Svoboda shromažďování - právo pořádat shromáždění, demonstrace, demonstrace a také se shromažďovat uvnitř; patří k lidským právům „první generace“ (občanských i politických). Svoboda shromažďování je zakotvena v článku 20 Všeobecné deklarace lidských práv , článku 21 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech , článku 11 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod . Obvykle je chráněna pouze svoboda pokojného shromažďování.
V roce 2007 byly pod záštitou Úřadu OBSE pro demokratické instituce a lidská práva vypracovány Směrnice o svobodě pokojného shromažďování. Dokument upozorňuje na nemožnost vytvořit jednotný vzorový zákon o svobodě shromažďování, který by mohly přijmout všechny zúčastněné země, ale formuloval minimální standardy, které by měly orgány zúčastněných zemí dodržovat v procesu regulace práva na svobodu shromažďování. shromáždění. Následují hlavní ustanovení tohoto dokumentu [1] .
Státní ochraně podléhají pouze pokojná shromáždění občanů. Shromáždění je definováno jako pokojné, pokud jeho organizátoři sledují mírové záměry. Pojem „mírumilovný“ přitom zahrnuje takové chování, které může dráždit ty, kteří nesouhlasí s představami účastníků tohoto setkání, a zahrnuje i takové chování, které může směřovat k zamezení jednání třetích osob.
Zásada 1 Presumpce ve prospěch pořádání shromážděníVzhledem k tomu, že právo na svobodu pokojného shromažďování je základním právem, mělo by jeho provádění probíhat pokud možno bez vnější regulace. Ti, kdo se chtějí shromáždění zúčastnit, k tomu nemusí žádat o povolení. Legislativa by měla jasně definovat předpoklad ve prospěch svobody shromažďování. Při jakékoli příležitosti k výkladu norem zákona ve prospěch konání shromáždění by tomu nemělo být bráněno.
Zásada 2 Povinnost státu chránit mírové shromážděníStát je povinen zajistit úplný soubor mechanismů a postupů pro efektivní praktickou realizaci svobody shromažďování bez nadměrné byrokratické regulace.
Zásada 3. ZákonnostJakákoli omezení musí vycházet z ustanovení zákona a zákon sám o sobě musí být v souladu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a jeho pravidla musí být jasně formulována a nesmí způsobovat rozpory. Každý by měl být schopen jednoznačně určit, zda je jeho chování v rozporu se zákonem či nikoliv.
Zásada 4. ProporcionalitaJakákoli omezení svobody shromažďování musí být přiměřená. Při sledování legitimních cílů by úřady měly upřednostňovat opatření, která co nejméně zasahují do průběhu shromáždění. Omezení stanovená zákonem by neměla být uplatňována automaticky, ale pouze s přihlédnutím ke konkrétní situaci v každém konkrétním případě. Nucené zastavení shromáždění by mělo být považováno za poslední možnost, když není možné dosáhnout legitimních cílů jinými způsoby.
Zásada 5. Správná správní praxeLegislativa by měla jasně stanovit, který orgán má pravomoc regulovat svobodu shromažďování. Široká veřejnost by měla mít volný přístup k úplným a spolehlivým informacím o činnosti tohoto orgánu a jeho rozhodovací postupy by měly být transparentní.
Zásada 6: NediskriminacePři úpravě svobody shromažďování jsou úřady povinny poskytnout rovné příležitosti k výkonu tohoto práva každé osobě nebo skupinám osob. Nejsou povolena žádná omezení na základě rasy, pohlaví, národnosti, náboženství, politických názorů, příslušnosti k určitým sociálním skupinám a podobně.
Zpráva dobrovolnické organizace OVD-Info za rok 2012 o politických zadrženích v Moskvě a městech nejbližších předměstí poskytuje informace o 5169 politicky motivovaných zadrženích během 228 akcí. Všechny akce byly pokojné, kromě Pochodu milionů 6. května 2012, který skončil střety s policií . Při 20 dohodnutých akcích bylo zadrženo 1079 osob, při 208 akcích nekoordinovaných nebo nevyžadujících koordinaci - 4090 osob.
Na základě shromážděných údajů byla zjištěna následující hlavní porušení práv zadržených:
Dne 14. prosince 2013 schválil Výbor pro média ruské Státní dumy návrh zákona o blokování webových stránek, které hostí výzvy k nepovoleným shromážděním bez soudního řízení. [3]
Podle odborníků představuje rozvoj technologie umělé inteligence a rozpoznávání obličeje potenciální hrozbu pro svobodu shromažďování . Vláda může pomocí rozpoznávání obličeje identifikovat účastníky pokojného shromáždění a následně je obtěžovat, a tak potlačit svobodu slova a shromažďování [4] .