Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 6. srpna 2022; ověření vyžaduje 1 úpravu .
Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny
ukrajinština Rada pro národní bezpečnost a obranu Ukrajiny
Země  Ukrajina
Vytvořeno 11. října 1991
Jurisdikce prezident Ukrajiny
Hlavní sídlo
Řízení
prezident Ukrajiny Vladimír Zelenský
webová stránka rnbo.gov.ua
 Mediální soubory na Wikimedia Commons

Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny (NSDC; Ukrajinská rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny ) – podle současné Ústavy Ukrajiny [1] , koordinační orgán pod ukrajinským prezidentem v otázkách národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

Orgán byl vytvořen výnosem prezidenta Ukrajiny v roce 1996 . Dne 25. prosince 2014 přijala Nejvyšší rada zákon o rozšíření pravomocí Rady národní bezpečnosti a obrany a jejího tajemníka [2] , čímž se podle pozorovatelů stala Rada národní bezpečnosti a obrany druhým nejdůležitějším orgánem na Ukrajině [ 3] . Předchůdci NSDC byly Rada obrany Ukrajiny, zřízená usnesením Nejvyšší rady ze dne 11. října 1991, a Rada bezpečnosti prezidenta Ukrajiny zřízená v roce 1992.

Historie

Národní bezpečnostní rada Ukrajiny byla zřízena dekretem prezidenta Ukrajiny v červenci 1992 jako konzultační a poradní orgán v systému státních výkonných orgánů za prezidenta Ukrajiny. V této funkci existovala až do roku 1994, kdy jí byly opět dekretem prezidenta Ukrajiny přiděleny funkce organizační a koordinační činnosti. Poskytování koordinačních pravomocí souběžně s realizací opatření pro adekvátní informační podporu umožnilo zastupitelstvu a jeho aparátu mnohem efektivněji jednat, řešit složité a rozsáhlé otázky veřejného života. Současně byla také pociťována odpovídající omezení, protože statut rady byl určen na úrovni prezidentských dekretů, zatímco ve skutečnosti její činnost ovlivňovala jednání prezidenta Ukrajiny, činnost vlády, donucovacích orgánů, atd. a objektivně vyžadovala konsolidaci na ústavní a legislativní úrovni. Prvním pokusem o adekvátní určení statutu Rady národní bezpečnosti a místa, které zaujímá v systému státních orgánů Ukrajiny, byl v roce 1995 podpis Ústavní smlouvy mezi Nejvyšší radou a prezidentem Ukrajiny, ve které byl prezidentem pověřen funkcemi garanta národní bezpečnosti Ukrajiny a předsedy Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

V ústavě Ukrajiny z roku 1996 je tato otázka vyřešena mnohem hlouběji. Za prvé, v podstatě konstituovala nový státní orgán – Radu národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny, která zdědila funkce bývalé Rady obrany a Rady národní bezpečnosti. Zadruhé Ústava vymezuje hlavní úkoly tohoto orgánu – koordinaci a kontrolu činnosti orgánů výkonné moci v oblasti bezpečnosti a obrany státu. Za třetí, základní základy pro vznik NSDC jsou definovány přímo v textu Ústavy a konečně Ústava obsahuje přímý náznak vývoje zvláštního zákona, který by určoval funkce a pravomoci Rady. Takže v tuto chvíli je Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny specializovaný státní orgán s ústavním statutem, který je organickou součástí prezidentského mocenského systému a je navržen tak, aby zajišťoval jednu z nejdůležitějších ústavních funkcí prezidenta - zaručit státní nezávislost a národní bezpečnost státu.

Struktura

Prezident Ukrajiny je předsedou Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny. Tvoří také personální složení Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

V Radě národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny jsou ex officio předseda vlády Ukrajiny, ministr obrany Ukrajiny, vedoucí bezpečnostní služby Ukrajiny, ministr vnitra Ukrajiny, ministr zahraničních věcí Ukrajiny. Předseda Nejvyšší rady Ukrajiny není členem Rady národní bezpečnosti a obrany, ale může se účastnit jejích jednání.

Vedoucí dalších ústředních výkonných orgánů mohou být členy Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

Jejích jednání se mohou na pozvání předsedy Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny zúčastnit předsedové výborů Nejvyšší rady Ukrajiny, další lidoví poslanci Ukrajiny, vedoucí ústředních orgánů výkonné moci a další osoby.

Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany

Tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny jmenuje a odvolává prezident Ukrajiny a podléhá přímo jemu.

Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny zajišťuje organizaci práce a provádění rozhodnutí Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny má zástupce, které jmenuje a odvolává prezident Ukrajiny.

Do funkcí tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny a jeho zástupců mohou být jmenováni civilisté i vojenský personál.

Pravomoci tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany jsou následující: připravuje návrhy pro dlouhodobé a aktuální plánování činnosti Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny. Předkládá k projednání prezidentovi Ukrajiny návrhy zákonů prezidenta Ukrajiny o plnění rozhodnutí Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny, včetně návrhů a doporučení k realizaci základů vnitřní a zahraniční politiky v oblasti národní bezpečnost a obrana. Organizuje práce spojené s přípravou a konáním zasedání Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny a kontrolou plnění jejích rozhodnutí. Informuje prezidenta Ukrajiny a členy Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny o provádění rozhodnutí Rady. Koordinuje činnost pracovních a poradních orgánů Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny. Jménem předsedy Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny zastupuje funkci Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny v Nejvyšší radě Ukrajiny, ve vztazích s výkonnými orgány a místní samosprávou, s politickými stranami a veřejnými organizacemi a v médiích s mezinárodními organizacemi.

Přístroj NSDC

Aktuální informační, analytické a organizační zabezpečení činnosti Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny zajišťuje její aparát, který je podřízen tajemníkovi Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny.

Pro zpracování a komplexní řešení problémů meziresortního charakteru, pro vědeckou, analytickou a prediktivní podporu činnosti Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny o jejím rozhodnutí mohou být vytvářeny dočasné meziresortní komise, pracovní a poradní orgány.

Funkce, strukturu, personální obsazení aparátu Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny, jakož i funkce náměstků tajemníků Rady národní bezpečnosti a obrany určuje prezident Ukrajiny. Funkce a pravomoci pomocných orgánů NSDC jsou rovněž určeny prezidentem Ukrajiny.

Maximální počet zaměstnanců Úřadu Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny je schválen ve výši 237 štábních jednotek [4] .

Právní základ pro činnost Rady národní bezpečnosti a obrany

Činnost Rady národní bezpečnosti a obrany vychází z Ústavy Ukrajiny a zákonů Ukrajiny, mezinárodních smluv Ukrajiny ratifikovaných Nejvyšší radou Ukrajiny, aktů prezidenta Ukrajiny.

Hlavní organizační formou činnosti Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny je její zasedání. Na zasedáních Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny hlasují její členové osobně. Delegovat jimi povinnost zúčastnit se jednání Rady bezpečnosti a obrany na jiné osoby není dovoleno. Rozhodnutí Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny jsou přijímána nejméně dvěma třetinami hlasů jejích členů. Tato rozhodnutí jsou uvedena v platnost dekretem prezidenta Ukrajiny. Předseda Nejvyšší rady Ukrajiny nemá hlasovací právo, ale může vyjádřit svůj názor na přijatá rozhodnutí, což je zaznamenáno.

Funkce a kompetence Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny

Funkce

Podle zákona Ukrajiny „O Radě národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny“ funkce tohoto orgánu jsou:

Kompetence

V souladu s funkcemi definovanými výše uvedeným zákonem Rada národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny:

Podle analytických pracovníků výzkumné organizace RAND však Rada národní bezpečnosti a obrany postrádá rozpočtové a vládní pravomoci, aby mohla svá rozhodnutí efektivně realizovat [5] . Zároveň bylo konstatováno, že slabost a nízká efektivita jsou rysem všech koordinačních orgánů v ukrajinském systému řízení [5] .

NSDC pod prezidentem Zelenským

Dne 31. května 2019 byly dekretem prezidenta Volodymyra Zelenského oznámeny personální změny ve složení Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny [6] . Mezi členy Rady byli:

Z NSDC byli odvoláni bývalý tajemník resortu Oleksandr Turčynov , bývalý šéf prezidentské administrativy Igor Rainin , bývalý náčelník generálního štábu Viktor Muženko a ministr informační politiky Ukrajiny Jurij Stets .

Prezident Zelenskyj provedl 15. července další změny ve složení Rady národní bezpečnosti a obrany [7] . Mezi členy Rady byli:

6. září, po zahájení práce Nejvyšší rady VIII. svolání a schválení nové vlády , Zelenskyj představil NSDC premiéra Oleksija Hončaruka , ministra obrany Andrije Zagorodnyuka a předsedu Nejvyšší rady Dmitrije Razumkova . Zelenskyj dále schválil v rámci Rady národní bezpečnosti a obrany (v souvislosti se jmenováním do nových funkcí) šéfa SBU Ivana Bakanova, ministra zahraničí Vadima Prystaika a generálního prokurátora Ruslana Rjabošapka. Vasilij Hrytsak, Volodymyr Groysman, Pavel Klimkin, Andriy Parubiy, Pavel Petrenko, Stepan Poltorak [8] [9] byli odstraněni z NSDC .

Koncem září podal Daniljuk rezignaci na post tajemníka Rady národní bezpečnosti a obrany [10] , 30. září byl ze své funkce odvolán [11] , 15. října byl odvolán z Národní bezpečnosti a Rada obrany [12] .

3. října byl Alexej Danilov jmenován tajemníkem Rady národní bezpečnosti a obrany [13] .

15. října se k NSDC připojil šéf zahraniční zpravodajské služby Ukrajiny Valerij Evdokimov [12] .

Složení Rady národní bezpečnosti a obrany

Předseda:

Tajemník:

První náměstek tajemníka:

zástupce tajemníka:

Členové rady:

  1. Bakanov, Ivan Gennadievich  - vedoucí bezpečnostní služby Ukrajiny
  2. Venediktová, Irina Valentinovna  — generální prokurátorka
  3. Galuščenko, Němec Valeryevič  - ministr energetiky Ukrajiny
  4. Yermak, Andrey Borisovich  - Vedoucí Kanceláře prezidenta Ukrajiny
  5. Zahorodniy, Anatoly Glebovich  - prezident Národní akademie věd Ukrajiny
  6. Zalužnyj, Valerij Fedorovič  - vrchní velitel ozbrojených sil Ukrajiny
  7. Kuleba, Dmitrij Ivanovič  - ministr zahraničních věcí Ukrajiny
  8. Laputina, Julia Anatolyevna  - ministryně pro záležitosti veteránů Ukrajiny
  9. Litviněnko, Alexander Valeryevič  - vedoucí zahraniční zpravodajské služby Ukrajiny
  10. Marčenko, Sergej Michajlovič  - ministr financí Ukrajiny
  11. Monastyrsky, Denis Anatolyevich  - ministr vnitra Ukrajiny
  12. Reznikov, Alexey Yuryevich  - ministr obrany Ukrajiny
  13. Rjabikin, Pavel Borisovič  - ministr pro strategický průmysl Ukrajiny
  14. Sviridenko, Julia Anatolyevna  - první místopředseda vlády Ukrajiny - ministr hospodářství Ukrajiny
  15. Stefanyshina, Olga Vitalievna  - místopředsedkyně vlády pro evropskou a euroatlantickou integraci Ukrajiny
  16. Stefanchuk, Ruslan Alekseevič  - hlava Nejvyšší rady Ukrajiny
  17. Fedorov, Michail Albertovič  - místopředseda vlády Ukrajiny - ministr pro digitální transformaci Ukrajiny
  18. Cherkassky, Igor Borisovich  - vedoucí Státní finanční monitorovací služby Ukrajiny
  19. Shevchenko, Kirill Evgenievich  - ředitel Národní banky Ukrajiny
  20. Shmygal, Denis Anatolyevich  - předseda vlády Ukrajiny

Poznámky

  1. ↑ Viz Čl. 107. Archivováno z originálu 3. června 2014.
  2. ↑ Rada rozšířila pravomoci Archivní kopie Rady národní bezpečnosti a obrany z 25. prosince 2014 na Wayback Machine NEWSru , 25. prosince 2014.
  3. ↑ Turčynov se ve skutečnosti stává ukrajinským „prezidentem číslo dvě“ Archivní kopie z 25. prosince 2014 na Kommersant Wayback Machine ,
  4. ↑ VYHLÁŠKA PREZIDENTA UKRAJINY č. 76/2021  (ukr.) . Kancelář prezidenta . Staženo: 26. února 2021.
  5. ↑ 1 2 Oliker O. et alii. Zlepšit koordinaci v bezpečnostním sektoru // Reforma bezpečnostního sektoru na Ukrajině . — RAND Corp. — P.XI. — ISBN 978-0-8330-9597-8 . Archivováno 30. března 2017 na Wayback Machine
  6. ↑ VYHLÁŠKA PREZIDENTA UKRAJINY č. 340/2019 O skladu v zájmu národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny . Staženo 31. 5. 2019. Archivováno z originálu 31. 5. 2019.
  7. ↑ VYHLÁŠKA PREZIDENTA UKRAJINY č. 520/2019 O změnách ve skladu v zájmu národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny . Staženo 15. července 2019. Archivováno z originálu 15. července 2019.
  8. ↑ Zelenskij stáhl Hrytsaka, Groysmana a spol. z NSDC a schválil nové složení // Ukrainian Pravda, 09.06.2019 . Získáno 9. září 2019. Archivováno z originálu 10. září 2019.
  9. ↑ VYHLÁŠKA PREZIDENTA UKRAJINY č. 665/2019 O změnách ve skladu v zájmu národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny . Získáno 9. září 2019. Archivováno z originálu dne 6. září 2019.
  10. ↑ Tajemník Rady národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny rezignuje . Získáno 1. října 2019. Archivováno z originálu dne 3. října 2019.
  11. ↑ Zelenskij odvolal tajemníka NSDC Danilyuka // Kommersant, 30.09.2019 . Staženo 1. října 2019. Archivováno z originálu 1. října 2019.
  12. ↑ 1 2 Dekret prezidenta Ukrajiny ze dne 15. listopadu 2019 č. 752/2019 „ O změnách ve skladu v zájmu národní bezpečnosti a obrany Ukrajiny “  (ukrajinsky)
  13. ↑ Dekret prezidenta Ukrajiny č. 733/2019 o jmenování O. Danilova tajemníkem pro národní bezpečnost a obranu Ukrajiny . Získáno 3. října 2019. Archivováno z originálu dne 3. října 2019.
  14. ↑ jako prezident Ukrajiny

Literatura

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  V sociálních sítích
V bibliografických katalozích