Právo na bydlení je jedním ze sociálních a ekonomických lidských práv (práva „druhé generace“). Základy mezinárodního práva - článek 11 Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech , článek 16 Evropské sociální charty , článek 31 Revidované Evropské sociální charty. Právo na bydlení, i když není expressis verbis , je rovněž uznáváno jako zakotvené v Africké chartě lidských práv a práv národů na základě jejích článků 14, 16 a 18(1). [jeden]Podle Výboru OSN pro hospodářská, sociální a kulturní práva aspekty tohoto práva podle ICESCR zahrnují: právní jistotu pobytu; dostupnost služeb, materiálů, zařízení a infrastruktury; cenová dostupnost z hlediska nákladů; obyvatelnost; dostupnost; umístění; kulturní význam. [2]
Z pozice vyvinuté Evropským soudem pro lidská práva ve smyslu čl. 8 Evropské úmluvy. Pojem „obydlí“ není omezen na obydlí (obydlí), které je obydleno nebo vytvořeno legálně nebo zákonem stanoveným způsobem. „Obydlí“ je autonomní pojem, který nezávisí na klasifikaci ve vnitrostátním právu. Vydržení práva k obydlí a existence registrace v takovém obydlí neznamená, že se jedná o platné obydlí. Evropský soud pro lidská práva definoval kritéria pro pojem „obydlí“:
Právo na bydlení (část 1, článek 40 Ústavy Ruské federace) je negativním lidským právem a spočívá ve výběru jednoho z typů bydlení ve zvoleném místě bydliště. Umění. 40 Ústavy Ruské federace by měla být považována za dvě práva, která mají opačný charakter. Část 1 Čl. 40 je třeba vykládat jako negativní právo, které odpovídá negativním povinnostem státu, a části 2 a 3 čl. 40 - vykládat jako pozitivní práva, která s sebou nesou sociální závazky státu.
Ruská federace byla historicky osídlena národy, které vedly odlišný způsob života, k němuž patří nerovné chápání místa bydliště, bydlení a obydlí. Mnoho národností vede kočovný způsob života, neustále se stěhují z jednoho místa na druhé, jako své domovy používají stany, kamarády atd., které nesplňují požadavky bytové legislativy Ruské federace. V souladu s federálním zákonem „O územích tradičního hospodaření v přírodě původních obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace“ ze dne 7. května 2001 je stanoven právní režim území tradičního hospodaření v přírodě, kde rozlišují se části území tradičního hospodaření v přírodě: sídla včetně přechodného významu a nestabilního složení obyvatelstva, stacionární obydlí, tábory, tábory pastevců sobů, lovci, rybáři. Při vývoji ustanovení tohoto zákona vláda Ruské federace svým výnosem ze dne 8. května 2009 stanovila ve více než 28 zakládajících entitách Ruské federace seznam míst tradičního pobytu a tradičních ekonomických činností Ruské federace. původních obyvatel Ruska a v seznamu typů tradičních hospodářských činností posledně jmenovaných označili výstavbu národních tradičních obydlí a dalších budov nezbytných pro provádění tradičních typů hospodářské činnosti. Občané mohou mít jako své obydlí nejen obytné prostory, ale také kamarády, yarangy, mobilní (přenosné) obydlí, které mohou být instalovány na určitém území.
Při výběru místa pobytu občan určí konkrétní místo na určitém území v rámci Ruské federace, které má adresně-geografické souřadnice, kde se bude nacházet jeho obydlí (dům, byt nebo jiný typ obydlí).
V Rusku je nutné radikálně změnit chápání práva na bydlení, jehož vnímání se od dob Sovětského svazu nezměnilo. Při revizi tohoto konceptu je třeba se obrátit na zdroje předrevolučního ruského práva, rané sovětské právo, vzít v úvahu praxi Evropského soudu pro lidská práva, protože jeho rozhodnutí odrážejí vývoj práva na bydlení v západoevropských zemích. . Ruské předrevoluční právo a sovětské právo porevoluční doby neztotožňovalo bydlení s pozitivním právem občana. Evropský soud pro lidská práva, opírající se o historickou zkušenost vzniku práva na bydlení, rovněž nespojuje kategorii „obydlí“ výlučně s bytovými prostory, nevykládá ji pouze jako pozitivní sociální právo, které s sebou nese povinné sociální garance od státu.
Otázka získání domova v Rusku byla historicky záležitostí samotného jednotlivce. V sovětském Rusku získalo právo na bydlení charakter výlučně pozitivního práva a stalo se závislým na státu. Stát je povinen respektovat právo občana na obydlí dle vlastního výběru v místě bydliště. V případě dobrovolné a vědomé volby obydlí, které nesplňuje stanovené požadavky na obydlí (například přívěs na vlastním pozemku), není stát povinen garantovat sociální práva na zlepšení bytových podmínek. V případě vybavení obydlí v místě bydliště bez zákonných důvodů (na skládce apod.) má stát právo v souladu s legislativou stanoveným postupem usilovat o vystěhování občanů z těchto obydlí. Stát má přitom v určitých případech pozitivní sociální závazky zajistit bydlení nebo pomoci při jeho pořízení [3] .