| Projekt 5-100 | |
|---|---|
| datum začátku | rok 2012 |
| Datum spotřeby | 2020 |
| Místo | Rusko |
| Také známý jako | Projekt ruské akademické excelence |
| členové | 21 univerzit |
| Výsledek | 0/5 (začátek roku 2021) |
| Výdaje | ~80 miliard rublů |
| webová stránka | 5top100.ru |
Projekt 5-100 ( angl. The Russian Academic Excellence Project ) je ruská státní iniciativa s cílem přizpůsobit univerzity světovým standardům a začlenit je do mezinárodního vzdělávacího prostředí [1] . Pětiletý projekt byl zahájen v roce 2012; byl později prodloužen do roku 2020.
Hlavním cílem projektu je zvýšit prestiž ruského vysokého školství a dostat alespoň pět univerzit do první stovky podle tří směrodatných mezinárodních žebříčků: Quacquarelli Symonds [en] , Times Higher Education [en] a Academic Ranking of World Universities [2] [3] . Další cíle stanovené pro účastníky projektu jsou zvýšení počtu zahraničních studentů až o 15 % a zvýšení počtu zahraničních učitelů až o 10 % [4] .
Jedním z hlavních úkolů stanovených pro vysoké školy je zvýšení citačního indexu vědeckých článků zaměstnanci zúčastněných univerzit, který závisí na kvalitě jejich překladu do angličtiny a podílu článků ve spolupráci se zahraničními vědci [5] .
Badatelé poznamenávají, že takové problémy, jako je rozdělení vědecké činnosti na akademické, sektorové a univerzitní instituce [5] , rozpor mezi ruskou vědeckou tradicí a anglosaským vzdělávacím systémem [6] ; existence oddělení vzdělávání a vědy, hyperspecializace , nepotismus , nízká internacionalizace , zastaralý systém řízení a nedostatečná autonomie univerzit [7] představují pro projekt 5-100 značná rizika. Od konce roku 2019 podle deníků Vedomosti a The Bell v rámci prací na žebříčku některé univerzity používaly nekalé metody, které jim umožňovaly formálně dosahovat některých cílových ukazatelů [8] [9] .
Na začátku roku 2021 projekt skončil neúspěchem: navzdory vynaloženým 80 miliardám rublů se ani jeden účastník projektu nedostal do první stovky jakéhokoli mezinárodního institucionálního ratingu [10] .
Projekt 5-100 zahájilo Ministerstvo školství a vědy Ruska [11] [12] v souladu s výnosem prezidenta Ruska ze dne 7. května 2012 č. 599 „O opatřeních k provádění státní politiky v oblasti vzdělávání a věda“ [13] . Na jaře 2013 byla nařízením vlády Ruské federace vytvořena „Rada pro zlepšení konkurenceschopnosti předních univerzit Ruské federace mezi předními světovými výzkumnými a vzdělávacími centry“, která se stala mezirezortním poradním orgánem. který ovlivňuje průběh projektu [12] [14] . 8. května 2013 byla vyhlášena první etapa soutěže. Ve dvou fázích bylo z 54 přihlášek vybráno 15 vysokých škol, které získaly státní podporu [15] . Ve druhé fázi se seznam rozšířil na 21 univerzit [16] .
V listopadu 2015 podepsal Dmitrij Medveděv rezoluci, která projekt prodloužila do roku 2020 [17] . V říjnu 2019 Rada potvrdila, že projekt v roce 2020 končí. Byly oznámeny plány na vytvoření nástupnického projektu (zejména programu Priorita 2030 ), jehož se mělo stát účastníky minimálně 30 univerzit [18] .
V roce 2013 bylo plánováno alokovat 57,1 miliard rublů na 5 let [19] . V roce 2015 byl projekt prodloužen do roku 2020 [17] . Projektem 5-100 se na konci roku 2019 podařilo nahradit několik formálních projektů, na které vláda přidělovala dotace.
| Rok | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Podle Neverova A. V. [20] | |||||||||
| miliard rublů | - | 9,0 | 10.5 | 10.5 | 11.1 | 10.6 | 10.3 | 10,0 | 14.5 |
| milion dolarů | - | 282,1 | 272,0 | 171,9 | 166,7 | 182,1 | 176,3 | 172,5 | 249,1 |
| Podle nařízení vlády [21] | |||||||||
| miliard rublů | - | 8.7 | 10.15 | 10.14 | 10,93 | 10.31 | 9,91 | 9,90 | 10.07 |
Roční dotace byly přidělovány Ministerstvem školství a vědy a rozdělovány na základě doporučení Rady mezi zúčastněné vysoké školy na základě studie kvality jejich záměrů a aktuálních výsledků práce [14] .
Ke konci roku 2014 byly dotace v rámci programu zachovány na předkrizové úrovni [22] z důvodu přerozdělení rozpočtu [23] . Ministerstvo školství ponechalo rozpočet projektu 5-100 snížením stipendijního fondu všech univerzit v Rusku o 10 % [20] .
Cílem projektu je podpořit zařazení nejméně pěti ruských univerzit mezi 100 nejlepších světových univerzit ve třech největších autoritativních světových žebříčcích:
Vysoké školy jsou hodnoceny podle formálních parametrů, jako je počet publikací a citací , počet laureátů Nobelovy ceny , pověst mezi akademickou obcí a zaměstnavateli, podíl zahraničních studentů a učitelů, příjmy z průmyslové činnosti, vědeckého výzkumu atd. [ 5]
| Index podle World University Rankings [24] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Počet účastníků projektu v Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Pro informaci: nejvyšší hodnost ruské univerzity (MSU) | 276-300 | 201-225 | 226-250 | 196 | 161 | 188 | 194 | 199 | 189 | 174 |
| Index podle World University Rankings [25] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Počet účastníků projektu v Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Pro informaci: nejvyšší hodnost ruské univerzity (MSU) | 116 | 120 | 114 | 107 | 108 | 108 | 95 | 90 | 84 | 74 |
| Index podle akademického žebříčku světových univerzit [26] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Počet účastníků projektu v Top 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Pro informaci: nejvyšší hodnost ruské univerzity (MSU) | 80 | 79 | 84 | 86 | 87 | 93 | 86 | 87 | 93 | 97 |
Projekt 5-100 realizují zúčastněné univerzity. Koordinuje je Rada, která přezkoumává zprávy, rozděluje finance atd. [27] . Podle studie Ereminy je hlavní úsilí účastníků projektu zaměřeno na změny v oblasti vzdělávání, vědy, služeb, infrastruktury, managementu a financí [28] . Plány univerzit vycházejí ze silných stránek každé z nich. Přímé metody dosažení cílů jsou rozmanité a zahrnují mimo jiné: zapojení zahraničních specialistů, vytvoření laboratoří, vytvoření projektových kanceláří a rebranding [29] [30] .
V rámci předpisů, aby se poměr učitelů a studentů dostal na „1-12“ [31] , byla učiněna výjimka pro některé univerzity účastnící se projektu 5-100 [32] .
Zúčastněné univerzity jsou nuceny alokovat rozpočet schválený Radou a Ministerstvem školství a vědy tak, aby pokryl všechny plány na realizaci „5-100“. Některé univerzity se rozhodly přerozdělit rozpočet snížením počtu učitelů nebo snížením sazby, což vedlo k propouštění [33] [34] [35] .
V roce 2015 fyzik Andrey Rostovtsev , spoluzakladatel projektu Dissernet , poukázal na neefektivnost výdajů ministerstva školství a vědy na vstup ruských univerzit do top 100 světových žebříčků a řekl, že „stejně jako v mnoha jiných případech, tento problém se nevyřeší jen penězi." Rozdíl mezi vedoucími ratingů a účastníky projektu spočívá v tom, že ti první mají historii, tradici a vysokou vědeckou pověst [36] .
Účetní komora v roce 2016 na základě auditu odhalila četná porušení a nedostatky Projektu 5-100 za roky 2013-2015. [37] [38] :
Podle studie Ereminy S. L. vykazují zúčastněné univerzity převyšující růst hlavních ukazatelů charakterizujících publikační činnost, a to jak ve srovnání s kontrolní skupinou univerzit, tak ve srovnání s vlastními očekáváními. V období 2013 až 2015 vzrostl počet publikací v časopisech z prvního kvartilu mezi účastníky projektu v průměru z 201,85 na 287,23, zatímco v kontrolní skupině vysokých škol byl pozorován pokles [39] .
Podle Ararata Osipjana, doktora věd v oblasti vzdělávání a lidského rozvoje, je od roku 2018 zřejmé, že žádná z ruských univerzit není v první stovce a adekvátní název projektu by mohl být „Projekt 0-100“ [7] . Optimismus ohledně Projektu 5-100 Osipyan se spojuje s přítomností vyhlídky ohledně bývalých sovětských republik [7] .
Na konci roku 2019 podle novin Vedomosti a The Bell některé univerzity používaly bezohledné metody ovlivňování cílového hodnocení [8] (související závěry byly učiněny v roce 2017 v práci Yudkeviche [40] ):
V roce 2021 Účetní komora konstatovala neúspěch projektu, protože ani jedna univerzita účastnící se projektu se nedostala do první stovky žebříčků ARWU, THE nebo QS. Řada lokálních úspěchů (prosazení se do jednotlivých oborových hodnocení ARWU, THE či QS) přitom umožnila ruským univerzitám začlenit se do světových akademických trendů [41] .
Podobné iniciativy byly zahájeny především v letech 2000–2010. [43] :
Související iniciativy v Rusku [44] :
Publikace
Zprávy
Dodatečné čtení