Vojenská správa

Vojenská správa  je soubor opatření státu k vytvoření ozbrojených sil , jejich udržování na náležité úrovni odpovídající požadavkům obranyschopnosti a přijaté vojenské doktríně a přímo samotnému vedení ozbrojených sil [1] .

Přímo vedení (velení) vojsk (síl) v rámci ozbrojených sil na všech úrovních se nazývá Ředitelství vojsk (síly) [2] .

Směrnice vojenské správy

Vojenské velení a řízení zahrnuje neustálou práci vládních úředníků v následujících oblastech [3] [4] :

Organizace vojenské správy ve státě

Bez ohledu na příslušnost ke státu má organizace vojenského velení přibližně stejnou strukturu [5] .
Hlavou státu je podle ústavy státu nejvyšší velitel , nejvyšší úředník pověřený vojenskou správou.
Ústava státu upravuje složení vojenských institucí a útvarů , které jsou součástí vojenské organizace ( ozbrojené síly ) v době míru, složení útvarů podřízených útvarům, které jsou v době války převedeny do ozbrojených sil , jakož i vládních orgánů , jejichž úkolem je vést ozbrojené síly na různých úrovních. Tyto orgány veřejné moci, které jsou rovněž součástí ozbrojených sil, se nazývají vojenské velitelské a kontrolní orgány .
Vláda vykonává vojenskou kontrolu prostřednictvím ústředních orgánů vojenské kontroly . Hlava státu nebo předseda vlády ukládá úkoly přímo vedoucím ústředních orgánů vojenského velení formou dekretů nebo usnesení vlády.
Stát se také může podílet na řízení armády prostřednictvím kolegiálních orgánů mimo ozbrojené síly.
Například legislativně prostřednictvím komisí v parlamentu , které se zabývají přípravou vojenského rozpočtu , reformou ozbrojených sil a jejich přezbrojováním. Takové komise jsou v parlamentech většiny států a skládají se převážně z profesionálního vojenského personálu ve výslužbě kompetentního ve věcech vojenského rozvoje [6] .
Rovněž za kolegiální orgán vykonávající vojenskou kontrolu mimo ozbrojené síly lze považovat účetní komoru při parlamentech, která kontroluje účelové výdaje vojenského rozpočtu státu [7] .


Organizace vojenského velení v ozbrojených silách

Ústřední vojenská správa

Hlavním ústředním orgánem vojenské správy je Ministerstvo obrany v čele s ministrem obrany.
Úkolem Ministerstva obrany je celkové řízení ozbrojených sil v době míru. V některých státech se používají jiné formulace, např. Ministerstvo národní obrany ( Čína , Polsko , Kanada , Řecko a další).
Druhým nejdůležitějším ústředním orgánem vojenského velení ve státě je Generální štáb (zkráceně General Staff ).
Tento orgán je v některých státech označován jako Sbor náčelníků štábů ( USA ) nebo Výbor náčelníků štábů ( Kazachstán ).
Podle Clausewitzovy definice je účelem generálního štábu rozvíjet a prezentovat myšlenku nejvyšších bojových velitelů ve formě rozkazů se všemi detaily nezbytnými k provedení; kromě toho je generální štáb povinen pečovat o bojovou připravenost a materiální potřeby vojsk, k čemuž jim, aniž by zasahoval do činnosti zvláštních orgánů, musí dávat potřebné pokyny vyplývající z obecného průběhu nepřátelství; na druhé straně generální štáb dostává od těchto orgánů informace o stupni zabezpečení vojsk položkami přídělu [8] .

Generální štáb

Generální štáb je ústředním orgánem vojenské kontroly a hlavním orgánem operační kontroly ozbrojených sil v mnoha státech. Podle Clausewitzovy definice je účelem generálního štábu rozvíjet a prezentovat myšlenku nejvyšších bojových velitelů ve formě rozkazů se všemi detaily nezbytnými k provedení; kromě toho je generální štáb povinen pečovat o bojovou připravenost a materiální potřeby vojsk, k čemuž jim, aniž by zasahoval do činnosti zvláštních orgánů, musí dávat potřebné pokyny vyplývající z obecného průběhu nepřátelství; na druhé straně generální štáb dostává od těchto orgánů informace o tom, do jaké míry jsou vojákům poskytovány dávky.

Řízení vojsk (síly)

Vojenský sektor velení a řízení , který určuje činnost velitelů (náčelníků), velitelství , služeb a dalších orgánů velení a řízení k udržení stálé bojové připravenosti vojsk (sil), přípravě na nepřátelské akce a vedení jednotek (síl) k plnění stanovených úkolů , se nazývá Velení vojsk (Forces) .
Tato definice zahrnuje [9] :

  • neustálý sběr informací o situaci a jejich analýza;
  • rozhodování o vojenských operacích ( operace , nájezd , bitva atd.);
  • přinášení úkolů podřízeným jednotkám (sílám);
  • plánování boje;
  • organizace interakce mezi různými formacemi;
  • příprava podřízených jednotek (sil) a velitelství pro bojové operace a jejich vedení v průběhu nepřátelství;
  • organizace kontroly a pomoci podřízeným vojskům.

Řízení vojsk je prováděno veliteli (veliteli) osobně a prostřednictvím velitelství, jakož i prostřednictvím zástupců, vedoucích vojenských složek a speciálních jednotek, vedoucích služeb v souladu s akty vojenské kontroly přijatými (viz níže) od vyšších úřady.

Rozdělení řízení podle druhů ozbrojených sil a druhů vojsk

Přímo v systému Ministerstva obrany je vojenské velení a řízení ozbrojených sil rozděleno na druhy ozbrojených sil ( námořnictvo , letectvo , pozemní síly ) a vojenské složky ( tankové vojsko , dělostřelectvo , ženijní vojsko , signální vojsko , námořní pěchoty atd.) [3] .
Organizačně je to reprezentováno oddělením v rámci ministerstva, které vede určitý druh nebo druh vojsk.
Například:

Rozdělení řízení podle typů podpory a kontroly

Podle druhu bojové a logistické podpory vojsk jsou v systému MO speciální služby, které řeší úkoly podpory a provádějí kontrolu jejich plnění.

Tyto služby (managementy) existují ve formacích ozbrojených sil všech úrovní, počínaje velením vojenské jednotky / formace a výše.
Příklady takových služeb jsou:

Některé orgány vojenské správy ( služby ) rozhodují výhradně o řízení vojsk a ozbrojených sil v určitém směru.
Takovými kontrolními orgány vojenského velení jsou například:

Rozdělení správy podle geografických oblastí

Vojenská správa se člení i na územním základě: v ozbrojených silách se zavádí dělení útvarů a vojenských institucí podle geografických regionů, ve kterých se nacházejí [3] .
V závislosti na příslušnosti ke státu se zavádí systém vojenských újezdů ( Rusko , Brazílie , Čína , Japonsko atd.), ve kterých jsou vojenské formace umístěné na území blízkých subjektů (region, stát, provincie, autonomie) státu v určité geografické oblasti jsou podřízeny společnému velení. V některých státech ( Kazachstán ) může být také označováno jako regionální velitelství . Ve Spojených státech je vojenské velení a řízení reprezentováno operačními ředitelstvími v konkrétním dějišti operací . Například:

  • Operační ředitelství americké armády v africkém divadle
  • Operační ředitelství pozemních sil USA v arktickém divadle

Řízení formací námořnictva v tak velkých mocnostech, jako je Rusko a Spojené státy , je také rozděleno podle vod oceánů, ve kterých sídlí. Existují hlavní operačně-strategické formace flotily, které fungují trvale, jako například:

Existují také operativní sdružení, vytvořená v případě potřeby na určitou dobu v daném regionu planety. Vojenský personál a vybavení jsou vysláni z hlavních sil flotily a slouží na rotačním základě . Jako příklad:

Organizace místní vojenské správy

Mobilizační orgány vojenské správy

Udržení mobilizačních schopností státu vyžaduje vytvoření místního vojenského velení a řízení.
Spočívá ve vytvoření systému státních institucí evidujících mobilizační rezervy v krajích.
Například v Rusku je podobným systémem instituce vojenských komisariátů (zkrácený každodenní název - vojenská registrační a branná kancelář ).
V některých státech bývalého SSSR byla pro tyto instituce provádějící podobnou činnost přijata jiná jména. Například v Kazachstánu se jim říká Ministerstvo obrany (pro region ) nebo Ministerstvo obrany (pro okres ).
Hlavními funkcemi vojenských komisariátů je vedení vojenských záznamů o obyvatelstvu a technických prostředcích zapojených v době války v ozbrojených silách, jakož i organizace přeškolování záložního vojenského personálu [3] [10] .

Vojenský komisariát

Vojenský komisariát (vojenský komisariát) je orgán místní vojenské správy v Sovětském svazu a poté v republikách bývalého SSSR odpovědný za vojenskou mobilizaci a registrační a odvodní práci v ozbrojených silách Unie a postsovětských státech. (ne vše). Mohou být krajské , republikové , krajské , městské , okresní a meziokresní . Okres a město lze kombinovat. Dříve v Rusku, v sovětském období, existovaly také okresy , provincie , okresy a volost .

Donucovací orgány armády

Další strukturou místní vojenské správy jsou orgány pro udržování veřejného pořádku mezi vojenským personálem. V této fázi ve většině států tuto funkci vykonává vojenská policie , která je podřízena velitelům posádek .

Vojenský velitelský úřad

V širším smyslu tato struktura místní vojenské kontroly zahrnuje kromě úkolů udržovat pořádek mezi vojenským personálem také organizaci posádkových a velitelských služeb , které stojí před úkolem koordinovat akce s orgány činnými v trestním řízení mimo území státu. ozbrojené síly a místní samosprávy v případě mimořádných událostí , při přechodu státu z mírové do válečné doby, při organizování doprovodu vojenských kolon atd. [3] .

Akty vojenské správy

Definice

Vojenská kontrola se projevuje v aktech. Vojenský akt je státně mocenský příkaz vycházející z právní úpravy přijaté ve státě v působnosti vojenských kontrolních orgánů, zaměřený na úpravu vztahů v procesu organizace vojenské kontroly, života, života a činnosti vojsk. Následující rysy jsou vlastní
aktů vojenské správy [3] :

  • Podzákonnost - soulad zákona s právními předpisy státu a dalšími akty vojenských orgánů;
  • Právní povaha - právní odpovědnost za provádění úkonů;
  • Autoritářství - povinné provedení úkonu osobami a orgány, kterých se týká, bez ohledu na to, zda jsou tyto osoby podřízeny orgánu, který tento zákon vydal, či nikoli;
  • Imperativ  - povinné provedení úkonu bez ohledu na souhlas výkonných umělců.

Odrůdy aktů vojenské správy

Rozlišují se tyto akty vojenské správy [3] :

  • Rozkaz  - dokument, který je písemným příkazem vojenského velení;
  • Směrnice - správní dokument uvádějící pokyny k přípravě a vedení nepřátelských akcí, otázky bojové připravenosti, komplexního zabezpečení vojsk (sil), bojové a operační přípravy, výcviku, výchovy, organizace štábu a další otázky života a činnosti vojsk (sil) ). Směrnice se uplatňuje zejména v systému velení a řízení vojsk, strategických a operačně-strategických uskupení.
  • Manuál - soubor pravidel pro činnosti nebo pravidla pro zacházení se zbraněmi, vojenskou technikou a jejich používání.
  • Nařízení - zákon, který vymezuje jakoukoli konkrétní oblast vojensko-služebních vztahů nebo stanoví strukturu a právní postavení určitého orgánu.
  • Pokyn je akt, který upravuje pravidla pro činnost určitého orgánu, vojenského funkcionáře, služebníka.
  • Usnesení - právní úkon obsahující rozhodnutí kolegiálního orgánu nebo úřední osoby.
  • Pokyn - písemný rozkaz, ve kterém vedoucí (velitel) předepisuje podřízenému pokyny, ve kterých jsou uvedeny zadané úkoly a termíny jejich plnění.
  • Pokyn - dokument vymezující organizaci provádění příkazů (směrnic) a dalších úkonů nadřízených orgánů.
  • Rozkaz je akt vydaný náčelníkem štábu jménem velitele vojenské jednotky , ve kterém jsou podřízení upozorněni na úkoly v určitých otázkách.

Poznámky

  1. „Kurz státní vědy“. Kapitola VII „Vojenská správa“. Chicherin B. N. Svazky I-III. Moskva, tiskárna partnerství I. N. Kushnerev and Co., 1894
  2. Kolektiv autorů. článek "Management of Troops (Forces)" // Vojenská encyklopedie v 8 svazcích / Ed. Ivanov S.B. - M . : Vojenské nakladatelství , 2004. - T. 8. - S. 191-192. — 543 str. — 10 000 výtisků.  — ISBN 5-203-01875-8 .
  3. 1 2 3 4 5 6 7 „Jurisprudence“. Učebnice pro neprávnické vojenské vysoké školy. G. V. Zibrov, V. A. Zajcev, V. I. Ivanov, I. Ju. Ustinov. WAIU . Voroněž. 2008 266 str.
  4. Ústřední vojenská správa. Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron. díl XXXVIII, str. 28-32
  5. Vojenský systém velení a řízení. Armádní generál Machmut Gareev . Získáno 4. října 2015. Archivováno z originálu 10. září 2016.
  6. Výbor pro obranu Státní dumy Archivováno 6. října 2015 na Wayback Machine
  7. Účetní úřad USA hlásí výdaje F-35 . Získáno 4. října 2015. Archivováno z originálu 6. března 2016.
  8. Generální štáb. Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron. svazek VIII, str. 326-328
  9. Vojenský encyklopedický slovník (VES), M., VI, 1984, str. 766
  10. Prezident Ruské federace V. PUTIN. Předpisy o vojenských komisariátech (7. prosince 2012). Získáno 4. října 2015. Archivováno z originálu dne 24. září 2015.

Literatura