, mezinárodní letiště zastavilo svou práci. Přes 100 lidí se uchýlilo před nepokoji na německé velvyslanectví [8] .

Situace v Německu

Právní základ pro použití donucovacích orgánů

Podle německé ústavy lze Bundeswehr použít výhradně k obraně státu [9] a nelze jej použít na území země, s výjimkou situací, kdy armádní jednotky hrají podpůrnou roli (např. následky přírodních katastrof nebo průmyslových katastrof) [10] . Jedinou výjimkou z tohoto pravidla je použití armády v souvislosti s plněním závazků Německa v rámci mezinárodního systému kolektivní bezpečnosti [11] .

Vzhledem k tomu, že během studené války žádný z členských států NATO nikdy nevyhlásil casus fœderis , byl Bundeswehr až do poloviny roku 1990 omezen výhradně na účast na humanitárních operacích, jako bylo organizování leteckého mostu během puče Houari Boumedienne v Alžíru (1965 ), pomoc při odstraňování následků zemětřesení v italském Friuli (1975) nebo dodávky potravin hladovějícím obyvatelům Etiopie a Namibie na konci 80. let [12] .

Po sjednocení Německa v souvislosti se změněnou geopolitickou situací vyvstala otázka přípustnosti účasti ozbrojených sil v misích k nastolení a udržení míru mimo území NATO. Tento problém vyústil v širokou společensko-politickou diskusi, známou jako debata mimo oblast . V důsledku toho Spolkový sněm v roce 1990 hlasy vládnoucích stran CDU/CSU a FDP rozhodl o přípustnosti takových misí, pokud jsou prováděny na základě mandátu OSN . Proti tomuto rozhodnutí byly opoziční SPD a Zelení . Postoj SPD k této otázce se však změnil již v roce 1992 (během tzv. Petersberger Wende ), a "zelení" - až v roce 1998, kdy se stali součástí vlády [12] .

Dne 12. června 1994 německý ústavní soud při projednávání žaloby opozičních poslanců na německou vládu shledal, že takové mise Bundeswehru nejsou v rozporu s ústavou, ale mohou být prováděny pouze s předchozím souhlasem Bundestag. V naléhavých případech, kdy je zpoždění plné nebezpečí ( německy  bei Gefahr im Verzug ), má německá vláda právo rozhodnout o použití ozbrojených sil bez předchozího souhlasu zákonodárců, je však povinna co nejdříve požádat parlament , a Bundestag může požadovat stažení vojsk [13] .

Na rozdíl od armády je oblast odpovědnosti německé spolkové policie omezena na území státu. Použití policejních sil mimo ni je povoleno pouze v nevojenských operacích a pouze v případě, že existuje odpovídající požadavek OSN nebo regionálních organizací a svazů na řešení otázek souvisejících s udržováním mezinárodního míru a bezpečnosti (podle kapitoly VIII . Charta OSN ), stejně jako z Evropské unie nebo Západoevropské unie . K takovému použití policejních složek je navíc zapotřebí povinný souhlas státu, na jehož území budou použity [14] .

Vojensko-politická situace

Vzhledem k tomu, že po dlouhou dobu bylo hlavním úkolem Bundeswehru čelit případnému útoku zvenčí, trvalo po rozhodnutí německého ústavního soudu ze dne 12. června 1994 určitý čas vytvořit jednotky určené k provádět speciální operace mimo zemi. Jednotka speciálních sil Kommando Spezialkräfte během operace ještě neexistovala - první skupina 20 vojáků, kteří do ní vstoupili, absolvovala výcvik až v dubnu 1997 [15] .

Takové jednotky existovaly ve federální policii - konkrétně mezi ně patřila protiteroristická jednotka GSG 9 vytvořená po teroristickém útoku na olympijských hrách v Mnichově (1972) a další speciální jednotky . Tyto jednotky by však mohly působit mimo Německo na stejném základě jako běžné policejní jednotky – zejména pouze se souhlasem státu, na jehož území by byly použity [15] .

Chronologie operace

12. března 1997

Německá ambasáda v Tiraně informovala ministerstvo zahraničních věcí o nemožnosti použití konvenční dopravy k evakuaci osob, které se uchýlily na území velvyslanectví [6] . Velvyslanectví také oznámilo, že situace ve městě se nadále zhoršuje a lidé, kteří se uchýlili, jsou na hranici únosnosti [8] .

13. března 1997

Německý kancléř Helmut Kohl po konzultaci s kabinetem nařídil Bundeswehru, aby provedl evakuaci vlastními silami. Nejbližší jednotky německé armády k Tiraně schopné provést takovou operaci byly součástí GECONSFOR (L) - německého kontingentu SFOR ( mírové síly NATO ) v Bosně a Hercegovině .

Operační středisko Bundeswehru v Bonnu (FüZBw, německy  Führungszentrum der Bundeswehr ) večer nařídilo veliteli německých jednotek v Balkánském divadle (NatBef iE, German  Nationaler Befehlshaber im Einsatzgebiet ) v táboře Railovac na předměstí Sarajeva provést operace 14. března k evakuaci civilistů z Tirany. [6] [16]

Ve 20:45 rozhodl německý ministr obrany Volker Rühe o přemístění fregaty F208 Niedersachsen na albánské pobřeží v oblasti západně od města Durres pro případ eskalace situace.

14. března 1997

V noci z 13. na 14. března bylo šest [7] vrtulníků CH-53G staženo ze sil NATO, přeřazeno k národnímu velení a zahájily přípravy na let do Dubrovníku ( Chorvatsko ) k převedení 89 vojenského personálu [17] pod velení. náčelníka štábu GECONSFOR (L) plukovníka Henninga Glavatze , který zahrnoval techniky, zdravotníky a tým palebné podpory [7] o 25 lidech [18] z výsadkového praporu se sídlem v Donaueschingen [19] .

Opravářům byly vydány automatické pušky HK G3 , ​​kulomety, ruční granátomety a granáty. Na palubu bylo naloženo několik denních dávek a zásoby vody. Kromě toho tým obdržel 100 000 DM a 15 000 USD . Hotovost byla rozdělena mezi posádky všech šesti vrtulníků [16] .

V 07:00 byla uvedena do pohotovosti tři letadla C-160 Transall na letecké základně Penzing (Německo) s posádkou (celkem 24 osob včetně 6 zdravotníků) . V 7:30 vzlétly německé vrtulníky z polního tábora Railovac do Dubrovníku. Poslední vrtulník přistál v Dubrovníku v 9:20. Odtud navázal oddíl kontakt s fregatou Niedersachsen , která vstoupila do albánských pobřežních vod poblíž Durres . V 10:50 se na základnu dostavil vojenský atašé v Záhřebu podplukovník Peer Schwan , který  převzal všechna další jednání s chorvatskými úřady [20] .

Ve 12:00 dorazil na základnu z Bonnu plukovník, který před vypuknutím krize pracoval jako vojenský poradce albánské vlády. Kromě map oblasti měl k dispozici informace o situaci v navrhované oblasti operace. Po konzultaci s ním byl vypracován prvotní plán činnosti. Zajišťoval přiblížení na místo evakuace na území amerického velvyslanectví z Podgorice [21] ve třech vlnách po dvou vrtulnících. Po přistání mělo okamžitě ohradit perimetr a rozmístit mobilní velitelské stanoviště. Evakuace musela být provedena co nejrychleji, aby se minimalizoval čas strávený vrtulníky na zemi. Po evakuaci civilistů bylo mobilní velitelské stanoviště uzavřeno a celý oddíl odletěl zpět do Podgorice [20] .

Ve 13:35 vydala německá vláda rozkaz k zahájení aktivní fáze operace. Ve 13:50 vzlétly německé vrtulníky z Dubrovníku do Podgorice. [22] Ve stejný čas tam ve 14:00 létaly letouny C-160 Transall .

Let z Dubrovníku do Podgorice trval asi 26 minut. Vrtulníky přistály na trávníku mezi dráhou a pojezdovými dráhami letiště , kde nebyly připraveny je přijmout. Zástupci německé ambasády chyběli a letištní personál obdržel pouze vágní oznámení o příjezdu německého odřadu [22] . Politická situace neumožňovala očekávat zvláštní podporu jugoslávských úřadů pro rozvíjející se vojenskou akci [7] . Velitel operace nabídl, že za palivo zaplatí kreditní kartou, ale letiště to odmítlo přijmout [22] . Nicméně tankování potřebné pro další průběh operace se přesto podařilo zorganizovat - hotovost s sebou pomohla věci [7] . Nedostupnost letištních služeb a špatný stav tankerů však vedly k tomu, že tankování trvalo déle než půl hodiny. V 15:02 odstartovaly vrtulníky z Podgorice směrem na Tiranu [22] .

Také jedno z letadel C-160 Transall letělo do Tirany. Během operace kroužil nad Tiranou, vykonával spolu s fregatou Niedersachsen funkce radioreléové stanice a zajišťoval komunikaci mezi vrtulníky, německým velvyslanectvím v Tiraně a krizovým štábem v Bonnu [23] .

Původní plán počítal s přistáním vrtulníků na půdě amerického velvyslanectví pod ochranou námořní pěchoty a krytem útočných vrtulníků Apache [18] . V 15:21 velitelství v Dubrovníku prostřednictvím jednoho z letounů C-160 Transall kontaktovalo vrtulníkovou skupinu a oznámilo, že americké vrtulníky se dostaly pod intenzivní palbu ze země (včetně použití protitankových střel ) [24] . V důsledku toho americké velení považovalo situaci za příliš nebezpečnou a rozhodlo se pozastavit evakuaci vlastních občanů [7] . Plukovník Glavatz nařídil pokračovat v operaci [18] .

Při přiblížení k cíli ve výšce asi 1000 metrů a prudkém klesání přistál v 15:40 první vrtulník na území starého tiranského letiště Laprak [25] .

Vylodění vojáci uzavřeli perimetr a zahájili evakuaci. V této době byla na evakuované osoby zahájena palba ze dvou obrněných vozidel . Ve stejnou dobu začali ostřelovat rebelové, kteří byli na okraji ranveje . Němečtí vojáci palbu opětovali a donutili obrněná vozidla k ústupu [7] . V této době pokračovalo přistávání evakuovaných ve vrtulnících [25] . Na letišti se střídalo pět vrtulníků, zatímco nad místem operace kroužil velký sanitní vrtulník, který pojistil zbytek pro případ zhoršení situace [7] . Při klesání byl jeden z vrtulníků vypálen protitankovou střelou, ale nebyl vážně poškozen. V 16:09 opustil letiště poslední vrtulník se strážemi na palubě [24] . V průměru byl každý vrtulník na zemi asi dvě minuty [18] .

V 18:20 nastoupili občané evakuovaní z Tirany v Podgorici do dvou letadel C-160 Transall a odletěli na letiště Kolín/Bonn [17] , kam dorazili ve 22:30. Albánští občané, kteří se dostali do vrtulníků, byli posláni domů po zemi [7] .

V 19:42 přistál na základně v Dubrovníku poslední z vrtulníků zapojených do operace. Následujícího dne se vrátili do Reilovitz a stali se podřízenými velení SFOR [7] .

Evakuovaní občané

V důsledku operace bylo z Tirany evakuováno 98 občanů 22 států [7] :

Následné události

Aby byly splněny požadavky uvedené v rozhodnutí německého ústavního soudu ze dne 12. června 1994 ohledně mimořádných operací, , dne 18. března se kabinet ministrů rozhodl předložit Bundestagu návrh na post factum mandát pro tuto operaci. Ve stejný den byl návrh zaslán předsedkyni Bundestagu Ritě Süsmuthové ( CDU ). Dopis obsahoval zejména shrnutí důvodů, proč vláda považuje situaci za mimořádnou, a seznam jednotek, které se operace zúčastnily [26] [27] .

Návrh byl zařazen na program příštího plenárního zasedání Spolkového sněmu 19. března jako první dodatečný bod. V rámci obvyklého postupu byl návrh ten den zaslán k vyjádření příslušným výborům: právnímu ( německy:  Rechtsausschuss ), obrannému ( německy  Verteidigungsausschuss ) a zahraničnímu ( německy  Auswärtiger Ausschuss ). Po zvážení návrhu všechny výbory doporučily, aby jej Bundestag přijal [15] . Hlasování členů strany v různých výborech přitom nebylo jednotné [15] .

Po bouřlivé debatě 20. března Bundestag hlasy vládnoucích stran CDU a FDP s podporou většiny členů opozičních stran SPD a Zelených operaci schválil. Proti vládnímu návrhu hlasovala většina členů PDS . [28] [29] .

Další destabilizace situace v Albánii vedla 22. března albánskou vládu k tomu, aby požádala Itálii, aby zasáhla s cílem obnovit v zemi pořádek. Ministři zahraničí EU však na myšlenku nezávislé vojenské intervence Itálie reagovali negativně [30] . 27. března OBSE schválila plán mnohonárodního mírového kontingentu, ale k vedení operace vyžadovala mandát od Rady bezpečnosti OSN [31] . Italská delegace předložila 28. března Radě bezpečnosti OSN návrh rezoluce o situaci v Albánii, která mimo jiné předpokládala vytvoření mírového kontingentu. Ve stejný den byla rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1101 [32] přijata 14 hlasy pro a jeden se zdržel hlasování. Zástupce Číny v Radě bezpečnosti OSN řekl, že jeho země věří, že to, co se děje, je vnitřní záležitostí Albánie a současná situace nebude spadat pod kapitolu VII Charty OSN . Vzhledem k žádosti albánské vlády o intervenci se však Čína rozhodla při hlasování nevyužít práva veta a zdržela se. [33] . Albánský parlament schválil 30. března rozmístění mezinárodního kontingentu v zemi. [34]

Dne 12. dubna začala operace Alba (Úsvit), ve které se mezinárodní mírový kontingent čítající 5930 vojáků z 8 zemí ujal organizace a ochrany cest, kterými do země začaly proudit potraviny, léky a humanitární pomoc. 2500 lidí z kontingentu byli Italové, 1000 lidí vyslala francouzská vláda [35] . Dne 15. května byl prostřednictvím zvláštního vyslance OBSE v Albánii, bývalého rakouského kancléře Franze Vranitzkého , přijat nový volební zákon. Ve volbách na přelomu června a července 1997 získal volební blok, který zahrnoval socialisty, sociální demokraty a liberály, absolutní většinu v parlamentu [36] . K otázce formy vlády, vznesené ve volbách z iniciativy albánského krále v exilu Leka Zogu , se 64,2 % voličů vyslovilo proti zavedení konstituční monarchie v zemi [37] .

Poznámky

1. ↑ Krech, 2000 , str. 57-58.
2. ↑ Krech, 2000 , str. 59.
3. ↑ Krech, 2000 , str. 60.
4. ↑ 12 Krech, 2000 , str . 62.
5. ↑ Krech, 2000 , str. 63.
6. ↑ 1 2 3 Jungbauer, 2012 , s. 127.
7. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Rink, 2007 .
8. ↑ 12 Glawatz , 2009 , str. 44.
9. ↑ Artikel 24a GG  (německy) . Bundesministerium der Justiz. - Článek 87a, odstavec 2 německé ústavy. Získáno 2. července 2013. Archivováno z originálu dne 3. července 2013.
10. ↑ Artikel 35 GG  (německy) . Bundesministerium der Justiz. - Článek 35, odstavec 3 německé ústavy. Získáno 2. července 2013. Archivováno z originálu dne 3. července 2013.
11. ↑ Artikel 24 GG  (německy) . Bundesministerium der Justiz. - Článek 24, odstavec 2 německé ústavy. Získáno 2. července 2013. Archivováno z originálu dne 3. července 2013.
12. ↑ 12 von Hellfeld , Matyáš . Auslandseinsätze der Bundeswehr  (Německo) , Deutsche Welle  (09/08/2009). Staženo 2. července 2013.
13. ↑ Urteil Bundesverfassungsgericht vom 07/12/1994 Aktenzeichen: 2 BvE 3/92, 2 BvE 5/93, 2 BvE 7/93, 2 BvE 8/93  (German)  (nedostupný odkaz) . Arbeitsstelle Frieden und Abrüstung e.V. Získáno 2. července 2013. Archivováno z originálu dne 3. července 2013.
14. ↑ §8 BpolG  (německy) . Bundesministerium der Justiz. - §8 odst. 1 a 2 zákona o spolkové policii. Získáno 3. července 2013. Archivováno z originálu dne 5. července 2013.
15. ↑ 1 2 3 4 Jungbauer, 2012 , s. 130.
16. ↑ 12 Glawatz , 2009 , str. 45.
17. ↑ 12 Neugebauer , 2009 , str. 378.
18. ↑ 1 2 3 4 Plenarprotokoll 13/166 z 20. 3. 1997  (německy) 14982. Deutscher Bundestag. Získáno 11. června 2013. Archivováno z originálu 12. června 2013.
19. ↑ Plenarprotokoll 13/166 vom 03/20/1997  (německy) 14983. Deutscher Bundestag. Získáno 11. června 2013. Archivováno z originálu 12. června 2013.
20. ↑ 12 Glawatz , 2009 , str. 46.
21. ↑ hlavní město Černé Hory, v té době součást Malé Jugoslávie
22. ↑ 1 2 3 4 Glawatz, 2009 , str. 47.
23. ↑ Krech, 2000 , str. 73.
24. ↑ 12 Glawatz , 2009 , str. 48.
25. ↑ 1 2 Tirana '97: Das erste Gefecht der Bundeswehr  (Německo) , Rheinishe Post , Rheinische Post Verlagsgesellschaft mbH (03/14/2007). Archivováno z originálu 13. září 2012. Staženo 11. června 2013.
26. ↑ Antrag der Bundesregierung / Einsatz deutscher Streitkräfte zur Evakuierung deutscher Staatsbürger und unter konsularischer Obhut befindlicher Staatsangehöriger anderer Nationen aus Albanien  (německy) 2. Deutscher Bundestag. Získáno 9. července 2013. Archivováno z originálu 10. července 2013.
27. ↑ Jungbauer, 2012 , s. 129.
28. ↑ Plenarprotokoll 13/166 vom 03/20/1997  (německy) 14989. Deutscher Bundestag. Získáno 9. července 2013. Archivováno z originálu 10. července 2013.
29. ↑ Jungbauer, 2012 , s. 132.
30. ↑ Krech, 2000 , str. 77.
31. ↑ Krech, 2000 , str. 78.
32. ↑ Rezoluce 1101 (1997) přijatá Radou bezpečnosti na jejím 3758. zasedání dne 28. března  1997 . UNHCR (28. března 1997). Datum přístupu: 15. července 2013. Archivováno z originálu 2. září 2013.
33. ↑ Tisková zpráva SC/6347 . Rada bezpečnosti OSN (28. března 1997). Datum přístupu: 15. července 2013. Archivováno z originálu 2. září 2013. (neurčitý)
34. ↑ Krech, 2000 , str. 80.
35. ↑ Krech, 2000 , str. 82.
36. ↑ Krech, 2000 , str. 83.
37. ↑ Krech, 2000 , str. 91.

Literatura

• Henning Glavatz. Let směrem k neznámé operaci LIBELLULE (DRAGONEFLY  )  // Claude Koessler Doctrine. - Centre de Doctrine d'Emploi des Forces, 2009. - Ne. 16 . - str. 44-49 . — ISSN 1959-6359 .
• Martin Rink. Operace Libelle. Die Evakuierung Deutscher Staatsangehöriger aus Albanien am 14. März 1997  (německy)  // Militärgeschichte : Zeitschrift für historische Bildung. - Postupim: Militärgeschichtliches Forschungsamt, 2007. - Bd. 17 , č. 1 . - S. 31 . — ISSN 0932-0458 .
• Der Bürgerkrieg in Albanien 1997: ein Handbuch / Hans Krech. - 2. - Berlín: Dr. Köster Verlag, 2000. - ISBN 3-89574-280-5 .
• Manfred Görtemaker, Reiner Pommerin, Rüdiger Wenzke, Irmgard Zündorf, Eberhard Birk. Die Zeit nach 1945: Armeen im Wandel / Karl-Volker Neugebauer. - 2. - München: Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2009. - 462 S. - (Grundkurs deutsche Militärgeschichte). — ISBN 978-3486581003 .
• Štefan Jungbauer. Parlamentarisierung der deutschen Sicherheits- und Verteidigungspolitik?: Die Rolle des Bundestags bei Auslandseinsätzen deutscher Streitkräfte . - Münster: Lit Verlag, 2012. - 442 S. - ISBN 9783643119124 .

Odkazy

•  Zpráva CNN o operaci   Dragonfly
•  Zpráva ARD o operaci Dragonfly   (německy)