Předdůchodový věk - státem stanovený nebo podmíněně přidělený věk několik let pod věkem odchodu do důchodu . Životní situace občana, který dosáhl předdůchodového věku, je obvykle charakterizována obtížemi při provádění profesních změn a hledání nového zaměstnání, často se zhoršeným zdravotním stavem. Na takového občana tedy mohou být poskytovány dávky, jejichž množina se s přibližováním se k důchodovému věku rozšiřuje. V moderním Rusku je standardní oficiální předdůchodový věk o 5 let nižší než věk pro nárok na odchod do důchodu.
Někdy se předdůchodovým věkem rozumí nikoli věková hranice uvedená výše, ale období mezi touto hranicí a počátkem důchodového věku. Po tuto dobu získává osoba oficiální nebo podmíněný status „předdůchodce“.
Do roku 2019 se předdůchodovým věkem rozumělo o 2 roky nižší než důchodový věk. Pokud osoba během tohoto období přišla o práci v důsledku snížení počtu zaměstnanců podniku a služba zaměstnanosti mu nemohla nabídnout odpovídající jiné zaměstnání, bylo mu povoleno odejít do předčasného důchodu. Někdy se takové řešení ukázalo jako nejoptimálnější pro všechny strany, kvůli iracionalitě vynaloženého úsilí na adaptaci zaměstnance na nové místo, pokud odejde za rok nebo dva.
Přijetím zákona o důchodové reformě v roce 2018 [1] byl předdůchodový věk oficiálně stanoven jako věk o 5 let nižší, než je důchodový věk konkrétního občana. Dle zákona se v letech 2019-2028 zvýší důchodový věk mužů (žen) - ve standardním případě - z 60 (55) na 65 (60) let. To platí pro osoby narozené v roce 1959 (1964) nebo později. Proto se i předdůchodový věk bude měnit v závislosti na roce narození, dokud nedosáhne 60 (55) let, tedy věku, který byl podle předreformních pravidel považován za důchod.
| rok narození (ženy) |
Standardní věk odchodu do důchodu , let |
Standardní věk odchodu do důchodu , let |
|---|---|---|
| do roku 1963 | 55 | padesáti |
| 1964 | 55,5 | 50,5 |
| 1965 | 56,5 | 51,5 |
| 1966 | 58 | 53 |
| 1967 | 59 | 54 |
| od roku 1968 | 60 | 55 |
| rok narození (muži) |
Standardní věk odchodu do důchodu , let |
Standardní věk odchodu do důchodu , let |
|---|---|---|
| do roku 1958 | 60 | 55 |
| 1959 | 60,5 | 55,5 |
| 1960 | 61,5 | 56,5 |
| 1961 | 63 | 58 |
| 1962 | 64 | 59 |
| od roku 1963 | 65 | 60 |
Pro řadu kategorií občanů je poskytován dřívější odchod do důchodu. Jsou to ženy se třemi a více dětmi, učitelé, lékaři, umělci, pracovníci v nebezpečných a nebezpečných odvětvích (podle zvláštních seznamů), obyvatelé Dálného severu a další. V souladu s tím je také nižší jejich předdůchodový věk. V limitu může být nižší o stejný počet let, o jaký je nižší důchodový věk. Tyto osoby však musí v době „nástupu do předdůchodové fáze“ splňovat podmínky pro předčasný odchod do důchodu: odpracovat si zvláštní délku služby, mít požadovaný počet dětí atd., nebo (pouze pro nebezpečná odvětví) pokračovat v práci v takových odvětvích.
Stav předdůchodce lze doložit. Navíc je zavedena veřejná služba: můžete se informovat o nástupu předdůchodového věku, abyste mohli okamžitě začít využívat zákonem předepsané výhody a preference [2] .
Pro všechny osoby v předdůchodovém věku jsou poskytovány tyto výhody [3] :
Vláda je také instruována, aby nabídla pobídky, které podnítí podniky a společnosti, aby ve svých státech měly občany v předdůchodovém věku.
Navíc pro muže nad 60 let a ženy nad 55 let [3] existují daňové výhody, výhody při placení účtů za energie , v některých případech bezplatné cestování veřejnou dopravou a další výhody. Před reformou byli odkázáni pouze na důchodce, se začátkem reformy byli ponecháni, jako by se věk odchodu do důchodu nezvyšoval. Dochází v tom k nedorozuměním, protože nárok na tyto dávky je někdy mylně přisuzován všem předdůchodcům, zatímco ve skutečnosti je má pouze starší část předdůchodců - osoby od 60 (55) let.
Výše uvedená pravidla byla zatím zavedena do roku 2028, a to pro přechodné období důchodové reformy. O jejich dalším postupu se nerozhoduje.
Stejně jako před rokem 2019 má předdůchodce v případě ztráty zaměstnání a nemožnosti najít nové zaměstnání právo odejít do důchodu o dva roky dříve, než je zvýšený důchodový věk [4] .
Se začátkem reformy, která mezi Rusy vyvolala extrémní hněv , se předdůchodci stali sociálně zranitelnou kategorií lidí. Navíc se ukázalo, že jsou ze strany úřadů nejhruběji dezorientovaní: kromě skutečného zvyšování věku odchodu do důchodu, zamlčování penzijních plánů před volbami a spěchu s jejich prosazováním v roce 2018 občané předdůchodových kohort čelili podvodu právě ve vztahu k sobě samým: několik let před reformou (2015) V. V. Putin prohlásil [5] , že „pokud dojde k nějakým změnám [důchodového] věku, neměly by se týkat těch, kteří si prakticky vydobyli důchodová práva . To by se rozhodně nemělo týkat lidí v předdůchodovém věku.“
Navzdory oficiálním prohlášením o opatřeních na ochranu osob v předdůchodovém věku na trhu práce v Rusku se tyto osoby potýkají se značnými potížemi při hledání zaměstnání nebo udržení zaměstnání. Ke konci léta 2019 bylo oficiálně zaměstnáno pouze 40 % předdůchodců [6] ; odborníci to připisují neochotě zaměstnavatelů přijímat seniory a „podle toho“ je evidovat. Média popisují zdaleka ne ojedinělé případy, častější než před reformou, diskriminace osob starších 50 let, zejména žen [7] . Zaměstnavatelé často začali pod věrohodnými záminkami propouštět zaměstnance blížící se předdůchodovému věku, aby se vyhnuli právním problémům po přechodu takového zaměstnance do předdůchodu.
Od jara 2020 se situace na trhu práce pro lidi v kategorii „50+“ ještě více zkomplikovala kvůli epidemii koronaviru , která vedla ke snížení počtu pracovních míst [8] .
Mimo Rusko se pojem předdůchodový věk používá zejména v sociologii, ale nemá striktní definici. Jeho význam odpovídá „každodennímu“ výkladu: obvykle rozlišují věkové období někde kolem 50-64 let [9] [10] .
Ve vztahu k této věkové kategorii došlo například v zemích OECD k hromadnému ukončování práce ještě před dosažením důchodového věku nebo řekněme k četným případům přesídlování anglických předdůchodců na venkov [9] [11] . Zároveň v mnoha zemích není hranice „před“ důchodovým věkem tak radikální jako v Rusku, protože spolu s „normálním“ důchodovým věkem existuje „předčasný“ věk, od kterého se již můžete stát důchodce, ale platby budou doživotně menší. Ve fázi projednávání návrhu zákona o důchodech byly předloženy návrhy na zavedení takového systému v Ruské federaci, který by umožnil osobě, aby si sama určila okamžik odchodu do důchodu a aby na tomto okamžiku závisela výše důchodu podle zásady „ později, tím více“.