Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR

Prezidium Nejvyššího sovětu Svazu sovětských socialistických republik
Datum založení 1938
Datum zrušení 1991
Řízení
Předseda Michail Gorbačov
(poslední), KSSS
od 1. října 1988 do 25. května 1989
Struktura
členové 37

Prezidium Nejvyššího sovětu SSSR  ( PVS SSSR ) - v letech 1938-1989 nejvyšší orgán státní moci v období mezi zasedáními Nejvyššího sovětu SSSR a od roku 1989 po zahájení Gorbačovovy ústavní reformy zajišťující příprava a organizace práce Nejvyšší rady a Sjezdu lidových zástupců SSSR .

Poprvé vytvořen v roce 1938 v souladu s ústavou SSSR z roku 1936 .

Historie ústavu

V sovětské vědě o teorii státu a práva byly nejvyšší orgány státní moci tohoto typu někdy definovány jako instituce kolektivní hlavy státu ( prezident ).

Při zpracování návrhu Ústavy SSSR v roce 1936 a jeho celostátním projednávání se již tehdy objevovaly návrhy na nahrazení kolektivního nejvyššího orgánu státní moci jediným postem sovětského prezidenta. Nicméně, tyto návrhy byly oponovány Joseph Stalin . Ve zprávě o návrhu nové ústavy řekl:

Podle systému naší ústavy v SSSR by neměl být jediný prezident, volený celým obyvatelstvem, na stejné úrovni jako Nejvyšší sovět a schopný postavit se proti Nejvyššímu sovětu.

- Stalin I. V. Otázky leninismu. 11. vyd., M., 1939, str. 531

Tento přístup byl vysvětlen hlubokou, zásadní neslučitelností prezidentské a sovětské formy vlády. Většina zemí východního bloku [1] následovala sovětský typ struktury státní moci, s výjimkou socialistických států s výrazným autoritativním vůdcovským režimem, jako je SRR , KLDR .

Zavedení funkce prezidenta SSSR v roce 1990 a v roce 1991 funkce prezidenta RSFSR bylo doprovázeno neustálou eskalací osobních ambicí, odporem osobní moci vůči legálně zvoleným zastupitelským orgánům, což vedlo ke zničení harmonického a dobře fungujícího systému státních orgánů, hierarchie normativních aktů a vedly nejen k negativním, ale tragickým důsledkům pro sovětskou zemi a její státnost [2] .

V zahraničí byli předsedové PVS poměrně často neoficiálně označováni jako „prezidenti SSSR“ [3] [4] [5] [6] .

Síly

V letech 1977-1988

Jsou zakotveny v Ústavě SSSR z roku 1936 (článek 49) a ústavě z roku 1977 (články 121-123). Takže podle článků 121-123 Ústavy SSSR z roku 1977 v původním znění (7. října 1977 - 1. prosince 1988) PVS SSSR:

Přiblížit zpět Zvýšit

Vyhláška o udělení

Přiblížit zpět Zvýšit

Vyhláška o odnětí vyznamenání

  • vydává celounijní akty amnestie a uděluje milosti ;
  • jmenuje a odvolává diplomatické zástupce SSSR v cizích státech a v mezinárodních organizacích;
  • přijímá pověřovací listiny a odvolatelné listiny diplomatických zástupců cizích států, které jsou jím akreditovány;
  • vytváří Radu obrany SSSR a schvaluje její složení, jmenuje a nahrazuje vrchní velení ozbrojených sil SSSR ;
  • vyhlašuje v zájmu obrany SSSR v určitých lokalitách nebo po celé zemi stanné právo ;
  • vyhlašuje všeobecnou nebo částečnou mobilizaci ;
  • mezi zasedáními Nejvyššího sovětu SSSR vyhlašuje válečný stav v případě vojenského útoku na SSSR nebo v případě potřeby plnění mezinárodních smluvních závazků pro vzájemnou obranu proti napadení;
  • přijímá občanství SSSR , řeší otázky vzdání se občanství SSSR a zbavení občanství SSSR, o udělení azylu ;
  • vykonává další pravomoci stanovené ústavou a zákony SSSR.

Mezi zasedáními Nejvyšší rady (článek 122 Ústavy):

  • v případě potřeby zavádí změny stávajících legislativních aktů SSSR;
  • schvaluje změny hranic mezi svazovými republikami;
  • na návrh Rady ministrů SSSR zřizuje a zrušuje ministerstva SSSR a státní výbory SSSR ;
Přiblížit zpět Zvýšit

Dekret o jmenování Presovminu SSSR

  • na návrh předsedy Rady ministrů SSSR odvolává a jmenuje jednotlivce, kteří jsou členy Rady ministrů SSSR;
  • vydává vyhlášky a přijímá usnesení.
V letech 1988-1990

Státně-politická reforma z roku 1988, vyhlášená v souladu s rozhodnutími XIX. konference KSSS , vedla k prvním významným změnám ve struktuře státních orgánů v SSSR. Dne 1. prosince 1988 byly provedeny změny v původním textu Ústavy SSSR z roku 1977 [7] související se svoláním nového nejvyššího orgánu státní moci - Sjezdu lidových poslanců SSSR a v souladu s tím i přerozdělení pravomocí mezi Kongresem (články 108-110 Ústavy), Nejvyšší radou (články 111-117) a zřízené novou nejvyšší funkcí sovětského státu - předsedou Nejvyššího sovětu SSSR (články 120- 121), který byl zvolen 25. května 1989 na I. sjezdu lidových poslanců SSSR .

V této fázi PVS SSSR formálně nejen neztratila, ale dokonce poněkud rozšířila své pravomoci, když získala následující práva:

  • organizovat přípravy na zasedání Sjezdu lidových zástupců SSSR;
  • pomáhat lidovým poslancům SSSR při výkonu jejich pravomocí a poskytovat jim potřebné informace;
  • organizovat přípravu a průběh celostátního hlasování (referenda) , jakož i celostátní projednávání návrhů zákonů SSSR a dalších nejdůležitějších otázek státního života;
  • v zájmu ochrany SSSR a bezpečnosti jeho občanů vyhlásit na celém území státu i v určitých lokalitách válečný stav nebo výjimečný stav - s povinným projednáním této otázky s prezidiem Nejvyššího sovětu příslušné svazové republiky; zavést v indikovaných případech zvláštní formy správy vykonávané státními orgány SSSR a svazových republik;
  • zveřejňovat v jazycích svazových republik zákony SSSR a další zákony přijaté Sjezdem lidových poslanců SSSR, Nejvyšším sovětem SSSR, jeho komorami, Prezídiem Nejvyššího sovětu SSSR a předseda Nejvyššího sovětu SSSR.

Tato etapa se však na pozadí prohlubující se politické krize v SSSR ukázala jako krátkodobá.

V letech 1990-1991

V souladu s novými změnami Ústavy SSSR z roku 1977 dne 14. března 1990 [8] a zřízením funkce prezidenta SSSR ztratila PVS SSSR zcela všechny své pravomoci a změnila se v čistě technický orgán. Takže v souladu s článkem 118 PVS SSSR:

  • připravuje schůze sjezdu a zasedání Nejvyššího sovětu SSSR, koordinuje činnost stálých výborů komor a výborů Nejvyššího sovětu SSSR, organizuje celostátní projednávání návrhů zákonů SSSR a dalších nejdůležitějších otázek státní život.
  • zajišťuje v jazycích svazových republik zveřejňování textů zákonů SSSR a dalších aktů přijatých Sjezdem lidových poslanců SSSR, Nejvyšším sovětem SSSR, jeho komorami a prezidentem SSSR.
  • formalizuje svá rozhodnutí ve formě usnesení.

Složení

V letech 1938-1989

V souladu s článkem 48 Ústavy SSSR z roku 1936 volí Nejvyšší sovět SSSR z řad poslanců na společné schůzi obou komor na začátku prvního zasedání Nejvyššího sovětu každého nového svolání PVS. SSSR, ve složení: předseda PVS SSSR, jeho zástupci z každé svazové republiky, tajemník PVS SSSR a členové prezidia.

Zpočátku se PVS SSSR skládala z předsedy prezidia, 11 místopředsedů, tajemníka prezidia a 24 členů prezidia [9] .

Zákonem SSSR ze 7. srpna 1940 v souvislosti s expanzí SSSR (vznik Moldavské SSR, přijetí litevské, lotyšské a estonské SSR do SSSR, přeměna Karelské ASSR na karelskou- Finská SSR), bylo také rozšířeno složení prezidia - počet místopředsedů byl zvýšen na 16 [10] . Zákony SSSR z 19. března 1946 [11] a 25. února 1947 [12] , byl počet členů prezidia snížen na 15.

Navzdory tomu, že Ústava nepočítala s funkcí prvního náměstka PVS SSSR, byl 1. února 1944 do této funkce zvolen N. M. Shvernik [13].

Zákonem SSSR z 25. prosince 1958 byl počet místopředsedů snížen na patnáct (po jednom z každé svazové republiky, jejichž počet se v důsledku transformace Karelsko-finské SSR na Karelskou ASSR v roce 1956 snížil na 15) a počet členů prezidia byl zvýšen na 16 [14] .

Zákonem SSSR ze dne 3. srpna 1966 byl počet členů prezidia zvýšen na dvacet [15] .

V souladu s Čl. 120 Ústavy SSSR z roku 1977 (vydání z r. 1977 ve znění z 1. prosince 1988) byla zvolena PVS SSSR z řad poslanců ve složení: předseda prezidia, první místopředseda prezidia, patnáct. Místopředsedové prezidia - jeden z každé svazové republiky, tajemník prezidia a jedenadvacet členů prezidia.

Předseda PVS SSSR

Podle Ústavy SSSR z roku 1936 (čl. 40) a z roku 1977 (čl. 116) byly zákony SSSR, rezoluce a další akty Nejvyššího sovětu SSSR publikovány s podpisy předsedy a tajemníka SSSR. PVS. Ústava neobsahovala další normy upravující pravomoci předsedy SSSR PVS jako nejvyššího úředníka v SSSR.

První místopředseda PVS SSSR

Tato pozice byla poprvé založena ústavou SSSR v roce 1977.

Místopředsedové PVS SSSR

Místopředsedové prezidia Nejvyššího sovětu SSSR

Příslušníci PVS SSSR

Členové prezidia Nejvyššího sovětu SSSR

  • Certifikát příslušníka PVS SSSR Batyev S.G.

  • Certifikát příslušníka PVS SSSR Andropov Yu.V.







tajemník PVS SSSR

V letech 1988-1989

Přiblížit zpět Zvýšit

Vyhláška v období 1988-1989

Po 1. prosinci 1988 došlo k transformaci PVS SSSR. V jejím složení (čl. 118 Ústavy) začali z moci úřední: předseda Nejvyššího sovětu SSSR (jako nejvyšší představitel SSSR, který stál v čele PVS SSSR), první místopředseda Nejvyššího sovětu SSSR, patnáct zástupců předsedy Nejvyššího sovětu SSSR - předsedové Nejvyšších sovětů svazových republik, předsedové Rady Svazu a Rady národností, předseda Výboru lidové kontroly SSSR , předsedové stálé výbory komor a výbory Nejvyššího sovětu SSSR.

Výnos PVS jako typ regulačního právního aktu se v tomto období zachoval, ale již jej nepodepisoval předseda a tajemník PVS SSSR, ale předseda Nejvyššího sovětu SSSR. Jako příklad dekretů tohoto období lze uvést dekret o zrušení udělování Brežněva L.I. [16]

V letech 1990-1991

Po 14. březnu 1990 a volbě prezidenta SSSR bylo složení PVS SSSR opět radikálně změněno. Začali do něj z moci úřední: předseda Nejvyššího sovětu SSSR (ale pouze jako předseda sovětského parlamentu ), předseda Svazové rady a předseda Rady národností (předsedové parlamentních komor), jejich poslanci, předsedové stálých výborů komor a výborů Nejvyššího sovětu SSSR, ostatní lidoví poslanci SSSR - jeden z každé svazové republiky, dále dva zástupci z autonomních republik a jeden z autonomních oblastí a autonomních oblastí .

Struktura

V letech 1938-1990 měla PVS SSSR přibližně následující strukturu:

  • sekretariát (generální)
  • Sekretariát předsedy prezidia
  • Sekretariát tajemníka prezidia
  • Kancelář přijetí předsedy prezidia
  • kancelář
  • právní oddělení
  • Správa případů
  • Oddělení pro práci rad
  • Oddělení pro práci stálých komisí komor
  • Oddělení pro účetnictví a evidenci oceněných
  • Oddělení pro přípravu projednávání žádostí o milost
  • Finanční a ekonomické oddělení
  • Oddělení informací a statistiky
  • Komise: legislativní návrhy Rady Unie a Rady národností, k zahraničním věcem, k otázkám přijetí, odchodu a zbavení občanství SSSR
  • Sektory: administrativně-územní členění, zahraniční informace, speciální sektor.

Přijímání občanů

Přijetí občanů SSSR se uskutečnilo na adrese: Moskva, číslo domu 4/7 na rohu Marx Avenue a Kalinin Avenue .

Největší aktivitu ve věci osobního přijímání občanů projevil první předseda PVS SSSR M. I. Kalinin , jeho nástupci osobní přijetí prakticky neprováděli.

Poslední pracovní den

Přiblížit zpět Zvýšit

PVS se zapsala do historie 14. prosince 1991

V souladu se zákonem SSSR ze dne 5. září 1991 ukončila činnost PVS SSSR [17] .

18. října 1991 se konalo poslední zasedání PVS SSSR [18] .

12. prosince 1991 Nejvyšší sovět RSFSR ratifikoval Belovežskou dohodu , ihned poté vypověděl Smlouvu o vytvoření SSSR .

Umístění archivního fondu

GA RF (bývalý TsGAOR)

Fond č. R-7523, 151 inventářů, 186143 položek [19]

Poznámky

  1. ↑ Viz např. Státní rada PPR , Státní rada NDR
  2. ↑ Lukyanova E.A. Ruská státnost a ústavní legislativa v Rusku (1917-1993), M., Moskevská státní univerzita, 2000, s.84
  3. ↑ Joseph E Davies. Mise do Moskvy . - Read Books Ltd, 2013. - 416 s. — ISBN 978-1406737851 .
  4. ↑ Roosevelt, Franklin D. Public Papers of the Presidents of the United States: F. D. Roosevelt, 1939, Volume 8 . - Nejlepší knihy o, 1941. - S. 538. - 636 s.
  5. ↑ Herbert Levy. Henry Morgenthau, Jr.: Pozoruhodný život ministra financí FDR . - Skyhorse Publishing, Inc., 1941. - S. 525. - 576 s. — ISBN 9781602399716 .
  6. ↑ Soedjatmoko. Úvod do indonéské historiografie . - Equinox Publishing, 2006. - S. 289. - 427 s. — ISBN 9789793780443 .
  7. ↑ Zákon SSSR z 1. prosince 1988 N 9853-XI „O změnách a doplňcích ústavy (základního zákona) SSSR“ Archivní kopie ze dne 6. března 2019 na Wayback Machine
  8. ↑ Zákon SSSR ze dne 14. března 1990 N 1360-I „O zřízení funkce prezidenta SSSR a zavedení změn a doplňků Ústavy (základního zákona) SSSR“ Archivní kopie z 13. srpna, 2011 na Wayback Machine
  9. ↑ Ústava (základní zákon) SSSR ve znění z 5. prosince 1936 / kapitola III. Nejvyšší orgány státní moci Svazu sovětských socialistických republik (články 30 - 56) . ústava.garant.ru. Získáno 2. března 2019. Archivováno z originálu dne 2. března 2019.
  10. ↑ Zákon SSSR ze 7. srpna 1940 „O změně a doplnění článků 13, 23 a 48 Ústavy (základního zákona) SSSR“ Archivní kopie ze dne 16. června 2020 na Wayback Machine
  11. ↑ Zákon SSSR z 19. března 1946 „O kvantitativním složení Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR“
  12. ↑ Zákon SSSR z 25. února 1947 „O změně a doplnění textu Ústavy (základního zákona) SSSR“
  13. ↑ Zasedání Nejvyššího sovětu SSSR: Desáté zasedání Nejvyššího sovětu SSSR 1. svolání (28. ledna – 1. února 1944). Doslovný záznam. 1944. str. 329 Archivováno 8. července 2019 na Wayback Machine
  14. ↑ Zákon SSSR z 25. prosince 1958 „O změnách a doplňcích k článkům 48 a 83 Ústavy (základního zákona) SSSR“ Archivní kopie z 12. července 2020 na Wayback Machine
  15. ↑ Zákon SSSR ze dne 3. srpna 1966 N 12-VII „O změnách článku 48 Ústavy (základního zákona) SSSR“ Archivní kopie z 12. července 2020 o Wayback Machine
  16. ↑ Výnos PVS SSSR ze dne 21. září 1989 N 534-I „O zrušení výnosu prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 20. února 1978 „O udělení generálního tajemníka ústřed. výboru KSSS, předseda prezidia Nejvyššího sovětu SSSR, předseda Rady obrany SSSR maršál Sovětského svazu Brežněv L.I. Order of Victory” Archivováno 3. dubna 2021 na Wayback Machine
  17. ↑ Zákon SSSR z 9.5.1991 „O orgánech státní moci a správy SSSR v přechodném období“
  18. ↑ Nenápadná historická událost Archivní kopie z 8. května 2021 na Wayback Machine // Izvestija, 19. října 1991, č. 250 (23516)
  19. ↑ Státní archiv Fondů Ruské federace k dějinám SSSR Průvodce. Svazek 3. 1997 Archivováno 28. ledna 2021 na Wayback Machine
  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
V bibliografických katalozích